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1、食品药品稽查工作总结食品药品稽查工作总结食品药品稽查工作是食品药品监管部门在食品药品监管重中之重的工作，是贯穿于整个食品药品监管的中心工作。随着食品药品监管体制改革的深入推进，全州食品药品监管部门的机构改革、职能调整也相继被提上议事日程，除药品、医疗器械监管的职能外，一个全新的、复杂的“食品生产、食品流通、餐饮消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品的监督管理”摆在了我们的面前，新的职能、新的任务、新的责任，给食药监稽查人员带来了新的挑战。食品药品稽查作为监管工作的一项重要内容，更是需要新的思维、新的知识、新的技能，为此，我就加强新形势下的稽查工作谈几点认识。一、加强队伍建设是关健食品药品稽查工
2、作的专业性较强，不仅要精通和运用好食品药品相关法律法规，还必须具备一定的综合素质。因此，加强优化队伍建设，全面提升执法水平，是当前摆在全州食药监系统的首要任务和工作。机构改革后，基层稽查工作更加重要，重点是监管市场和打击违法行为。基层稽查队伍是否监管打击到位，本辖区是否杜绝了食品药品安全事件的发生，是否保证人民群众食品药品安全等，都体现了稽查工作效率。就目前基层食药监部门而言，普遍都存在人少事多的状况，州稽查人员只有 7 人，各县都在 2-3 人之间，监管相对集中于县城和重点乡镇，而无力延伸到边远村镇。不仅监管人员少，而且工作任务繁重。在外，一线监管和规范市场、发现挖掘案源、专项整治；在内资料
3、堆集如山，案件文书整理，专项总结资料、各类报表上报资料、处理投诉举报等，里里外外的工作繁重又复杂。随着职能的调整，监管职能的增加，食品药品稽查工作面临更加艰巨和矛盾。可想，我们现有的基层稽查人员在监管上是否能到位，市场是否能成为一片净土，可能都得多打几个问号。再加上在“问责”的压力下 ，仅有的 23 名稽查人员就是跑断双腿、累垮身体，也难逃“问责”的可能，长期这样下去，这支队伍将人心思走，思想不稳。很显然要有一支留得住，思想稳，打硬战的强有力的基层药监稽查队伍 ，我们必须对稽查机构的设置进行调整。1充实人员，优化结构。借助机构改革的契机，采取多种进人方式，充实稽查专业执法人员。分批次从应届大学
4、生中招考法学、药学、食品工程等专业人才；从参工单位中择优考调相关专业人员。切实做到宁缺毋滥,立足实际，着眼长远，不断优化队伍结构，提高队伍整体素质。2强化培训，提高素质。稽查执法人员的素质决定稽查工作的效率,这就要求执法者必须加强学习，强化思想教育，不断提高自身的法律修养和人文素养。但食药监部门自组建以来，人员来自不同的行业，有招考的、选调的、部队转业安置的，多数工作岗位与专业不对口 ，基层稽查执法人员中有 70%不是药械、食品监管专业人员；许多基层稽查执法人员旧的知识（药械监管）没有补上，新的知识（食品监管）更是空白一片。面对如此被动的局面，我们一是要快补空白人才，二是要快补空白知识点。当务
5、之急应尽快对基层开展形式多样、内容丰富的教育与培训。多开展诸如“案例说法专题辩论会”的形式，力求务真、务实，让大家愿听、易学、能懂、喜记、会用 。确实提高基层执法人员的实际能力和素质。二 、制度建设是保障由于职能调整和法律法规的变化，已制定的执法制度和内部管理制度，根据情况都要进行不断的修订与完善。为有效规范稽查工作 ，健全稽查工作制度，完善制约机制，提高行政执法水平和案件文书质量，使执法行为逐步走上规范化、制度化、程序化轨道 。一是建立稽查业务管理制度，明确分工和责任 ；二是建立完善稽查办案管理制度，将办案流程、文书制作规范化；三是建立行政执法案件备案管理制度，时刻掌握各县案件查办及进展情况
