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1、在县城管执法局廉政党课上的讲话在县城管执法局廉政党课上的讲话在*县城管执法局廉政党课上的讲话局党组书记、局长 *(2015 年 8 月 14 日)为加强对党员干部和广大执法人员的警示教育，结合县纪委正在开展的“廉政教育月”活动，根据据党组的安排，利用今天上午的时间，由我和大家一起学习探讨廉政教育的意义所在和怎样才能真正做到“执政为民、廉洁高效”。一、廉政警示教育的重要意义1、廉政警示教育是执法队伍本身特性的内在要求。城管执法执法人员有两个十分鲜明的特点：一是执法分散，点多 、线长、面广，大部分都远离领导机关，监督管理难。 执法人员平时分散执法，又远离主管机关，监督制约力度相对薄弱。且有时候只有
2、两名工作人员，往往一个人身兼数职 ，部分执法工作一个人“一条龙”办到底，权力过分集中，缺乏严格的互相监督制约措施。二是执法人员人人手中都有权力，稍有不慎就容易出问题。权力是把“双刃剑”，用好了能公正执法、为民服务，用不好就会以权谋私 、损害群众利益。2、廉政警示教育是树立执法机关形象的迫切需要 。执法管理第一线、最前沿，是展示城管执法形象的窗口。但不可否认，近几年接二连三发生的违法违纪案件，一些基层执法人员时有发生的吃拿卡要 、执法不廉的行为，严重影响了城管执法人员的社会形象。可以说，基层一线执法队伍的党风廉政建设是城管执法系统党风廉政建设的重要组成部分。加强一线执法队伍建设，对外可以树立城管
3、执法机关良好形象，增强影响力 ，使城管执法各项工作得到广泛的社会认同和支持；对内则可以营造 “廉洁、公平、公正、高效”的廉政环境，提升执法队伍素质，培养向心力和凝聚力，构建和谐执法、廉洁执法。3、廉政警示教育是保护执法人员的有效方法。古人云“严是爱，纵是害”。严格的监督其实是一种爱，是对我们执法人员的一种有效保护，是对他们家庭幸福的一种负责。执法人员分布在各个岗位上，直接与形形色色的人打交道，手中或多或少地掌握着一定的权力。一些违法建设当事人办事讲究“潜规则” ，迷信“钱能通神”，“办事先送礼，不信政策信人情”，为了不正当的利益目标，想方设法拉拢、腐蚀税务人员。久而久之 ，一些执法人员就会顶不
4、住诱惑，理想信念就会发生动摇，不严格执法的行为就有可能发生，一旦任其发展，早晚要腐而败之 。因此，多渠道、多层次地了解和掌握一线执法人员的真实情况，及时地、有针对性地进行教育，并采取有效的防范措施，将会使执法队员不犯错误或少犯错误，对那些“大错不犯、小错不断”，够不上纪律处分，或确有问题 ，但一时又查不清的执法人员，可以及时给予告诫 ，从而达到教育大家、保护大家、提内部监督整体效应的目的。二、吸取教训、标本兼治，全面推进反腐倡廉建设领导干部犯什么样的工作错误都有改正的机会，但是，如果在党风廉政问题上犯了错误，那是难以挽救的。同志们一定要从反面典型中汲取教训，时刻保持清醒头脑，严格要求自己，塑造
5、清正廉洁的良好形象 。我们一定要从腐败案件中汲取教训，切实增强拒腐防变的能力。当前，国土、建设、行政执法等领域的党风廉政建设已成为各级纪检监察部门、检察部门的关注点和工作重点 ，反腐倡廉的形势相当严峻。我们一定要按照中央和省、市、县纪委全会精神，坚持标本兼治、惩防并举，切实筑牢反腐倡廉的防线。#启示一，必须真正坚定理想信念。一切外在结果都产生于内在的动因，真正支配人的是隐藏在其内心深处的理想信念。理想是精神的支柱，信念是行为的源头。俗话说：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”领导干部理想信念一旦发生动摇，必然会带来思想上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化 ，就必定会步入歧途。各级领导干
6、部一定要坚定理想信念，筑牢思想防线。一是政治上要清醒。要加强学习改造，用正确的思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观 ，坚定政治信念，确保政治上不迷航。二是经济上要清楚。大家一定要切记这样一句话：“收人钱财 ，授人以柄，后顾之忧心难平；两袖清风，一身正气，胸怀坦荡天地宽”。要耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑。三是生活上要清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，使组织遭受损失。四是作风上要清廉。要始终以党纪条规为尺子，以先进人物为镜子，衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，时刻保持平常的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面要知足常乐。
