生态经济文化新业态

《生态经济文化新业态》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生态经济文化新业态（35页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、生态经济文化新业态 -2015拒马河京津冀六区县市协同发展研讨会发言中国科学院 研究员 田魁祥2015.10.18.序n曾在房山万佛堂前、门头沟百花山下留下学生时代的足迹 ，曾在西陵任教于河北林专 前几年又有幸参加了张涿 高速公路野三坡风景名胜区段建设方案的环评n亲身感受了拒马河之美，之殇，之忧，之期待。n拒马河是历史上农牧民族争斗的战场，是现代城乡交接地 带。也曾是京津冀之间的鸿沟，一边是繁华的大都市，一 边是贫困的山野乡村。拒马河在呐喊。n看了涿州的新变化，非常震撼。拒马河在行动，鸿沟正在 成为京津冀协同发展的纽带，正在变为造福京津冀的碧绿 金腰带。一、拒马河的光环和重负n拒马河古称涞水

2、，晋代（308年）拒羯族石勒，后，更名拒马河。n拒马河源于涞山，一源出涞源城泰山庙前古塔下（曾是北方最大泉 ，出水量达3个流量），另一源出自城南七山下，在县城东南汇合， 过三坡走十渡，张坊镇分南北，绕涿郡，纳易水，会白沟河于村前 ，后，改称大清河，蜿蜒白洋淀北， 绵延五百里（254公里），过津 门而汇渤海。白沟村以上的流域面积1000平方公里(北京部分汇水面 积433平方公里）。n拒马河集小五台-灵山-云蒙山之径流，穿过太行百里峡谷，漫流山前 平原，南北拒马河回环相扣。清西陵、北京猿人、紫荆关、野三坡 、十渡、电影城、白洋淀、小五台、灵山、百花山等风景名胜、人 文遗迹举不胜举。一、拒马河的光环

3、和重负n回顾历史，三皇五帝到如今，拒马河承载过朝代更迭之战争，留下 众多的战场和帝王足迹。也汇聚成了不同民族不同时期的文化。n营建城市、聚集人口的同时，为了衣食住行，不得不毁林开荒。沉 重的历史重负下，破坏了秀美山川，留下了穷山恶水。至今，在小 五台山、灵山、百花山等高山地带，虽然还留存有较好的植被，但 也仅是次生林植被，质量低，功能差。n新中国建立，修复生态的历史责任落到一代新人身上。60多年来， 进行了大规模的生态修复，治山、治河、治沙、治碱，成效斐然。n但是，不尽如人意之处还甚多，任务依然艰巨，困难重重，前路漫 漫。如意之形，总不如意生态难题主要有三n1、生态重塑，首先是植被修复 ，尤其

4、是高质量、高功能森林植 被的修复。难在需要漫长的时间 ，需要能量（资本）的积累。n2、拒马河流域少雨而又多见暴 雨，干旱和洪水频繁交替发生， 区域、季节、周年之间，水资源 平衡调度困难重重。n3、平原节水、补潜、造湿越来 越受重视，与盐碱化防治同一、 统一到同益的难题摆上了议程。n正如古人屈原云：路漫漫其修远 兮，吾将上下而求索。二、紧跟时代 转变思维n十八大报告要求：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退 化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文 明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设 、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现 中

5、华民族永续发展。”2015年5月5日发布了中共中央 国务院关于 加快推进生态文明建设的意见。开创了生态建设的新纪元。n到了“秒”时代，生态建设的理念必须“与时俱进”。n为此，必须关注的三大时代靓点：n1、经济转型期，第三产业成了引领经济发展的火车头；n2、“十三.五”将进入中等收入社会，消费和投资结构正在变化；n3、京津冀协同发展战略的确立和定位，合三为一，人多财多要求多 。靓点之一：换了火车头n十二五期间，我国进入经济转型期，不知不觉换了“火车头”（2015年 10月15日电视新闻），第三产业产值比重接近50%，变成引领经济发 展的新引擎。消费引领经济的时代n服务业的发展提供了更多的就业机会

6、。让更多的人搭上时代快车。 靓点之二-中等收入时代n即将开启的“十三五”既是实现“两个一百年”中的关键节点，又是 全面建成小康社会的决胜阶段。“即将进入中等收入社会”成为制 定十三五规划的着眼点，当然也是探讨拒马河生态问题的着眼点 。n世界银行按人均国民总收入，把各国发展水平分为三级。n2008年的收入分组标准为：人均国民总收入低于975美元为低收 入国家，在976至3855美元之间为中等偏下收入国家，在3856至 11905美元之间为中等偏上收入国家，高于11906美元为高收入国 家。中偏下和中偏上收入国家合称为中等收入国家。 n2010年中国人均GDP为4277美元。n2014年人均GDP

