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1、市农业局市农业局 20162016 年干部队伍建设情况专年干部队伍建设情况专 题报告题报告市农业局 2016 年干部队伍建设情况专题报告干部是党和国家事业的中坚力量，是经济社会发展的组织者、推动者。造就一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬的干部队伍，是推动党和国家事业不断 发展的必然要求。市农业局党委高度重视干部队伍建设，认真做好干部教育培养、选拔任用、监督管理、作风建设等工作，大力推进全局干部队伍建设，积极调动干 部的积极性，激发干部的创造力，为做好 xx 农业和农村经济工作提供有力的组织保障 。一、干部队伍基本情况目前，xx 市农业局机关设 7 个职能处室，下辖 3 个参公单位、4
2、 个事业单位，共有行政、参公 、事业编制数 177个，实有各类在编人员 168 人。（一）局机关干部队伍基本情况xx 市农业局机关核定编制 41 名 ，实有在编人员 44 名。按性别划分，男性 33 人 ，占 75%；女性 11 人 ，占 25%。按党派划分 ，党员 40 人，占 90.9%；民主党派 1 人 ，占 2.3%；无党派人士 1 人，占 2.3%；群众 2 人，占 4.5%。按学历划分，研究生 6 人，占 13.6%；大学本科 32 人，占 72.8%；大学专科 4 人，占 9.1%，中专及以下 2 人，占 4.5%。按年龄划分，31 岁至 35 岁 2 人，占 4.5%；36 岁
3、至 40 岁 4 人，占 9.1%；41 岁至 45 岁 10 人，占 22.7%；46 岁至 50 岁 11人，占 25%；51 岁至 54 岁 9 人，占 20.5%；55 岁至 59 岁8 人，占 18.2% 。（二）参公单位干部队伍基本情况xx 市农业局下辖参照公务员法管理事业单位 3 个，分别为 xx 市农业机械化服务总站、xx 市畜牧兽医局、xx 市农业行政执法支队 。三家单位核定编制数共 计 65 名，实有在编人员 64 名。按性别划分，男性 45 人，占 70.3%；女性19 人，占 29.7%。按党派划分，党员 53 人，占82.8%；民主党派 4 人，占 6.3%；群众 7
4、 人，占 10.9%。按学历划分 ，研究生 12 人，占 18.7%；大学本科 44 人 ，占 68.8%；大学专科 7 人，占 10.9%；中专 及以下 1 人，占 1.6%。按年龄划分，30 岁及以下 5 人，占 7.8%；31 岁至 35 岁 14 人，占 21.9%；36 岁至 40 岁 8 人，占 12.5%；41 岁至 45 岁 13人，占 20.3%；46 岁至 50 岁 10 人 ，占 15.6%；51 岁至 54岁 9 人，占 14.1%；55 岁至 59 岁 5 人，占 7.8%。（三 ）事业单位干部队伍基本情况xx 市农业局下辖事业单位 4 个，分别为 xx 市种植业管理
5、总站、xx 市农产品质量安全管理总站、xx 市种子管理站、xx 市农机技术推广中心。四家单位核定编制数共计 71 名，实有在编人员 60 名。按岗位设置情况划 分，管理岗位 25人，占 41.7%；专业技术岗位 49 人，占 81.7%,其中在管理岗位的（双肩挑人员）20 人 ，占 33.3%。工勤技能岗位 6 人，占 10%。在已获评各类农业专业职称的 36 人中，推广研究员 4 人，高级农艺师 11 人，农艺师 16 人，农经师 3 人，助理农艺师 2 人 。按性别划分，男性 39 人， 占 65%；女性21 人，占 35%。按党派划分，党员 33 人，占 55%；民主党派 3 人 ，占
