[2017年整理]社区工作概论

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1、1社区工作概论甘炳光博士甘炳光博士 香港城巿大学应用社会科学系副教授香港城巿大学应用社会科学系副教授20112011年年1111月月2( (一一) ) 何谓何谓社社区工作区工作 1.社区工作和小组工作、个 案工作被列为社会工作的三大 介入方法2.也被视为一项特定服务。3( (二二) ) 社社区工作的定义区工作的定义 n是社会工作的一种介入方法 ；n是一项有计划的行动；n是一个过程；n是运用集体行动的手法； 4n鼓吹居民自助、互助及自决 的精神；n解决社区问题，改善社区生 活质素；n能发展居民能力，加强其自 主性；n能促进社会转变。 5社区工作是以社区为对象的社会工 作介入方法。它透过组织区内居

2、民参与 集体行动，去厘订社区需要，合力解决 社区问题，改善生活环境及素质；在参 与过程中，让居民建立对社区的归属感 ，培养自助、互助及自决的精神；加强 市民的社区参与及影响决策的能力和意 识，发挥居民的潜能，培养社区领袖才 能，以达致更公平、公义、民主及和谐 的社会。(甘炳光及莫庆联，1994, 页13) 6( (三三) ) 社社区工作的目标区工作的目标 (i)事工目标 发展社区， 解决社区问题(ii)过程目标 发展个人 ，让居民在过程中成长7具体目标具体目标1.促进居民参与解决自己的问题 ，改善生活质素2.提升居民的社会意识3.发挥人民的潜能4.培养互助关怀及社区照顾的美 德5.加强居民对社

3、区的归属感6.善用社区资源，满足社区需要8( (四四) ) 社社区工作的特点区工作的特点 1.以社区为对象2.采用结构导向的角度分析问 题3.强调居民的集体参与4.事工目标及过程目标并重5.运用社区资源6.关注社会改变9( (五五) ) 社社区工作概念区工作概念 1.社区(i)(i)地域地域社社区区(ii)(ii)功能功能社社区区 有共同有共同 利益利益和面对共同问题的群和面对共同问题的群 体体10社区的意义 (梁祖彬，1994)(i)一个工作环境(ii)一个互相照顾纲络(iii)影响社会政策的 基地 112.发展及社会转变n发展包括社区的环境、生活 质素的改变及人民的成长n社会转变应包括以下

4、因素： 人民社会生活环境的改善提高人民的素质民众关注社会政策的厘订人民社会参与的提高民主意义的培育 12( (六六) ) 为何社会工作包含为何社会工作包含 社区工作社区工作? ?13国际社会工作人员联会提出社会工作的定义国际社会工作人员联会提出社会工作的定义: :专业社工是要提倡社会转变，解决人际关系专业社工是要提倡社会转变，解决人际关系 问题及令个人得到充权和解放，藉以改善人类问题及令个人得到充权和解放，藉以改善人类 的福祉。社会工作运用人类行为和社会系统等的福祉。社会工作运用人类行为和社会系统等 理论，在人与环境互动中作出介入。理论，在人与环境互动中作出介入。 (International

5、 Federation of Social Workers,2005(International Federation of Social Workers,2005，p.1)p.1)n n社会工作不是只着重个人和小群体的工作社会工作不是只着重个人和小群体的工作n n更要关注社区和社会环境更要关注社区和社会环境n n亦要有宏观的视野和方法去作出介入亦要有宏观的视野和方法去作出介入14我多年的社工实践经验： n社区工作让社工的实务更接近社会工作n社工的实践才会更完整。因为： n社区工作令社工所要服务对象由个人、家庭、 小群体扩展至社区及整个社会。n更能将不同的介入方法整合地运用。15我至今仍相信，

