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1、市工商局市工商局 20162016 年上半年效能风暴行动年上半年效能风暴行动 重点工作进展情况汇报重点工作进展情况汇报市工商局市工商局 20162016 年上半年效能风暴行动重点工作进展情况汇报年上半年效能风暴行动重点工作进展情况汇报按照市效能办2016 年全市效能风暴行动重点工作安排 （张效发20161 号）的要求，市局党组高度重视，结合“两学一做” 学习教育活动的开展，突出工商特色，细化工作任务，靠实工作责任，强化督促检查，各项工作扎实有序稳步推进，现将工作进展情况汇报如下。一、统一思想认识，进一步强化组织领导按照市效能办2016 年全市效能风暴行动重点工作安排（张效发20161 号）的要
2、求，市局党组坚持把效能风暴与工商业务工作结合起来，通过效能风暴行动，切实在实际行动上见成效，不断提升干部能力素质，努力实现服务环境不断优化，为民服务意识不断增强，群众满意度不断提升。按照 2016 年效能风暴“五大攻坚战”总体布局、重点任务和职责分工的变化，切实加强组织领导，重新调整了市局机关效能风暴行动领导小组和办公室组成人员，充实了办公室工作力量。结合工商机关实际，制定下发了xx 市工商局 2016 年效能风暴行动重点工作安排意见，对涉及工商部门的 21 项具体工作进行了细化分解，明 确了责任科室、完成时限和工作要求。加大舆论宣传力度，健全完善市局网站效能风暴专栏，充分发挥网络、信息等各类
3、媒体作用，宣传省、市委加强作风和效能建 设的政策规定，宣传报道工商机关开展效能风暴行动的做法和举措，及时报道工作进展情况，及时公开群众投诉处置结果，主动回应社会关切，努力推动形成人人关 心 、支持和参与效能风暴行动的良好局面。二、结合工商实际，扎实推进重点工作任务为了确保 2016 年效能风暴行动顺利开展，市局结合工作实际，把涉及工商机关的 21 项工作任务分解到相关科室，明确完成时限。确保了效能风暴行动五大攻坚战有组织、有计划，按步骤稳步推进。（一）继续打好转变政府职能攻坚战。一是继续深化行政审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。根据国务院关于第二批取消 152 项中央指定地方
4、初稿行政审批事项的决定（国发20169 号）和国务院关于取消 13 项国务院部门行政许可事项的决定 （国发201610 号）及国家工商总局关于废止和修改部分工商行政管理规章的决定（国家工商总局令第 86 号 ）文件精神，我局及时取消了 2 项行政审批事项，即：“户外广告登记”和“固定形式印刷品广告登记”。二是全面落实“三张清单一张网”工作要求 ，对行政许可、行政处罚 、行政强制、行政裁决、行政确认和其他行政权力进行了全面清理，对每一项行政权力都查找了实施的依据，明确了承办科室 ，列出了责任事项和追责情形。通过清理目前法律法规规章赋予我局行政许可事项有 6 项，行政处罚事项有 273项，行政强制
5、事项有 18 项，行政裁决事项有 1 项，行政确认事项有 1 项，行政奖励 2 项，其他行政事项有 44 项，对应的责任事项约有 2557 项，追责情形 3801 项，编制出行政权力流程图 13 张。（二 ）继续打好优化政务环境攻坚战。一是全面推行政务公开，实行服务承诺制 ，开通了“网上登记注册大厅”，大大提高了服务水平。二是扩大政府购买公共服务范围，建立健全政府购买服务制度和服务平台运行机制。今年投资 90 多万元建成了 xx 小微企业服务平台，为市场主体提供便捷高效服务，为进一步加强事中、事后监管奠定了基础。三是畅通民意渠道，聘请了 10 位社会各界人士为效能建设监督员，并设立投诉箱 ，公
6、布投诉电话，召开各层次代表座谈会，广泛征求人民群众对工商部门的意见和建议。健全行政效能考核体系，完善了岗位责任制、执法责任制、责任追究制等配套制度，形成了权责明确、监督有效的工作体系。四是以各级登记服务窗口、12315 消费维权窗口和执法单位为重点，进一步简化办事程序，优化服务举措。坚持推行首问责任制，落实限时办结制，开通招商引资绿色通道，广泛开展“窗口亮化工程”，树立了“便民、利民、亲民、为民”的良好形象。（三）继续打好规范行政执法行为攻坚战。一是开通了“两法衔接”信息共享平台。按照省工商局关于加强工商行政执法与刑事司法衔接工作的通知和甘肃省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品“两法衔接”信息
