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1、环保局环保局 20152015 年政风行风建设工作情况年政风行风建设工作情况 报告报告环保局 2015 年政风行风建设工作情况报告2015 年以来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我局在政风行风建设中，始终坚持纠建并举、监管并重的原则，严格管理，强化机制创新，把行风建设有机融合到环保和行政执法的各个环节，有效塑造和维护了环保系统的良好行业形象。现将有关情况报告如下：一、强化领导、规范制度，确保政风行风建设扎实开展我局党组高度重视政风行风建设工作，把民主评议政风行风建设作为加强环保队伍建设和党风廉政建设重要举措，摆上重要议事日程，按照上级的总体要求多 次召开专题会议研究部署，专门成立了由局长
2、任组长，分管领导任副组长的政风行风领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓 ，各科室各负其责，一级抓一 级，层层抓落实的格局，做到与业务工作同部署、同考核、同落实。先后建立健全四项机制，增强干部职工四感。一是推行双向承诺机制，增强干部职工的责任感。 从提升全体工作人员的责任感入手，推行了领导班子和工作人员“双向承诺”制度，其中班子成员围绕当好参谋助手、提高业务水平、提升环境质量、争资立项及改 善办公环境等等方面确定了承诺内容 ，向全体干部职工做出承诺；一般工作人员围绕履行岗位职责和遵守规章制度两个方面向局党组进行了承诺。半年、年底将开展 两次集体评议活动，承诺兑现情况与年终考核挂钩，以此激
3、发工作人员比贡献、论奉献的主动性 ，形成了一级抓一级、级级抓落实的良好氛围。二是健全考核奖惩机 制，增强干部职工的压力感。在去年已对规章制度进行梳理并汇编成册的基础上 ，今年结合“三严三实”专题教育学习工作，本着增强操作性、保证严肃性的原则， 对值班、作息 、车辆管理、节能、卫生及食堂管理等工作流程进行了再细化、再完善，提出了领导带班、不定时查岗、车辆定人定油耗等监督考核措施，建立起了系 统化、科学化的制度管理体系，保证了工作人员办事有依据、工作有准绳 。拟定了xx 市环保局机关干部问责管理办法 、xx市环保局机关岗位守信管理办 法，对以往个别工作人员有章不循、有规不依的问题，除了规定禁止项，
4、还增加了惩罚项，对可能出现的违规行为全部落实了奖惩措施，最大限度维护了制度的严 肃性、保证了制度的执行力，使每一名干部身上有压力、工作有动力 、创新有活力，为机关作风转变奠定了坚实基础。三是完善工作导向机制，增强干部职工的正义 感 。围绕查摆“不严不实”问题，结合落实中央八项规定，提出了“八提倡、八反对”的工作要求，即提倡职责明确、反对随意承诺；提倡真心服务、反对假公济 私；提倡光明磊落、反对背后动作；提倡和谐共事、反对庸俗风气；提倡依法办事、反对乱开口子；提倡节约办公 、反对铺张浪费；提倡岗位奉献、反对斤斤计较； 提倡健康生活、反对低级趣味。以此在全局上下形成以工作为重、以事业为本的导向，建
5、立蓬勃向上、高效诚信的“局风” 。按照这一要求，全体工作人员深入开展 了自查自纠活动，真正使作风整顿活动深及了内心、触动了灵魂。四是建立民主议事机制，增强干部职工的成就感。在局内，结合全市诚信建设深化年活动，围绕塑 造“诚信环保”品牌，积极组织动员全体干部职工想大局、重规范 ，围绕部门管理、岗位设置、任务分解等方面积极建言献策。对征集到的建议，局党组召开会议逐 项进行了研究，并通过会议等形式一一给予了答复 ，充分吸取了干部智慧、尊重了干部意愿。在局外 ，围绕提升创新工作水平 、发挥参谋助手作用，结合包村扶贫和 干部联系服务群众工作，编制xx 市环保局致全体市民的一封信，深入宣传市委市政府惠民政
