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1、国税局国税局 20152015 年暨年暨“十二五十二五”工作回顾工作回顾 及及“十三五十三五”税收计划情况报告税收计划情况报告国税局 2015 年暨“十二五”工作回顾及“十三五”税收计划情况报告情况报告县政府办公室：xx 县国家税务局在市局和县委、县政府的正确领导下，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态。坚持“奋发有为、稳中求进、狠抓落实”的工作要求，按照“以税收现代化为目标、以税收新常态为主题、以组织收入为中心、以依法治税为抓手、以税收征管为主业、以队伍建设为保障”的工作思路，用“踏石留印、抓铁有痕”的作风和干劲，努力完成税收各项工作任务 。现将工作情况报告如下：一
2、、加强组织税收收入，努力完成 2015 年暨“十二五”收官之年各项任务（一）加强组织税收收入严格贯彻李克强总理“坚持依法征税，不收过头税，也不允许偷税漏税”要求，坚持组织收入原则，既要坚决防止有税不收和人为调节收入进度，又要坚决杜绝“寅吃卯粮”收过头税和转引税款。截 至 2015 年 10 月共组织完成收入 11778 万元。其中：完成“三税”11026 万元（其中：县本级占 10344 万元，工业园区占 682 万元），完成市局 下达“三税”目标任务 11210 万元的 98.35%；完成县委、县政府“三税”目标任务 10750 万元的 96.22%。“十二五”时期预计组织国税收入 7648
3、0 万元，其中：2011 年组织收入 16108 万元，2012 年组织收入 16262 万元，2013 年组织收入 17021 万元，2014 年组织收入 15489 万元，2015 年截至 10 月，组织税收收入 11778 万元。（二）夯实税收管理基础进一步加强征管基础工作。全县累计办理税务登记4742 户（其中：营改增户数 362 户 ）。全年累计应申报7472 户次，申报率为 100%，平均申报率居于全市前列。1.加强委托代征工作。xx 县国家税务局按规定重新与xx 县邮政局签订了委托代征协议。2015 年共代开普通发票 1.5 万份，代征增值税 92 万元，代征文化事业建设费0.2
4、 万元。2. 充分利用第三方涉税信息协税、护税，加强征管。进一步探索建立“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与”的协税护税长效机制,在县委、县政府的鼎力支持 下,我局已经与国土资源局、工商局、地税局、财政局、审计局、林业局、交警大队、烟草公司、电力公司、医保中心 、保险公司达成了协税护税的共识，为下一步 更好的推进第三方涉税信息应用打下基础。一是继续加强建设领域税收征管，截至 10 月 31 日共征收入库税款 285 万元。二是继续加强木材行业的税收征管。三 是加强电动车行业征管。与交警大队协商，取得落户电动车数据进行比照对全县电动自行车销售行业进行清理整顿，共补缴增税税款 26.4 万元。
5、四是加强药品行 业税收征管。通过市局获取第三方医保刷卡数据信息，清理了 10 多户药品零售商，清理入库增值税1.9 万元，有效规范了我县药品零售行业的征管。3.2014 年度企业所得税年度汇算清缴应申报户 209 户，实际申报户 206 户，申报率 98.56%。查账征收申报 125 户，其中分支机构 5 户，核定应税所得率 81 户。亏损 30 户，亏损面 14.35%，零申报 26 户，零申报面 12.44%。2015 年我局共有企业所得税管户 255 户，其中查账征收 158 户，核定定率 征收 97 户，共完成企业所得税征收方式鉴定 130户次。（三）巩固现有“营改增”税源管理，积极做