7、共享平台建设运行维护管理办法（试行）（甘打假办发201518 号）文件精神，从 6 月 1 日起正式开启了“两法衔接”信息共享平台，对各县区局具体维护信息共享平台的业务人员进行了网上培训 ，下发了使用说明，止目前各县区局“两法衔接”信息共享平台都已正式运行。二是建立行政执法人员信息库。根 据国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知要求，结合 xx 市小微企业服务发展平台的开发建设，我们及时建立了市级行政执法人员信息库 ，上 传了执法人员的基本信息。同时及时通知各县区局添加执法人员基本信息，建起了县区级执法人员库，为全面实施随机抽查，规范事中事后监管提供了保障。目前， 进入执法人员信息
8、库的人员共有 441 人，其中：市局 44 人，甘州 144 人 ，高台 55 人，临泽 28 人，民乐 47人，山丹 47 人，肃南 76 人。三是及时准确公示行政处罚信息。以省局对全省工商系统行政处罚信息公示情况进行检查为契机，我们按照行政处罚信息公示工作职能分工，乘势查短板促整改，对行政处罚信息公示工作进行了督查。通过查找漏洞、健全制度、严格核审，明确责任，进一步提升了全市工商系统行政处罚信息公示工作效能 。2015 年 6月以来，全市工商部门应当公示的行政处罚案件 470 件，已公示行政处罚案件 466 件（案件管理系统公示 167 件，门户网站公示 299 件）公示率为 99.9%。
9、（四）继续打好改进工作作风攻坚战。一是进 一步严明工作纪律，强化作风建设。围绕重要时间节点，采取自查自纠、征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访 、信访受理等方式方法，加强对市局机关贯彻落 实“八项规定”情况的执纪监督，对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。将干部遵守“八项规定”情况作为其评先评优和任用的重要依据，相关材料归入 个人廉政档案；将各科室（分局）落实情况列入绩效评估和党风廉政建设责任制考评 。上半年检查上下班遵守纪律情况 24 次，上班期间工作作风 12 次。二是按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责 ”的原则，及时办理每一件信访举报，坚持把问题解决在萌芽状态，及时化解
10、矛盾纠纷, 维护了社会的和谐稳定。今年以来 ，市局机关共办理各类信访举报案件 2 起，办结率达到了 100%。三是根 据全面推进依法行政实施纲要和甘肃省人民政府行政执法监督检查规定等的要求，我局在有关部门和基层推荐的基础上，筛选出 18 位政治立场坚定、群众 威信高和责任心强，以及具备一定法律理论水平，并有一定代表性的人大代表、政协委员和企业法人代表，聘请为市工商局行政执法社会监督员。（五）继续打好落实重大责任攻坚战。一是制定关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见，召开了党风廉政工作会议，分解细化了 14 项具体工作任务。党组书记同班子成员、分管领导同分管科室（分局）负责同
11、志层层签订了党风廉政建设责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各科室，形成了齐抓共管、协同作战的良好工作格局。二是制定了xx 市工商局机关党员干部约谈办法，对市局机关各科室（分局）集中进行以了解工作、传导压力为主要内容的工作约谈 ，对落实主体责任不到位 ，需要整改落实、提醒改进的科室（分局）进行提醒约谈。三是进一步深化双联行动，强化驻村帮扶贫困村、贫困户工作，助推脱贫攻坚任务落实。近日，xx 市委市政府下发关于表彰 2015 年度全市双联行动和驻村帮扶工作先进集体先进个人的决定，xx 市工商局被评为“双联”先进组长单位，并授予“组织奖”。三、正视不足差距，全力做好今后各项工作上半年各项工
12、作虽然按照市上的有关要求稳步推进，但也还存在一些不容忽视的差距和不足。主要是：工商部门实行分级管理后，对基层执法程序、办理时限、审批环节以及 “门好进、脸好看、事难办”的问题监督检查不够；个别单位对权力运行的监督和制约还存在一些薄弱环节，极少数工商干部违反廉洁自律规定、不作为、乱作为等损害群众利益的问题依然存在。针对上述差距和不足,今年下半年重点抓好以下几个方面的工作。一是要进一步明确责任主体，细化责任内容 ，强化责任追究，层层传导压力，将具体工作任务落实到机关各科室，树立法治观念和纪律观念，以优良的作风带动政风行风 。二是要运用科技手段加强对行政许可、市场监管 、行政处罚过程的监督。建立执法全过程记录制度 ，建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度，积极推进权力清单及责任清单制度，依法公开权力运行流程，自觉接受社会和群众监督 ，坚决纠正不作为、乱作为和失职、渎职行为。三是强化责任担当，加大监督执纪问责力度，坚决克服不想监督、不敢监督问题。进一步加强自身建设 ，不断学习，提高履职能力，通过效能风暴行动的开展，以作风效能的转变推动各项工作的落实。