6、 ；四是建立“12331”举报投述工作制度，以更方便快捷服务群众；五是完善稽查人员稽查能力考核制度，充分调动稽查人员工作积极性 ；六是建立办案、审案、定案三分开的内部监督约束机制，对自由裁量较大的处罚，还需制定内部裁量标准，严格控制自由裁量权的应用，实现法律效果与社会效果的统一，在办案中以人为本，既不办人情案，也不以罚代管。只有依法制定好制度、落实好制度，才能促进工作，才能有效遏制不廉洁的行为发生，才能秉公执法，才能促进社会和谐。三、技术支撑和信息资源是核心目前 ，全州稽查设备落后，稽查人员在外执法办案靠的是我们稽查人员的眼睛、鼻子、嘴巴和手。随着食品药品监督检查工作力度不断深入，消费者维权意
7、识的增强，通过近年来稽查案件的查办，以及高科技应用等，食品药品造假手段不断翻新，食品药品抽检是现阶段以及今后开展稽查办案有力技术支撑 。一是充分认识重视食品药品快检工作。基层药监稽查应更新设备，推行办公移动化。配一辆多功能的快检车，快检车上装载着食品、药品化学快速鉴别系统和近红外快速鉴别系统等，可现场对食品、药品进行全面初筛。初筛出问题的食品药品当场监督抽样，再送往权威检验所检测，这样既可提高我们的抽样效率，又大大提高了稽查工作效率。二是科学应用实验室检测数据 。科学应用检测数据，以更有效地发现和查处假劣食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械，分析食品药品等安全形式和特点，有利于促进食品药品稽
8、查工作。三是快速筛查与实验室检测有机结合。在以前的稽查工作中，因思路的局限和条件的制约，各地药监部门相互之间沟通不够，特别是信息封闭，造成稽查工作效率低，执法成本高的实际问题。呈现出以我为主、闭关自守的格局。然而，现代社会是信息时代，谁掌握了信息，谁就掌握了主动权，充分利用现有信息资源，畅通各种信息渠道 ，突破制约信息资源共享的瓶颈。因此，必须改变以往“以我为主，闭关自守”的格局。首先，要着力构建协作机制。各县食品药品监管部门要在建立县与县之间区域性稽查协作机制上，要做一些有益的尝试，倡导建立共享的稽查信息库，定期召开联席会议、快速协查等内容 ，逐步形成全州稽查一盘棋的格局；其次，搭建信息交流
9、平台，畅通信息渠道。要充分利用现代化的互联网络优势。目前，州级食药监部门建立了自己的网站，各县食药监部门也应该有自己的网站。希望省局能够制定相应的系统网络管理政策，将全省食品药品监管系统的网络内部交流平台建设和管理起来，以发挥网络信息在稽查工作的作用；第三，要重点开发适合全国稽查系统共用的信息化软件，同时，为各级稽查部门配备手提电脑和实现无线上网也是重要的手段之一。稽查信息化的实现必将为稽查工作的发展插上翅膀 ，使我们的稽查工作如虎添翼。四、宣传是前提一是大力开展食品药品法律法规宣传工作。采取多种形式、多种途径开展食品药品法律法规宣传，营造全社会人人关心、人人参与食品药品安全监督的社会氛围。通
10、过宣传要使生产经营者知法、守法、合法经营；使消费者理性消费，增强食品药品识假辩假的能力，自觉抵制假劣产品。二是加大食品药品相关知识宣传力度。向广大群众广泛宣传本部门的监管职能职责和假劣食品、药械等鉴别知识，畅通投诉举报渠道，实行举报奖励制度，拓宽案源线索，调动群众参与打假的自觉性和积极性。特别是要加大“12331”电话宣传力度。“12331”电话，是在新形式下提升食品药品监管效能、创新社会管理的重要抓手 ，是服务群众、联系群众的有效途径，“12331”举报投述受理范围包括对药品、医疗器械、保健食品和化妆品在研制、生产、流通、使用方面违法行为的投述举报；对餐饮食品安全方面违法行为的投述举报，待改革到位后还包括食品生产、流通环节食品安全违法违规行为的投述举报。“12331”是实现投述举报工作向常态长效机制转变的有力举措，是食品药品违法案件线索来源的有效途径。稽查工作任重道远 ，稽查工作艰苦而光荣。面对新的征程，我们要振奋精神，开拓进取，勤奋工作，不辜负党和人民赋予我们的职责，把事关人民生命安全“天大的事”做好，为我州各族人民食品药品安全保驾护航。