6、包含了社区工作元素的 专业实践才能：n真正体现社工真谛n全面地发挥社工精神16社区工作在社会工作实务中社区工作在社会工作实务中 的重要意义的重要意义(甘炳光，2011a) ：17(1) (1) 彰显社会工作的社会本质和彰显社会工作的社会本质和涵意涵意n为何社会工作被称为社会工作，而不是 辅导工作、人本工作或关爱工作呢？n社会工作的名称是有社会两个字的n社会工作是有其社会本质和社会目标 (甘炳光，2011b) 。18国际社会工作人员联会的定义指出人权及社会公义原则是社会工作的基石人权及社会公义原则是社会工作的基石 (International Federation of Social Worke

7、rs，2005，p.1)。社会工作的社会涵意或社会目标理应是 n捍卫社会公义n消除社会不平等和歧视n保障人权n促进社会和谐n改善社会政策和社会制度。19社会工作要有这些社会目标和呈现这些 社会本质才应该被称为社会工作。社区工作的存在才能令社工专业彰显以 上的社会本质和涵义。20没有社区工作的元素，社会工作只会n着重改变个人和关顾个人需要的目标n社会工作的社会性便会容易被淡化n更会出现被去社会化的现象n偏离社工的真正精神那么，社工还应否被称为社工呢？21社区工作提醒社工n不要远离社会n不要遗失了需要实践的社会目标注入社区工作的元素，社会工作才能清 晰其社会本质，才能以此找出与其它专 业不同的地方

8、。22(2) 社区被视为服务对象n社工很容易只会视社区内不同的群体为服务 对象n不同的服务亦只会割裂地提供给单一的服务 对象n很容易忽略了一个更重要的服务对象，就是 整个社区。23社区多被视为一个服务场地，只是一个地方 让我们提供适切的服务给有需要的群体社区工作提醒我们，社工要服务的不只是某 一个特定群体，而是服务整个社区。24没有了社区工作n服务中心各自提供单一的服务n社区的整体需要和共同问题便会忽略社工不可以只服务个人、家庭或小组，还需要社区 工作去n解决社区的整体问题和发展整个社区n发动不同的服务中心，结合大家的力量和资源， 一起关注影响着每一个群体的共同社区问题。有了社区工作，社区才会

9、被视为一个服务对象，整 体社区的需要和福祉才得以满足。25(3) 加上宏观角度去分析问题n不少社工会采用个人角度 ( individual perspective) 或病态模式 ( pathological model)去看问题n将服务对象的问题看成是他们的个人问题。n很多的问题并不是来自个人本身n与社区周围的环境、社会制度、社会政策及 整个社会有密切的关系。26社区工作令社工n不要只将解决问题的责任放在个人身上，政 府、社区均有责任去提供帮助n不要犯了责难受害者(blaming the victims)的错误n避免将问题个人化，n加上责难制度 (blaming the system) 的 角

10、度去帮助服务对象。n采取一个社会建构的角度(Social Construction Perspective) 去看问题的成因 。27宏观的角度令社工要留意n问题的产生并不在于个人本身，而是由社会 建构出来的n不少个人问题都有社会成因的n解决问题的方法不应纯粹个人改变和个人去 适应n要改善周围的环境，改变不合理的制度和政 策。28缺少了宏观角度，社工n不能全面地了解和分析服务对象的问题n采用的介入方法未必能对症下药，更可能会 有所偏颇或有所限制。29(4) 善用社区资源社工会认为社工会认为: :n能否有效地帮助服务对象很大程度依赖服务 机构所能提供的资源是否足够。社区工作：社区工作：n十分相信群

11、众的能力和集体智慧，他们才是 专家。n服务对象身边的环境或所处的社区充满资源 ，需要我们去善用。30有了社区工作，社工才会n有意识地去发掘社区的资源n发动社区的支持网络去提供帮助n才会醒觉社区力量的重要。31没有了社区工作，社工会忽略了善用及组织未 有开发的社区资源，为社区作出贡献。社区工作令社工明白，专业力量结合社区力量 才能最有效发挥社工的功能。32(5) 展现社会工作的倡导角色n社工不只是一个解难者，服务提供者或情绪 支持者n社工最要扮演的角色是帮助弱势群体发声n令到社会人士关注社会存在的剥削n倡导社会政策的改变n改善社区设施和加强社会服务33若社会工作不包括社区工作n这个倡导角色肯定不