6、5%；群众 24 人，占 40%。按学历划分，研究生 14 人（其中 博士研究生 1 人），占 23.3%；大学本科32 人 ，占 53.4%；大学专科 6 人，占 10%；中专及以下 8 人，占 13.3%。按年龄划分，30 岁及以下 3 人，占 5%；31 岁至 35 岁 11 人，占 18.3%；36 岁至 40 岁 10 人，占16.7%；41 岁至 45 岁 11 人，占 18.3%；46 岁至 50 岁 9 人，占 15%；51 岁至 54 岁 9 人，占 15%；55 岁至 59 岁 7 人，占 11.7%。二、加强干部队伍建设的主要做法一直以来，市农业局党委都十分重视干部队伍建
7、设，通过持之以恒地抓作风、提素质、严管理、强规范，培育了一大批优秀的农业干部，也培养了一大批优秀的农业人才，为“三农”事业发展提供了宝贵财富 。（一）注重教育培训 ，提升干部实力。按照上级关于干部教育培训工作的要求，市农业局以中心组学习为龙头，带动各支部、各单位学习，推进学习型组织建 设，不断促进干部综合素质提升。一是抓好局中心组的学习教育。制定下发局中心组 2015 年学习计划并抓好落实，集中组织学习了中央一号文件、全国和省市“”精神等。开展党风廉政和作风建设专题学习 4 次，学习内容包括中纪委和省市纪委全会精神 、中纪委有关通报精神、严守政治纪律和政治规矩 、中国共产 党廉洁自律准则和中国
8、共产党纪律处分条例等。二是做好处级以上干部专题教育培训。组织开展局“三严三实”专题教育，局党委书记和纪检组长分别上“严 以律己”专题党课 。制定下发培训学习方案 ，落实好党章党规党纪专题集中培训、讨论交流和体会文章撰写等工作。组织廉洁自律准则和纪律处分条例的专 题学习，教育党员干部守纪律讲规矩。安排机关 2 名处级干部参加市委党校为期 1 个月的培训班。三是抓好党员干部的日常教育 。组织督促干部参加四明学堂、天一 讲堂及网上学习，督促机关干部完成党史知识和学法用法考试 。邀请市中级法院行政诉讼庭庭长，为全局干部作新行政诉讼法专题辅导讲座，提高党员干部依法 行政的能力。首次组织干部综合素质培训班
9、，全局 35 名干部到余姚市委党校参加培训，安排政治理论、传统文化、革命教育等内容。组织局机关事业单位全体干部 到余姚黄湖监狱接受警示教育 ，努力做到警钟长鸣、时刻保持警醒。组织开展以“农业人的责任与担当”为主题的演讲比赛活动，进一步激发了广大农业干部的责任 感和事业心。（二）坚持择优选拔，激发干部动力。一是坚持以竞争上岗作为选拔任用处级领导干部的主要方式。自 2012 年以来，市农业局共提拔任用中层处级干部 24 名，其中，处级领导干部 13 名，处级非领导职务干部 11 名。13 名处级领导干部全部通过竞争上岗的方式产生 。在具体的选拔任用过程中，严格按照xx 市市 直单位中层干部竞争上岗
10、实施细则执行，落实职数审批、公布职位、公开报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评和面试评分、择优确定考察对象、组织考察、党委 集体讨论决定任命、任前公示、办理任免手续等规范程序 ，做到公开竞争、规范用人。二是坚持拓宽选人用人范围。在条件允许的情况下，局党委坚持从更大的范围来选人用人。在推出局属事业单位领导干部竞聘时，同类性质不同单位符合基本条件的人员都可报名参加竞争上岗。在条件允许的情况下，全局机关事业人员都可报名参加竞争上岗。在机关行政编制和中层领导干部职数都有空缺的情况下， 推出机关处级干部竞争上岗时，报名范围扩大到全局机关事业符合条件的干部 。三是主动安排干部下基层挂职锻炼。主动对接市委组织
11、部等有关部门，积极推荐干部 挂职名单，联络沟通挂职单位，认真落实农村工作指导员和科技特派员选派工作。局党委重视关心下基层挂职干部，不定期组织看望挂职干部，在工作安排、项目安 排等方面大力支持挂职干部、农村工作指导员和科技特派员开展工作。2013-2015 年派出 4 名处站长到市重点工程和央企挂职锻炼；2013-2015 年 下派 7 名干部到基层任职农村工作指导员和科技特派员 。（三）严格监督管理 ，强化干部定力。市农业局始终坚持把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，努力打造忠诚 、干净、担当的干部队伍 。一是立制 度，保障规范运行。制定下发市农业局公务员“岗位对责、绩效对帐”考核实施