6、好“营改增”扩围准备工作除了严格按照上级要求巩固现行“营改增”税源管理，我局积极与地税局沟通协调，对金融保险业、建筑安装业、房地产业和生活服务业等行业进行了前期摸底调查，掌握了户籍情况 、经营情况、发票开具情况、组织架构形式、财务核算方式以及 2014 年收入和缴税等基础信息，并对收入及发票使用情况进行了分析预测。同时，参加了由省局举办的“2015 营改增专项培训” ，对金融保险业、建筑安装业、房地产业和生活服务业等行业的基本情况加强了认识和理解，为“营改增”扩围打下基础。（四）持续优化纳税服务认 真推行和落实全国县级税务机关纳税服务规范和征管规范（1.0）工作，全面清理检查了我局不符合“两个
7、规范”要求的涉税事项 ，重新梳理了征管流 程 ，遵循大厅“窗口受理，内部流转，限时办结窗口出件”的原则，使“便民春风行动”落地生根，推行“全市通办”38 项业务，推行免填单服务，受理 2000 户次。1. 认真推行首问责任制 。明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责和责任追究等内容，首问责任办理涉税事项 320 件，办结率 100%，提供延时服务 260 次，预约服务 400 次，联合办税为地税堵塞税费漏洞 200 万元。联合开展信用评价 82 户，首评 a 级信用企业 10 户并向社会公示，落实了信用激励和惩 戒措施，促进社会信用体系建设。2. 开展“一把手办税”服务活动。通过局领导现
8、场与纳税人面对面沟通交流，为其办理纳税服务，听取纳税人意见建议，从而增进了征纳之间的沟通理解，同时，“一 把手”亲自坐镇参与一线工作，亲身感受基层工作实际，体验了办税服务厅前台人员工作的辛苦，促进对大厅办税人员的人文关怀。3. 推门办税服务厅标准化建设。合理设置办税大厅功能区，设置电子显示屏、公告栏、办事指南、自助办税区，摆放宣传资料、表证单书及填写范本 、笔墨纸张及便民 服务箱等。深入推行导税服务 、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、提供网上办税、同城通办、国地税联合办税服务等内容丰富的纳税服务方 式，为纳税人提供良好办税环境和优质纳税服务。4.深入开展税收宣传活动。一 是广
9、泛开展政策宣传。借助税法宣传月，利用税企 qq 群、电子显示屏，走进集市、校园和当地少数民族节日集会，设立税法宣传咨询台、发放宣传资料；二是一对 一辅导宣传。以办税服务厅为平台，就小微企业税收优惠政策，向小微企业法人和财会人员提供专门辅导，及时提醒纳税人认真及时自查自纠，正确使用税收优惠政 策；三是国地、税联合开展宣传，推动小微企业税收优惠政策落地。县政府领导亲临现场，向现场群众过往行人发放宣传单 500 余份，现场解答税收咨询 50 余人次，印制发放小微企业税收优惠政策宣传手册、便民办税温馨提示等资料 300 余册。（五）持续推进税收信息化建设1.2015 年 4 月 1 日起正式启动金税三
10、期工程优化版推广应用工作，我局及时组织成立了 xx 县国家税务局金税三期工程优化版推广应用工作领导小组，制定了工作实施方 案，技术、业务细化工作方案，组建“金三”综合组，明确具体工作职责及各时点的工作任务，全面完成税务机构、税务人员、街道乡镇和工商行政管理机关、银行 各营业网点及代码等信息采集核实上报，按照工作流程和县级 177个岗位的设定 ，完成我局全部人员的岗责设定及上报 87 户410 多条迁移数据验证，完成了两 次综合征管共 600 多条数据的清洗和补录工作。确保 8 月 1 日双轨试远行和 9 月1 日单轨运行成功，目前各项业务工作平稳有序。顺利实施。2.进一步加强信息技术服务工作。
11、2015 年 1 季度全面启动向社会力量购买信息技术服务工作，免费为纳税人提供涉税信息技术服务。与保山市科教电脑公司外购信息技术服务，安排 1 人常驻县局开展工作。3.加强网络与信息安全工作。层层签订网络与信息安全责任书，加强网络与信息安全的检测、监督与检查 ，杜绝违规外联事件，确保病毒防控等各项考核指标达到省局要求。按照要求设置专用杀毒机对外来优盘全面杀毒，确保内网安全。（六）严格执行税收政策法规1.严格执行税务行政审批，推进简政放权。根据国 家税务总局关于公开税务行政审批事项等相关工作的公告公布的 87 项税务行政审批事项中，7 项行政许可予以保留，80 项非行政许可审批事项已清理完毕改为