7、达到7485美元。资本红利，消费主宰，正在引领经济列车前进 。靓点之二-中等收入时代n进入中等收入社会，必须利用高增长的机会加快增长机制的转变，超 越中等收入陷阱。n中国现阶段的发展面临不可忽略的时代元素与不可回避的基本国情， 产业革命加速更迭带来的“紧迫压力”、全球经济发展格局的钳制、能 源资源与生态环境的制约、人口基数与教育结构的挑战、文化与意识 形态的影响以及制度变革探索的成败等方面，都是中国谨防落入“中 等收入陷阱”的经济赶超过程中所必须面对的严峻挑战和现实问题。 n核心是资本问题。n事实表明，资本已经成为生态建设的灵魂。如何认识资本在生态建设 中的本质和功能，已经成为转变思维的根本问

8、题。靓点之三 京津冀协同发展战略n历史原因，京畿直隶三分天下，拒马河成了城乡阻隔的鸿沟，环京津 形成了经济的低谷贫困带。河北人均GDP不足京津的1/2。而京津大城 市病也到了非疏解不可的时候。n中共中央政治局4月30日审议通过京津冀协同发展规划纲要。确立 了京津冀协同发展的国家战略。8月23日，新华社发布京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问。明确了疏解京津大城市的不当功能，明确了 河北省的生态支撑区功能定位。n拒马河两岸京津冀一省二市常住人口1.11亿，2014年GDP总量占全国 一成多，三位一体协同发展，孕涵的能量是巨大的。n环京津贫困带将不再是社会发展的包袱，

9、而将成为京津冀发展的人口 红利，拒马河将成为京津冀协同发展的生态保障，成为美丽的镶翠金 腰带。京津冀从一变三，再到三位一体协同n三国演义名言 ：话说天下大势， 分久必合，合久必 分。n这就是历史逻辑， 历史发展阶段之必 然。“三个和尚没水吃”将成过去时n生态之忧，重要方面是生态的自然整体性与人治的管理权利（权 力）切割。n自古就流传“三个和尚”的故事：一个和尚担水吃，两个和尚抬水 吃，三个和尚没水吃。n古代井田制的启示：井田制始建于商朝，成熟于西周，瓦解于春 秋。实质是一种国有名义的贵族土地所有制。孟子滕文公上 载：“方里而井，井九百亩。其中为公田，八家皆私百亩，同养公 田。公事毕，然后敢治私

10、事。”n破解了诸侯利益、责任和协同的求索之悠悠。鸿沟、纽带、金腰带n责任与担当共在，挑战与机遇并存。三位一体，齐心合力，把鸿沟变成纽带，把生态脆弱的拒马河建设成生态美、生产美、生活美的翠绿金腰带，成为京津冀插满鲜花的聚宝瓶。拒马河4、新思维 新业态 n从鸿沟到翠绿金腰带，需要创新思维，创新业态，创新模式。n回顾生态理念的发展，经过了自然生态-经济生态-生态经济的演变 过程，正在展现生态+经济+文化新模式，生态产业正在迅速成长 。n网络段子中，有“一斤钢铁不如一斤白菜”的感慨。反馈到生态建设上， 表明越来越显现生态的经济属性、资本属性。n拒马河生态建设的直接目标是服务京津冀，促进城市繁荣、经济发

11、展。n生态经济的赢利点已经由直接的物化商品，转型到精神产品服务型文 化商品。生态必须经济，生态经济必依托文化。n文化的载体是人，受体也是人，是京津冀的一亿人。让人口红利向资本 红利过渡，从自然红利向文化红利转变。逐利一亿人口，获得生态建设 的驱动力和利润，创建生态+经济+文化的新业态。三、抢抓机遇 奋发作为n我国林业“十三五”将侧重“四个着力”n着力深化林业改革。n着力保护森林资源。全面保护天然林，严格保护林地资源，守住林 地保护红线；全面保护湿地，将所有湿地纳入保护范围，建立湿地生态 修复机制；全面保护重要生物物种，严格保护野生动植物栖息地，建立 珍稀濒危物种国家公园。n着力提升质量效益。加

