县安监局2016年依法治县工作总结.doc

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1、县安监局县安监局 20162016 年依法治县工作总结年依法治县工作总结县安监局县安监局 20162016 年依法治县工作总结年依法治县工作总结2016 年是“十三五”的开局之年,也是全面深入推进依法治县巩固提升年。今年以来,我局高度重视、加强领导、精心组织,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,深入实施省委依法治省的纲要 决定 、市委依法治市的意见决定和县委依法治县的决定 ,进一步统筹抓好依法执政、依法行权 、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法,坚持问题

2、导向,着眼固本强基,集中精力抓落实、抓巩固、抓提升,坚定不移推动依法治县各项事业全面纳入法治化轨道,加快推进治理体系和治理能力现代化,切实增强人民群众对法治实践的参与度和获得感,为全县实现“率先小康”提供了坚强法治保障。现将我局 2016 年度依法治县工作情况总结如下。一、切实加强组织领导成立了以局长为组长,局班子成员为副组长,各股、室、队负责人为成员的依法治县工作领导小组,下设办公室在局办公室,负责综合协调和沟通联络,为依法治县工作提供了有力的组织保障。二、深入推进依法执政紧扣省委“三个不可低估”形势判断,抓住领导干部这个“关键少数 ”推进依法行政,带动全局干部职工学法用法守法 ,巩固发展风

3、清气正、崇廉尚洁、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。一是推进党的领导制度化规范化。建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审查制度,完善党组运行机制,提高党的执政能力和领导水平。加强和改进党对依法治县工作的领导,健全了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度,建立完善了党组统筹揽总、条块紧密结合、纵横联运推进的依法治县工作机制。二是加强党内规章制度建设。严格党内规章制度和规范性文件制定程序,加强全法合规性审查;贯彻落实好党内法规制度,探索建立党内法规制度执行情况和实施效果评估制度 。继续推进党务公开,探索构建党务公开信息反馈机制和评估指标体系。三是全面推进从严治党。深入落实管党治党政

4、治责任 ,推动党员领导干部带头遵守党纪国法,严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,强化党章党规党纪意识。严格执行中央八项规定和省、市、县十项规定,深化“四风 ”整治制度成果,践行“三严三实”要求,抓好“两学一做”学习教育,坚决防止作风问题反弹回潮 。将党风廉政建设纳入法治化轨道,把握运用好监督执纪“四种形态”,加强日常监督管理,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。三、加快建设法治政府紧扣法治政府、创新政府、服务型政府建设目标,突出“放管服”主线,健全依法决策机制,完善行政执法体制,深入推进依法行政 ,建

5、设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正 、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是全面推进“放管服”三项重点工作 。深入推进简政放权,突出商事改革、收费清理、投资审批等重点,探索制定行政审批基本流程规范办法,完善三级联审县级层面运行机制,加强并联审批制度的标准化建设。加强放管结合,做好国务院、省政府和市政府取消 、下放和调整行政审批事项的落实和承接工作,清理优化县级行政权力目录 ,依法依规编制本部门权力清单,探索建立监管规则、运行程序、执行标准和公示程序。全面提升服务质效,探索建立服务大众创业、万众创新和推进招商引资、项目落地的法治保障机制,推进政务服务网上办事大厅与实体政务服务中心同步运行,加快

6、办事制度、服务方式、办公场地和设施标准化建设。二是完善依法决策机制。严格执行法定程序,深入落实四川省重大行政决策程序规定乐山市重大行政决策程序规定 。健全完善重大决策责任追究机制,全面落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。三是坚持严格规范公正文明执法 。整合执法资源,深化安全生产监管综合执法为重点的行政执法体制改革,加强安全生产执法队伍建设,以刚性执法和柔性治理为中心推进执法体制改革,探索建立舆情对话和诚信守法曝光台,严厉打击生产安全领域违纪违法行为,健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善执法程序,严格执行重大决策决定法制审核制度,建立执法全过程记录制度,建立并推行行政执法裁量权案例指导制

7、度。加强执法监督,建立行政执法公示制度,落实执法人员执法责任和责任追究制度。四是认真落实法治政府建设实施纲要(20152020 年)。全面完成本部门权力清单公布工作,探索建立统一的行政执法信息平台,完善网上执法办案及信息查询系统。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,坚决不授予执法资格 ,不从事执法活动。四 、扎实推进社会依法治理紧扣新形势下的公共安全等问题,着眼破解难题、补齐短板,着力防控风险 、服务发展,推进法治体系和治理能力现代化,夯实依法治县基层基础。一是探索构建基层治理架构 。着眼基层治理需要,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与 、法治保障的社

8、会体制,推进“百名干部人才”驻村帮扶工作和“第一书记 ”下村开展依法治村工作 。全面提升规则治理、民主治理、风险治理、应急治理等现代治理能力。二是深入抓好法治宣传教育 。突出系统性,全面实施“七五”普法规划,持续深入开展“法律七进”,构建党委政府领导、部门各司其职、社会广泛参与的法治宣传教育机制,落实谁执法谁普法责任制和媒体公益普法制度,深入持久开展以案说法、警示教育活动,切实做到“进得去、落得下、见实效” 。突出分众化,制定落实关于完善国家工作人员学法用法和培训制度的实施意见,加强对重点特殊人群开展针对性普法教育。以“加强安全监管,促进安全生产”为主题,充分利用全国“安全生产宣传月”、法制宣

9、传咨询日、全国科普日、食品安全宣传日等活动,采取科普、展览展示、发放资料、现场咨询等形式,吸引社会公众广泛参与,充分发挥宣传日活动在提升公民法治意识、安全意识等方面的重要作用。全年参加各种宣传咨询日活动 4 次,投入资金 1.5 万元,出动车辆 8 台次,出动人员 15 人次,发放科普、安全宣传资料 5 万余份,展示宣传展板 30 块,群众宣传面达 7 万余人次。三是依法解决社会治理突出问题。针对经济发展新常态下的产能过剩引发的问题,积极推进全县最后一煤矿华头牛马溪煤矿关闭工作,实现无产煤县目标 。针对社会稳定、安全生产等难点问题,完善问题发现机制和预警应急预案 ,建立问题清单和整治台账,实行

10、违法违规企业“黑名单”制度,完善维护群众合法权益机制。五 、健全推动法治工作落实机制紧扣制约依法治县落地落实的关键问题,从源头和根本着手,建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。一是落实法治责任。落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,严格执行行政首长依法行政责任制的执法人员办案质量终身负责制。落实部门系统指导乡镇依法治理工作的垂直推进主体责任,探索推行法治建设成效考评制度。二是提升法治素养。继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,探索建立诚信守法激励、失信违法惩戒制度。三是严格法治监督 。加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督 ,形成监督合力,增强监督实效。落实党务公开、政务公开和各领域办事公开的制度。四是加强队伍建设。全面加强执法队伍建设,深入推进思想政治建设,扎实开展“学党章常规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,切实加强理想信念、形势任务 、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进作风建设,健全作风善分析研判、核查处理制度,构建执法队伍作风评价体系,建立问题清单并严格整改落实,严肃查处滥用职权 、徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法人员。2012 年至今,全县未发生较大及以上生产安全事故,煤矿连续 8 年、非煤矿山连续 12 年实现“零死亡 ”控制目标,全县安全生产形势持续稳定好转。

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