12、细则 、市农业局考勤、请假和出差审批制度和市农业局工作人员因私出国 （境）证件管理规定 ，严格日常办公管理、规范因私出国出境管理。严格执行关于领导干部报告个人有关事项的规定 和关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定等党内监督制度，自觉按规定如实填报，接受组织监督。二是严管理，强化刚性制约。建立局机关效能检查小组，不定期开展机关效能建设情况的监督检查。组织对局干部职工上下班、办公秩序、公车使用和值班情况进行明查暗访。在明查暗访中 ，发现干部有违反规定的 ，根据情况不 同分别作出提醒谈话、限期改进、书面检查和实名通报等处理。严格执行办公用房使用面积标准规定，坚决防止“四风”
13、反弹。三是重考核，发挥激励作用。贯彻落 实市农业局公务员“岗位对责、绩效对帐 ”考核实施细则，由专人负责日常的督促提醒和相关数据上报，每季度对“周记录、月对账、季考评”实施情况进 行检查和通报，为平时考核打好工作基础。高度重视、精心准备，认真做好公务员和局级领导干部年度考核工作。充分利用考核评价结果，营造争先创优良好氛围。 四是强作风，做好为农服务工作。建立了农技干部“联大户、联基地、联企业、联合作社”制度，直接联系农业经营主体，提供技术、政策、信息服务。坚持农业科 技下乡活动，到基层一线开展送培训、送农资、送政策。在备春耕、夏收夏种和秋收冬种等农业生产关键时段和农业抗灾救灾中，全市农业系统更
14、是急农民所急，发 扬不怕苦不怕累精神，上下联动，由领导带队，组建服务小分队，深入田间地头、受灾一线指导抗灾救灾，做好各项服务，降低灾害带来的损失，确保农业生产稳定 发展。（四）强化人文关怀，增进干部活力。通过提高保障、关爱干部等方式来提振精神，激发干劲，让干部安心工作、潜心干事。一是大力推进廉政文化进机关。组 织在全市农业系统开展廉政文化征集活动，把征集到的优秀作品在局办公楼布置展览。同时，创新开展廉政文化、传统文化和农业文化上墙工作，营造反腐倡廉文化 氛围和团结奋进的良好风气，大力推进机关廉政文化建设 。二是建立完善机关文体活动场地。2014 年搬入新办公大楼后，共投入资金 10余万元，建立
15、了乒乓 球、台球、健身等各类活动室，并建立了室外篮球场。目前，共有乒乓球桌 2 台、台球桌 2 台 、跑步机 5 台、综合健身器械 2 台，供广大干部职工进行锻炼。建立机 关干部职工阅览室，目前共有政治、经济、文化等各类书籍 300 余册，报刊 、杂志 30 余种。这些设施和服务，极大地丰富了全局干部职工的精神文化生活。三是 组织开展喜闻乐见的文体活动。设立了篮球、乒乓球、登山、钓鱼、太极拳等十余个兴趣小组并开展各类活动。其中局篮球队已于 2012 年成立，并多次参加各类 比赛。依托工青妇组织，组织开展集体活动、面点制作技巧培训班、午间健身操活动等。积极参加市直机关工会组织的元旦长跑、乒乓球邀
16、请赛、篮球邀请赛等各项 赛事活动。四是做好干部关心关爱工作。出台市农业局工会对干部职工送温暖活动的有关规定，就干部职工住院看望、干部职工困难补助、到龄退休职工关心关 爱等进行进一步明确、细化，让干部职工感受到组织的关心和大家庭的温暖。每年均为在职人员和退休人员办理住院医疗互助保险，定期组织全体干部进行健康体 检。积极组织开展专题心理健康、职业病预防等知识讲座。有计划地分期分批组织好干部职工疗休养 ，抓好带薪年休假制度的落实。三、存在问题及下步计划从整体上来看 ，市农业局干部队伍稳定 ，全局干部能按照上级党委和各级部门的要求，讲政治、有担当、能奉献，在各自的岗位上勤奋工作 。但是，干部队伍建 设也存在一些问题：一是年龄结构不尽合理。80 后 、85 后干部占比较小，其中 85 后干部仅 8 人，占全体在编人员的 4.8%。二是干部成长周期比较长。处级 干部中，60 年代的占多数。三是干部交流出口比较窄。近几年，市农业局干部交流提任到外单位的机会较少，主要以机关和下属单位之间交流为主。四是作风建设 有待进一步加强。少数