12、强森林经营，提高森林资源质量；建立一批 国家用材林储备基地；积极发展木本粮油、林下经济、森林旅游、花卉 苗木等绿色富民产业，壮大产业集群，优化产业结构。n着力夯实基础保障。加强森林保护体系建设，加强林业科技创新和 互联网林业建设，加强林区基础设施建设，改善林区生产生活条件。n（新华网北京月日电（记者刘羊旸）记者日前从国家林业局获悉 ）美好愿景 秋 月 朱熹 清溪流过碧山头, 空水澄鲜一色秋. 隔断红尘三十里,白云红叶两悠悠。 朱熹（1130.9.151200.4.23），字元晦，又字仲晦，号晦庵，晚称 晦翁，谥文，世称朱文公。祖籍婺源，生于尤溪。宋朝著名的理学家 、思想家、哲学家、教育家、诗人

13、，闽学派的代表人物，儒学集大成 者，世尊称为朱子。朱熹是唯一非孔子亲传弟子而享祀孔庙，位列大 成殿十二哲者中。 （中央电视台近日来的CCBOX开机屏幕展示了前两句。）四、奋起千钧棒，澄清万里埃n习近平同志指出：“青山绿水就是金山银山”。“山水林田湖是一个生命 共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在 土，土的命脉在树。”n为生态建设指明了方向。n省委要求：“解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展”。n建设“生态美、生产美、生活美”的拒马河生态范式带，必须坚持：n1、解放思想 创新模式；n2、规划先行 科学平衡；n3、广开财路 持续发展。（一）解放思想 创新模式n生态建设必须

14、遵照生态规律，科学建设。重塑绿色大地景观，必须坚 持科学营林，生态营林。n1、物流链营林。按照水土径流运移的规律，发展径流林业。不仅是 传统的“松柏带帽、果木缠腰、杨柳盘脚”，而且要在剩余的“石漠化” 无林“骨头山”上，因地制宜，沟、洼、岗、叉区别对待，适地适树。n2、产业链营林。以经济增收促进营林，保持续发展。生态系统规划 要预留一二产业的潜力，展现“三产”服务业发展的前景。n3、食物链营林。兼顾农林牧，尊重民生，保证美丽乡村全方位发展 。特别要指出的是，封山禁牧，制约了牛羊发展；规模化养殖业列入 碳排放红线，又将引发养殖业的困境。研究生态规律，发挥食物链功 能，限牧轮牧，适地养殖，动物-植

15、物两利。n4、结构性营林。生物群落是相互之间具有直接或间接关系的各种生 物的总和。群体中共存的个体，有相生，也有相克。准确地描述林分 的状态，针对结构组分制定有针对性的经营措施，提高营林效果。n5、动态营林，与时俱进。例如，封山育林，封山为了育林。用工业化的理念管理生态产业n从北京门头沟斋堂川开始的封山育林试验已经70年，2000年沙尘 暴引发的大规模退耕还林、封山育林也已经15年。到如今，天然 林保护已经由封山开始，进入到营林为主的阶段。需要创新机制 、创新技术，实现“结构性”营林。n森林是生态系统的主体。通过生态公益林、文化林、景观林、生 态经济林等林种的融合，创建生态经济文化林业新业态。

16、n森林的经营，生态产业化需要工业化管理，用管理工业的理念管 理林业，管理生态产业。n管理是营林的核心手段，通过资本化、产业化，工业化管理营林 ，包括防灾、保护和促进。关键是信息化、现代化，甚至遥测遥 感遥控。n创新生态效益资本化的机制，公益与经济兼顾，实行全局与个体 之间的利益分配和资本转移。（二）规划先行 平衡发展n打破平衡才能发展，保持平衡才能持续。生态建设要规划先行，保持区域间 、层次间、行业间的平衡，特别是动态平衡。包括：n1、林种平衡。保证林分功能的多样性、完整性。例如水源涵养水土保持公益 林、干鲜果木本粮油经济林、用材林、景观林、农田河流防护林n2、物种平衡。保护生物多样性。例如乔灌草植物、叶花果植物、四时八节景 观植物（春、夏、秋、冬；立春、春分、立夏、夏至、立秋、秋分、立冬、冬至 ），森林和湿 地动植物n3、产业平衡。满足经济和市场需求的多样性。例如农林牧行业、一二三产业 的均衡n4、资源平衡。保护资源的可持续性。例如水资源分配、耕地资源、光热