7、要坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，切实做到作风正派 、情趣健康、艰苦朴素，始终保持共产党员的昂扬锐气和浩然正气。启示二，必须树立正确的权力观。要把个人的权利和智慧用到正直的行动方面，同持有同种原则的人一起生活、交往。从发生在身边案例可以看出，领导干部一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，就会置党纪国法于脑后，就会身不由己地跌入腐败的深渊。每个党员干部都要时刻牢记，权力是一把“双刃剑 ”，用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性就应该越高。当前，腐蚀与反腐蚀的斗争十分激烈 ，一些不法之徒腐蚀党员领导干部的势头之猖獗、手段之卑劣，已经到了令人震惊的地步
8、。他们瞄准领导干部的薄弱环节，投其所好，不惜采用金钱、美色等种种手段，以达到他们非法获取暴利的目的 。从案例来看，个别领导干部随着自己职务的变动 、地位的上升、权力的增大，再加上环境的复杂、监督的乏力，自己往往不能保持清醒的头脑，得意忘形，忘记自己是人民公仆，总认为自己贡献大，党和人民给自己的太少，由此产生心理失衡，不惜铤而走险，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。因此，每个领导干部都要时刻牢记，职务越高，责任越重；权力越大，义务越多。一定要立党为公，执政为民，掌好权、用好权。面对市场经济条件下出现的复杂问题 ，要始终保持共产党人的本色，艰苦奋斗，淡泊名利，强化公仆意识和责任意识，克己奉
9、公，心系群众，在思想上、作风上、行动上做清正廉洁的模范 。启示三，法不容情，原则上永远不能突破。权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作 ，往往弊案丛生。个别干部为了维护自己所谓的“名声”和“形象”，向组织隐瞒错误，逃避组织和群众的监督，企图通过极端手段掩盖罪行，结果走上了违法犯罪的不归路。出了问题，一个人的一生就毁了，永远也无法回头 ，无论其职务高低、贡献大小。人世间最珍贵的东西就是把我现在的幸福、平安、健康。我们在座的干部和重点岗位的工作人员都掌握着一定的权力，求情办事的人多，诱惑和陷阱也多，腐败的危险系数也大，只有坚持原则、秉公办事，积极主动地接受各个方面的监
10、督，既严格“自律”，又自觉接受“他律”，才能拒腐蚀、永不沾，做表率、让人服 。当前，有的领导干部还不能够正确对待监督，把上级的监督看作是对自己的不信任，把班子成员之间的监督看作是与自己过不去，把下级的监督看作是对自己不尊重。有的无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；有的不注意发挥班子集体的作用，唯我独尊，独断专行。这些做法都是十分危险的。经常有来自各方面的监督 ，这对于掌握一定权力的领导干部而言，只有好处 ，没有坏处，同志们都要带头遵纪守法，模范执行制度，在感情上真诚欢迎监督，在行动上勇于接受监督，闻过则喜，有错必纠，使组织和群众的监督成为自己拒腐防变的重要屏障。启示四，
11、必须警钟长鸣，不能有侥幸心理 。老革命家陈毅曾经写过一首诗手莫伸 伸手必被捉：“党与人民在监督，万目睽睽难逃脱, 汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩 ”建党之初，老一辈革命家就看到了监督的重要性 ，这是何等的明智和远见啊！虽然，领导干部也是人，同样有亲情、有爱好 、有生活需求和社会交往 ，但是，领导干部决不能把自己混同于一般的人，必须努力地做“一个纯粹的人”、“一个高尚的人 ”、“一个脱离了低级趣味的人”、“一个有益于人民的人”，必须以党员干部的标准，时刻对照自己、严格要求自己，必须知荣辱、明是非，牢牢把握好自己，恪守行为准则 ，不为情所困，不为利所惑，不为色所诱。