12、会出现和受到重视n社工只会专注于提供服务的层面上n很容易远离被压迫者n不会清楚了解弱势群体面对的苦况 34社区工作让n社工走入群众当中n从他们日常生活的不幸中看见不公义n将他们的声音及诉求表达出来n这样才能展现社工的倡导角色。35(6) 发挥社会工作去促进社会改变的功能n一个有专业承担的社工，不只提供适切的服 务，更要关注整个社会的发展。n除了帮助个人、家庭或群体过着美满的生活 ，更需要令社会变得更适合人去生活。n社工理应对社会事务和社会发展最醒觉和最 有敏感度的。n社工不要忘记透过改变社会去实践预防及发 展性功能。36有了社区工作的介入，社工会变得n更加关心社会事务n更有社会意识n更会着力去

13、促进社会发展 37社区工作提醒社工n不应只有一个关怀个人的心n更应培养另外一个关怀社会的心n尽一己之力去改变社会n视自己为社会发展的促进者，推动者 及先行者。 38(7) 抗衡专业化带来的负面影响当社工愈走向专业化n会愈觉得自己的专业知识和能力与别人不同n拥有专业权威和处于高高在上的地位n令社工与服务对象处于一个不平等的权力关 系n进一步强化服务对象低微及无能力的形象n令服务对象变得更被动，更依赖社工社区工作有助抗衡以上的负面影响39社区工作令社工专业化n不应只强调专业地位的提升n而是为了强化为人民服务的精神当专业得到社会认可n便会强调巩固其社会地位n容易趋向保守n接受社会制度的规限及约束n多

14、考虑专业界别的利益多于服务对象的福祉社区工作强调社会公义的原则，有助提醒专 业社工要持守保障服务对象利益的专业守则 。40( (七七) ) 社社区工作区工作的的实践实践原则原则41(1) (1) 不只是不只是 “ “助人自助助人自助” ”， 还要还要 “ “自助助人自助助人” ”42社会工作的目标是社会工作的目标是 “ “助人自助助人自助” ”n社工不会只帮助服务对象解决眼前 的问题n更会协助他们学习者找出解决问题 的方法n令他们懂得自己去解决问题n帮助他们发掘自己的能力及潜能n进一步帮助及发展自己。43但是，社区发展的工作不会只停留在 “助人自助” 。社区发展的功能并不只是 “补救性” (r

15、emedial)， 而是包涵 “预防性” (preventive) 及 “发展性”(developmental)。社区发展最希望见到的是:n居民除了关注自身问题外n更会去关顾邻舍及小区内的弱势群体n发挥守望相助，以及 “人人为我，我为人人” 的精神。44因此，社区发展的实践目标需要扩展为 “助 人自助，自助助人” (甘炳光，2007a)工作重点应该是在社区内制造及培育更多社 区的 “施受者” (prosumers) (Toffler，1980) 的出现。“施受者” - 接 “受” 服务的人，同样也是 “施” 予服务的一群 (consumers or clients as producers o

16、f services)。 45社工的口号应变为 “助人自助，自助助人”社工不应只是帮助居民补救问题及 学习自我解决问题的能力，更需要令人 能够自助之余，也会帮助别人，以 回馈社区，为社会作出贡献。46(2) (2) 不可以只不可以只 “ “助人适应助人适应” ”， 还要还要 “ “改变环境改变环境” ”47在社区内，社工需要帮助不少有特别需要或弱势群 体，例如：独居老人，残障人士，精神病康复者， 单亲家庭等等。很多时，社工都会着力去帮助这些服务对象加强社 区适应能力，让他们融入社区生活。但是，社区发展不应太局限于帮忙服务对象去适应 ，而忽略了改变社会环境、社区设施及社会政策， 去回应或适应服务对象的特别需要。 48从事社区发展的社工需要采用较宏观的角度 去分析问题n很多个人碰到的问题并不在于个人本身， 而是与社区周围的环境，社会制度及整个 社会有