6、策和环境保护工作职责、已经取得的工作成绩、正在从事的重点工 作及工作中存在难点热点问题，征求广大人民群众对环境保护工作的意见。以此锻炼干部队伍 、提升业务能力，全力打造一支“专业型、乐业型 、敬业型”环保队 伍。二、简化程序、优化服务，全面树立环保系统行业新风主要突出“零、快、优”。一是规范服务 ，体现 一个“零”字。服务受理“零推诿”。对到环保部门申请许可的事项，一律实行一次性告知和首问责任制度。行政服务中心环保窗口审批人员必须向被受理单位提供 相关材料、说明注意事项 ，及时办理审批，同时做好政策解释工作。对于可采用电子办公的，决不让企业多次往返，尽最大可能方便企业和群众。服务方式“零距 离
7、”。对重点优质项目建立“绿色通道”，指定专门科室负责 ，安排专人跟踪服务。对招商引资以及比较敏感的审批事项，实行前置服务；对项目比较集中的各类工 业园区，实行上门服务，现场办公。服务事项“零积压”。不断提高行政效能，确保所有审批服务事项均在承诺时间内完成，对排污许可证等审批事项，缩短审批时 限，实行随到随办制。服务质量“零差错”。落实重点项目审批联审会制度、责任追究制度，以确保建设项目审批无差错。同时，强化内部监督，建立健全制约机 制，成立局行政审批工作督查小组，定期不定期进行检查，对违反效能建设有关制度的行为严肃查处，决不手软。二是超前介入，体现一个“快”字。超前介入市 委 、市政府确定的重
8、点建设项目前期工作，动态掌握辖区建设项目前期筹划、进展及需要提供服务的问题和情况，并在第一时间予以解决或答复。在建设项目质询阶 段审批人员提前介入，提醒企业在编制环评文件时，应当注意的问题；在环评编制中提前介入，及时了解环评文件编制的缺陷和不足，供企业参考；提前起草审批意 见，以备环评文件受理后，立即予以批复。同时，将所有环保审批事项向行政服务中心集中，做到一个窗口办理、一条龙服务。不断简化办事手续 、缩短审批时限， 对编制环境影响报告书、报告表和登记表的项目的审批时限分别由法定的 60 日 、30 日和15 日缩短至 5 日、2 日和 2 日，真正实现“程序最简、时限最短、效率 最高、服务最
9、优”。到目前为止，全市所有建设项目没有因环评审批滞后而延误后期其他手续办理及开工建设的问题，全市“三同时”执行率始终保持 100%。三 是服务人性化，体现一个“优”字。坚持首问负责、限时办结、重大项目帮办、一次性告知和服务承诺等制度，突出“快、准、勤、活、便”，把让前来办事的人少 等一分钟、少跑一趟腿、少犯一次难、少影响点工作作为环保服务的根本目标。微笑服务深入人心。为向公众提供更加优质高效的服务，塑造良好的环保形象 ，市环 保局树立“小窗口，大服务”理念，选派业务素质好，工作能力强 ，善于沟通的同志到环保窗口工作，坚持热情服务 ，微笑服务，推行“六个一”文明服务，即“见 面问一声好，进门让一
10、个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公 ，临走道一声安”，真正让办事人员有“三感”，即进门有热情感、办事有实在感、工作 有效率感 。环境宣传周到及时。主要做到让企业“四个明白 ”，即明白办事的法律依据、明白办事提供的材料 、明白办事的法律程序、明白自己的权利和义务。同 时，深入开展以“变监督员为指导员，变管理员为服务员，变执法员为宣传员”为主要内容的“三员转化”活动，及时解决项目办理中发现的问题 ，利用专业信息丰 富的优势，免费为企业提供全面的治污技术咨询，促进环保实用技术推广和成果转化。群众意见认真整改 。全局党员全部参加了三严三实专题教育活动，圆满完成了 各阶段工作任务，全体党员干
