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1、集中开展社会矛盾排查化解集中开展社会矛盾排查化解“攻坚破难攻坚破难” 专项行动实施方案专项行动实施方案水务局集中开展社会矛盾排查化解水务局集中开展社会矛盾排查化解“攻坚破难攻坚破难”专项行动实施方案专项行动实施方案乡城县矛盾纠纷“大调解”协调中心:按照乡城县矛盾纠纷“大调解”协调中心关于集中开展社会矛盾排查化解“攻坚破难”专项行动的实施方案的通知 (乡矛调201612 号)文件要求,为进一步妥善处理好社会矛盾,切实解决好影响社会和谐稳定的根本性、源头性、基础性问题,结合本部门实际,制定如下实施方案。一、指导思想和具体目标(一)指导思想。以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,认真贯彻落
2、实州委第 9 次依法治州例会精神,结合本单位实际 ,按照深化矛盾纠纷大调解工作,有效化解各种社会矛盾,着力夯实维护社会稳定工作基础,确保社会持续稳定,建设平安和谐幸福美丽新乡城的工作要求,紧紧围绕跨越发展和长治久安工作主题,坚持“统一领导、分级负责 、突出重点、标本兼治”的原则。(二)具体目标。以维护社会和谐稳定为目标,以加强和创新社会管理为核心,以深入推进平安建设为关键,以攻坚破难为重点,集中力量开展矛盾纠纷排查化解专项行动,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地 ,把隐患消除在萌芽状态 ,切实维护和谐稳定的社会局面。二、安排部署社会矛盾排查化解专项行动推进工作时间为从 11 月 1日开始到
3、12 月 30 日结束,共分 3 个阶段。第一阶段:全面排查,登记造册阶段(11 月 1 日至 11月 20 日)。一是深入 12 个乡(镇)、村开展涉水矛盾纠纷专项排查活动,积极宣传防汛抗旱政策,倡导节约用水 、计划用水、科学用水,引导群众提高认识,一旦发生水事纠纷要及时上报 ,避免矛盾纠纷激化,确保社会和谐稳定;二是排查水利设施建设与建设点老百姓协调沟通方面存在的问题,重点督查水利建设在占用老百姓土地赔偿方面存在的隐患,发现一宗,记录一宗,并由专人负责跟踪事件发展,直到解决事件为止,并及时销案;三是清理历年水利建设拖欠农民工工资情况。对涉及我局的所有水利建设项目进行清理,督查是否存在拖欠农
4、民工工资的工程存在,督促施工方及时拨付农民工工资,消除在水利工程建设方面拖欠民工工资的纠纷隐患,要求在建水利工程建设的施工方签订农民工工资支付履行承诺书;四是在开展整治违章采砂场活动的同时,排查在砂石资源专项整治行动及砂场拍卖方面存在的矛盾纠纷,对砂石资源管理法律法规进行宣传讲解,形成良好的舆论氛围,使违规砂石料场清楚本次规范整治政策,认清违法事实,知晓拆除必要及规范管理的措施等;五是把矛盾排查化解工作摆在重要的议事日程,根据实际制定专项工作方案 ,将矛盾纠纷排查化解工作常态化,认真细致地做好各项工作,在排查登记的同时,归类梳理,逐件落实责任责任人,减少了矛盾纠纷隐患。第二阶段:制定措施,集中
5、化解阶段(11 月 20 日12 月 20 日)。综合运用法律、政策、教育、协商 、疏导等办法化解社会矛盾纠纷,采取有力措施深入开展大调处、大化解、大整治活动。 一是“就近就快”调处化解。能在村级、乡镇解决的着力解决在村级、乡镇,绝不上推,能够解决在行业内部的,绝不推给政府、推向社会。二是对短期内难以化解的重大疑难矛盾、缠诉缠访问题和排查出来的重大纠纷隐患要在开展调解的同时,逐个落实具体稳控措施,一案一策,确保社会稳定。三是对重大疑难矛盾和问题隐患,要及时启动“大调解”体系协调联动工作机制,采取多种方式和手段,多策并举,加强人民调解、行政调解、司法调解和社会调解的“无缝衔接”,强化专业调解与联
6、动调解的有机结合。四是通过走访群众、接待群众上访、召开座谈会等形式,重点摸清我局涉及的各类矛盾问题 ,并进行梳理归类、登记造册、明确责任主体、矛盾纠纷化解时限等工作要求,逐个制定化解方案,限期解决问题,努力化积案、消老案、攻难案,确保专项行动取得明显实效 。第三阶段:全面总结 ,建立机制(12 月 20 日12 月 30日)。对近年来我局涉及的群众利益、影响社会稳定的突出矛盾和疑难问题,在开展排查化解工作的同时,开展专项调研。深入总结近年来有效化解稳控各类突出矛盾纠纷的典型经验和做法,分析查找工作中存在的漏洞和问题,总结工作中的不足和教训。认真研究当前矛盾纠纷新特点 、新趋势和有效化解突出疑难
7、矛盾问题新方法,着力夯实源头基础,着力长效机制建设,创新工作思路和方法,不断推动完善矛盾纠纷多元化解机制。三、工作要求(一)加强领导。成立由局长任组长,纪检组长、副局长 、总工任副组长,各股站室负责人为成员的矛盾化解专项工作领导小组,负责做好社会矛盾排查化解工作。(二)落实责任 ,有序推进。在专项工作领导小组具体指导下,切实开展矛盾排查化解工作 。要对排查出来的矛盾纠纷,逐件登记建档,并建立社会矛盾排查化解专项工作报告制度,每月向县领导小组办公室报告工作进展情况。对排查出的矛盾纠纷要随时上报并及时组织人员予以化解,有必要通过矛盾纠纷排查化解领导小组协调解决的,要及时提交县矛盾纠纷“大调解”协调中心研究决定 。乡城县水务局2016 年 11 月 7 日