12、党员干部必须“把好三关”：一是把好“亲情关”。不仅自己要廉洁从政、从严治政，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒和约束，防止他们身上出现缺口，决不能为亲情所累而谋取不义之财，决不能为亲朋好友谋取不正当利益而提供方便，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是把好“交友关 ”。领导干部有人际交往 ，这是人之常情。问题是 ，必须防止不正常、甚至有害的人际交往。有的领导干部所交的“朋友”、“把兄弟”，既不是真朋友，更不是亲兄弟，而是一些心术不正、趋炎附势的小人。他们千方百计接近领导干部，挖空心思讨好，处心积虑拉拢，目的只有一个，就是利用领导干部手中的权力为自己谋好处。常言说，“以势交者，势倾则绝；以
13、利交者 ，利穷则散”。领导干部一旦手中没有了权力，他们也就不会再跟你“铁”了。从这些年查处的领导干部违纪违法案件来看，一些人就是被那些所谓“朋友”拉下马、送进铁网高墙的。因此，党员干部必须辨良莠、分好坏，多同普通群众交朋友、多同基层干部交朋友、多同先进模范交朋友、多同专家学者交朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测 、惟利是图的人，一定要提高警惕、拒而远之。三是把好小节关。领导干部不仅要讲大节，还要讲小节。“千里之堤溃于蚁穴 ”，小节不守，大节不保 ，一些领导干部走向腐化堕落就是从小节上自我放纵开始的。因此，党员干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养
14、健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不受灯红酒绿所扰，不为甜言美色所迷 。三、强化反腐倡廉措施的落实，努力从源头上预防和遏制腐败一要认真落实党风廉政建设责任制。廉政建设是压倒一切的政治责任，是各项工作的第一要务，必须全方位 、高强度推进廉政建设。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度，是加强党对反腐倡廉工作领导的重要制度保证。各部位要把落实党风廉政建设责任制作为一项重要的政治任务，抓紧抓实抓好。领导班子成员要实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。同时 ，要抓好责任分解、责任考核、责任追究三个
15、关键环节，充分发挥决策目标 、执行责任、考核监督“三个体系”的引导、规范 、激励和约束作用，真正把党风廉政建设的各项任务落到实处。二要抓好对反腐倡廉各项规章制度的学习教育。要树立“以遵章守纪为荣、以违章乱纪为耻”的价值观念，紧紧围绕中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪条规，和中央 、省、市、县委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，充分利用各种形式，通过正面典型引导 、反面警示教育等鲜活丰富的手段，促进党员干部学深吃透制度，时刻牢记制度的各项规定。要自觉地把党纪要求渗透到个人的行为准则之中，努力营造人人学习党纪条规、人人遵守党纪条规的社会环境。三要加快推进具有城管行业特色的惩防体系建
16、设。要切实抓好中央和省、市、县建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和实施办法的贯彻落实，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。在对内管理上，要防止贪污，在对外管理上，要防止受贿，在行业职责上，要防止渎职 。要建立健全科学的干部选拔任用、考核评价、管理监督及资金资产管理等各类制度，用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人 、管钱、管事的有效机制 ，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误、行为失范。同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作使命光荣、责任重大。我们要全面贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神，振奋精神 ，恪尽职守，求真务实，开拓创新，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，为推进城市管理事业健康快速发展，建设人民满意的现代宜居城市做出新的更大贡献！