11、部展现出了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。结合“两个全覆盖”活 动，组织全体机关干部主动深入基层、深入群众，走访到户、问计于民，真正把走访工作办成做好群众工作的“民心工程”，全年全局累计入户走访 2544 户，征 集的 241 个问题全部妥善解决。对通过社情民意专场调查 、主题办反馈、民生 110 转交等多种途径收集的 1000 多个问题，全部建立详细整改落实台账，第一 时间安排专门科室和专人负责研究解决，现已全部办结。通过一系列的工作措施，全市环保工作群众满意率明显提升。三、严格执法、综合整治 ，力促群众环境质量持续改善围绕改善人民群众环
12、境质量，重点推进了 10 项水气污染整治工程。一是鱼粉行业整治工程。投资近 20 亿元，在全省乃至全国率先开展了大规模的综合整合 整治工作 ，将全市原有 186 家鱼粉企业整合至 61 家企业 ，目前整合整治工作已全部完成，鱼粉行业废水废气污染问题得到极大改善 。二是热电行业提标改造工 程。督导 3 家在用热电企业累计投资 2 亿多元 ，全部高标准建设和改造了除尘、脱硫、脱硝设施 ，并完善了自动在线监测系统和脱硫 dcs 系统，实现了废气主要污 染物排放浓度和总量双达标。三是燃煤锅炉整治工程。计划利用三年时间对全市所有高污染燃烧设施实行分期分批治理，现已完成 253 家企业整治任务，逐步消除
13、我市小锅炉冒黑烟现象。四是扬尘鱼腥整治工程。建立健全了长效监管机制，对全市范围实行网格监管，由各区镇 、公安、城管、交通分片负责，设立 15 处检查 点，实行昼夜不间断管控 ，制定了详细的百分考核细则，并将各单位整治情况纳入年终考核，切实保障整治成效。五是机动车尾气整治工程。建成了专业机动车尾气 检测中心及机动车尾气检测网络平台，实现了与省、市环保部门联网。联合相关部门出台了xx 市提前淘汰黄标车补贴管理实施细则 和黄标车区域限行细则 ，积 极主动淘汰黄标车 。六是石材行业整治工程 。按照“厂房标准化、车间封闭化、生产清洁化、地面全硬化、四周围墙化 、厂区周边绿化”要求，自 2015 年起以人
14、 和镇石材行业整治为主，对全市所有石材行业进行提标整治，目前已进入整治报名和上报方案阶段，整治工作正在有序推进。七是流域整治工程。围绕水生态环境保 护与修复，主动督导并积极配合相关部门实施齐山河流域污染治理，配套建设了齐山河污水处理厂，对流域周边鱼粉、冷藏、晒场、畜禽养殖等实施深化治理，切实 改善流域水质。八是油气回收治理工程。制定了 xx 市油气回收综合治理工作方案，安排专人对加油站逐个进行排查整治，完成了 95 家加油站、4 家储油库和 15辆油罐车整治工作，并全部完成综合验收工 作。九是水源保护工程。启动了 4 处城市水源地和 12 处镇村饮用水源地规范化建设工作，水源地水质达标率保持
15、100%。制定了xx 市八河水库水质改善实施 方案，明确了 22 项整治工程，将任务全部分解到各相关区镇和部门，全面改善和提升八河水库水质，目前各项整治工作正在有序推进，预计 2016 年 6 月底前 可全部完工。十是环境质量自动监控设施建设工程。在原有空气自动监测子站的基础上，又在石岛和好运角度假区再建设 2 处监测子站，在全市构建起覆盖全面、指 标完整 、运行高效的环境空气质量监测网络。同时，全力加快推进 4 处城市饮用水源地水质在线监控设施安装工作，对水源地水质实现全天候监管。虽然在政风行风建设工作中取得了一定成效，但我们深刻的认识到与群众对环保工作的要求相比，我们还有很多急需改进的地方，在今后的工作中，我局将进 一步加强政风行风建设 ，切实转变干部队伍思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风 ，大兴解放思想、求真务实之风，大兴密切联系群众之风，以高度 的政治责任感和使命感，以坚决有力的措施认真推进政风行风建设，促进我市环保工作再上新台阶。