12、备 案管理，严格执行取消非行政许可审批事项审批。2014 年审批增值税专用发票 5 户（次），2015 年 1-10 月我局审批增值税专用发票 7 户（次）。2. 严格执行和认真落实税收优惠政策。（1）增值税小规模纳税人月销售额不超过 3 万元（含 3 万元 ，下同）的，按照上述文件规定免征增值税。（2 ）截至 2015 年 10 月，符合小型微利企业条件的有 228 户，其中查账征收盈利 7户，核定征收盈利 44 户，盈利面 22.37%，实际受益面 100%，减免税款 25.69 万元。（3）2015 年我局目前有一户纳税人xx 滇池水务有限公司享受“从事符合条件的环境保护、节能节水项目的
13、所得定期减免征收企业所得税”的税收优 惠，截至 2015 年 10 月减免应纳税所得额 56.91 万元。3. 严格执行税收管理制度。（1 ）税务登记开业和注销流程都严格按照纳税服务规范和征管规范进行办理。（2）进行了四次地毯式征管基础信息质量核查，（3）积 极开展“便民办税春风行动”，提速发票领用，扩大纳税人自助验旧范围，减少发票领用流程，缩短发票领用时限。（4）简化流程。取消“发票票种核定申请审 批”、“代开发票申请审批”和“对发票使用和管理的审批”。4. 严格执行重大税务案件审理办法税务稽查工作规程税收个案批复工作规程（试行）。（1 ）严格执行重大税务案件审理规定。坚持稽查案件审理制度，
14、 一般案件由稽查内部审理，大要案报案审委集体审理。（2）严格执行税务稽查工作规程，按照税务稽查工作规程规范执法行为，坚持调账检查，减少对纳税人 工作的影响。2015 年 1-10 月立案检查 5 户，无受托协查;无举报案件。查补税款 2.02 万元（其中：增值税 0.69 万元,所得税 1.33 万元），滞纳 金 0.45 万元，罚款 2.37 万元,选案准确率100%，处罚率 117%，入库率 100%。（七 ）坚持以人为本，着力提高干部队伍素质1.突出抓好班子建设。一直以来，xx 国税局都把班子建设作为队伍建设的龙头来抓，增强班子合力，促进各项工作全面创新发展 。重点抓学习、抓团结、抓廉政
15、、抓勤政、抓队伍 、抓征管。认真执行党组织民主生活会、民主评议党员等党内政治生活制度 ，坚持党组中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，切实把领导班子建设成为“三严三实”和“忠诚干净担当”的国税队伍“领头羊”。2.重点优化干部教育培训。不断创新学习方式方法，采取讲座 、集中研讨、学习交流、座谈、“走出去、请进来 ”等多种形式，在学习的深度上得到推进，确保学习时间、内容、质量和效果到位。共组织内部培训 22 期 627 人次，累计培训 23 天；开展纳税人培训 1 期 21 人次，培训 1 天。二是按要求做好参训人员的选派送培工作。共送外培训 14期 30 人次，累计培训 81
16、天；三是加强高学历人才教育培养。全局共有 1 名硕士研究生，3 名同志正在攻读在职研究生。3.深入开展作风建设一是落实“回头看”工作。通过“七对照七查看”，重新审视和检查了问题是否整改到位、制度是否切实可行、行风是否进一步转变、效果是否令人满意等。二是开展“两个落实”工作。局党组能认真执行民主集中制、民主决策机制、集体领导与个人分工负责相结合制度、请示报告制 度等；局党总支、各支部按照队伍素质好、制度建设好的要求加强党员队伍教育和管理。三是实施以“查思想找差距、查行动找苗头、查措施找良策”为主要内容 的“三查三找”专项检查，巩固拓展教育实践活动成果。四是推进纳税服务规范化，及时开展全国县级税务机关纳税服务规范落地检查。通过作风建设“巩固深 化拓展”，进一步改进思想作风、工作作风 、领导作风、生活作风，持续改进学风、会风、文风，始终坚持反“四风”的目标不变、力度不减、要求不降，始终保持 “在路上”的精神状态，抓常、抓细、抓长，以更务实、更有力的举措，把作风建设不断引向深入，让风清气正、良好作风，落地生根成为新常态。4.持续抓好文明创建
