《安全生产法》讲座1

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1、 安全生产法律法规 安全生产法 矿山安全法矿山安全法 建筑法建筑法 煤炭法煤炭法 内蒙古安全生产条例内蒙古安全生产条例 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 民用爆炸物品管理条例民用爆炸物品管理条例 锅炉压力容器安全监察暂行条例锅炉压力容器安全监察暂行条例n 为了加强安全生产监督管理。n 防止和减少生产安全事故。n 保障人民群众生命和财产安全。n 促进经济发展。uu 立法目的立法目的u 本法的适用范围n 是从事生产经营活动的单位。n 是有关安全生产方面的活动。n 专门法有规定的，适用专门法，无规定或n 规定不全的，适用本法。安全生产管理的方针u “安全第一，预防为主”安全生产法的主要内

2、容 生产经营单位的安全生产保障制度 生产经营单位从业人员的权利和义务生产经营单位从业人员的权利和义务 政府对安全生产的监督管理政府对安全生产的监督管理 事故的报告、应急救援与调查处理事故的报告、应急救援与调查处理 法法 律律 责责 任任第一讲 生产经营单位主要责任人的安全职责1. 1. 建立、健全本单位安全生产责任制。建立、健全本单位安全生产责任制。2.2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3. 3. 保证本单位安全生产投入的有效实施。保证本单位安全生产投入的有效实施。4. 4. 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除督促、检查本单位的安全生

3、产工作，及时消除生产安全事故隐患。生产安全事故隐患。5. 组织制定并实施本单位的安全生产事故 应急救援预案。6. 及时、如实报告生产安全事故。第二讲 生产经营单位确保安全生产的基本义务1.1.生产经营单位必须具备法律、法规和国家标准或生产经营单位必须具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。条件的，不得从事生产经营活动。2.2.安全生产的资金保障安全生产的资金保障生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由决策机构、主要负责人或者个人经营资金

4、投入，由决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证。的投资人予以保证。3.3.设置安全生产管理机构或安全生产管理人员设置安全生产管理机构或安全生产管理人员矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。理人员。从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者

5、兼 职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的 相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产的 服务。4.4.安全生产责任人的个人能力安全生产责任人的个人能力生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备相应安全生产知识和管理能力。必须具备相应安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核后方可任职。核后方可

6、任职。5.5.安全生产教育与培训安全生产教育与培训生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规章，掌熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规章，掌握本岗位的安全操作技能。握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。上岗作业。6.6.对特种作业人员实行资格认定和持证上岗制度对特种作业人员实行资格认定和持证上岗制度生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关生产经营

7、单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业资格证规定经专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书，方可上岗作业。书，方可上岗作业。7.7.安全设施建设的安全设施建设的“三同时三同时”规则规则生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程设施，必须与主体工程同时设计同时设计、同时施工同时施工、同时同时投入生产和使用投入生产和使用。8.8.特殊建设项目的安全论证与评价特殊建设项目的安全论证与评价矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安

8、全生产条项目，应当分别按照国家有关规定进行安全生产条件论证和安全评价。件论证和安全评价。9.9.安全设备必须符合国家标准安全设备必须符合国家标准10.10.特种设备实行安全认证和使用许可制度特种设备实行安全认证和使用许可制度11.11.对重大危险源的建档及报告备案制度对重大危险源的建档及报告备案制度12.12.对危险作业的现场安全管理制度对危险作业的现场安全管理制度第三讲 从业人员的权利和义务一、依法获得安全生产保障的权利一、依法获得安全生产保障的权利1. 1. 危险因素和应急措施的知情权危险因素和应急措施的知情权2. 2. 安全管理的批评检控权安全管理的批评检控权3. 3. 拒绝违章指挥和强

9、令冒险作业权拒绝违章指挥和强令冒险作业权4. 4. 紧急情况下的停止作业和紧急撤离权紧急情况下的停止作业和紧急撤离权5. 5. 享受工伤保险和伤亡求偿权享受工伤保险和伤亡求偿权二、有保证安全生产的义务二、有保证安全生产的义务1. 1. 遵守规章制度、操作规程，服从管理遵守规章制度、操作规程，服从管理2. 2. 接受安全生产教育和培训的义务接受安全生产教育和培训的义务3. 3. 发现事故隐患的报告义务发现事故隐患的报告义务第四讲 生产安全事故的应急救援与调查处理一、生产安全事故的应急救援一、生产安全事故的应急救援1.1.建立生产安全事故应急救援体系的必要性建立生产安全事故应急救援体系的必要性2.

10、 2. 应急救援预案应急救援预案二、生产安全事故的抢救二、生产安全事故的抢救生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人 员应当立即报告本单位负责人。员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和 财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地 负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎 报或者拖延不报，不得故意破坏

11、事故现场、毁灭有报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有 关证据。关证据。三、生产安全事故的抢救与报告三、生产安全事故的抢救与报告生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人 员应当立即报告本单位负责人。员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和 财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地 负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎负有安全生产监管

12、职责的部门，不得隐瞒不报、谎 报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有 关证据。关证据。二、生产安全事故的抢救二、生产安全事故的抢救生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人生产经营单位发生安全事故后，事故现场有关人 员应当立即报告本单位负责人。员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和 财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地财产损失，并按照国家有关规定立即如是报告当地 负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎负有安全生产监管职责的部门，不得隐瞒不报、谎 报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有 关证据。关证据。三、生产安全事故的调查三、生产安全事故的调查四、生产安全事故的处理结案四、生产安全事故的处理结案第五讲第五讲 安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任一、一、 安全生产法律责任的主体安全生产法律责任的主体三、三、 安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任二、二、 安全生产违法行为安全生产违法行为民事责任、行政责任、刑事责任。民事责任、行政责任、刑事责任。