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1、区人民政府区人民政府 20162016 年度工作总结年度工作总结区人民政府 2016 年度工作总结一年来，在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下，xx 区政府班子团结和带领各族干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真落实市委、行署、区委各项决策部署，忠诚担当、苦干实干，保持了社会大局和谐稳定，推动了经济社会各项事业全面发展。一、加强班子自身建设，政府工作能力和水平得到新提升面对新形势、新任务，区政府班子把加强班子自身建设作为推进政府工作落实的关键来抓 ，着力提高班子善谋事、会干事、干成事的能力。抓好班子理论学习，思想政治水平不断提高。区政府班子始终把政治理论学习作为提高班子及成员行
2、政能力的主要任务来抓，班子成员积极参加区委中心组和政府党组学习活动 ，“学习型领导班子”建设扎实推进。结合“两学一做”学习教育，系统学习了党的十八大和十八届三中、四的重要会议精神，志更加坚定，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断夯实，有力地推动了各项工作扎实开展。转变工作作风 ，服务群众的意识不断增强。持续开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，选派 396 名干部入住村庄和社区，围绕“六项任务”、突出“三项重点”开展工作，坚持用真挚的感情、良好的作风和突出的工作能力，沉在基层，扎根一线，与群众同吃、同住、同学习、同劳动，主动融入群众，走访慰问群众 9.27 万人次，征集意见建议 310 余
3、条，办事实好事 3100 余件 。认真落实住乡镇街道村（社区）调研制度，加强调查研究、摸排走访，区政府班子成员全部实现住村入户 1 个月以上，帮助解决乡（镇）、村、困难群众实际问题，党群干群关系进一步密切。健全完善议事规则，政府工作科学高效运行。区政府班子始终高度重视制度建设 ，坚持以制度管人管事，及时修订完善了哈密市 xx 区人民政府工作规则 。认真落实党政正职“四个不直接分管”和“五重一大”制度，严格执行议事规则和决策程序，该由政府常务会议决定的坚持政府常务会议讨论决定；该由区委决策的，及时向区委请示汇报，提交区委常委会审定；该向区人大常委会报告的，依法报告接受监督；该向区政协通报的，及时
4、通报，获取支持，全年答复办理人大代表议案和政协提案共计 104 件，见面率、回复率、满意率均为 100% 。严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分调动班子成员的工作积极性，形成合力抓落实的工作机制 。强化执纪问责，不断推动廉洁政府建设。认真贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作电视电话会议、自治区纪委八届六次全会精神，深入学习“准则”和“条例”，坚定不移推进全面从严治党，把反腐倡廉工作摆在了更加突出的位置，不断加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。继续开展“作风建设深化年”活动，加强对中央八项规定的监督检查，全年共查处违法违纪相关问题 30
5、 起，给予党纪政纪处分 30 人；深入开展“三项治理”工作，对 2 名科级干部亲属吃空饷问题进行了处理，对工作不落实、慵懒散拖等问题 221 人进行了通报，让各族群众看到了变化。高度重视行风建设，处理哈广行风热线、转办群众投诉和网络投诉300 余件，答复率、办结率和群众满意率均为 100%，有效维护了各族群众切身利益 。二、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，社会大局持续保持和谐稳定一年来，区政府班子始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任来抓，在以习近平同志为核心的党中央治疆方略的指引下，坚决贯彻落实陈全国书记“8抓好 ，下好先手棋、打好主动仗，牢牢掌握反恐维稳主动权。始终保持
6、严打高压态势。始终把严打高压作为“保底线、不出事”的重要举措，坚决落实各项反恐维稳措施，贯彻执行区委维护稳定领导小组和维稳工作指挥部责任机制，确保一旦出现突发情况，按照机制第一时间妥善处理。坚持打早打小打苗头、盯人盯案盯线索，聚焦“野阿訇”、“两面性”宗教人士、“两面性 ”党员干部、资恐“老板 ”四类人员，紧盯“三类地区”，全年共打击处理危安案件9 起，摸排涉稳人员 792 人，坚决把暴恐活动消灭在萌芽状态。不断加强情报搜集，“人人是哨兵、人人是信息员 ”意识深入人心。坚决净化土壤，把稳定形势严峻 、安全隐患较多的乡镇、村作为重中之重，落实“一村一策”措施，有效改善重点乡镇、重点村面貌 ，进一
7、步提升各民族群众安全感和满意度。全面推行城镇网格化管理。继续强化社会面防控体系建设，以建设便民警务服务站为切入点，将公安和执勤力量统筹使用、下沉一线，新建便民警务服务站 88 个，设置242 个执勤点位，全天候 24 小时执勤巡逻；将重点部位、人员密集场所和敌社情复杂区域的视频资源联网接入公安机关，实现城区“三个重点区域”视频监控图像覆盖率 100%，确保了“2 分钟、1 分钟”硬要求落地。村级组织、住村工作队、村警务室“三位一体”维稳机制不断完善，村民组组长、“十户长”和城镇社区“楼栋长”作用持续发挥。加强人员密集场所封闭管理工作，广场、公园、商超、早夜市、车站、宗教活动场所等人员密集场所全
8、部实现了硬隔离封闭安检。扎实推进社会综合治理 。不断加强街道、社区管理，通过典型引导，以点带面，“五清五好”既有成果不断扩大，示范带动效应不断增强。继续加强和创新对清真寺的教育服务管理，按照“三个全覆盖”要求，选派政治坚定 、作风扎实、熟悉宗教工作、有处置复杂问题能力的党政干部、公安民警 298 人到清真寺和宗教活动教育管理服务管委会工作，完成了宗教场所综治视联网平台建设。加强流动人口服务管理，落实“两头抓、双向管”工作机制，强化以业管人、以房管人、以证管人、以信息化管人措施，确保了情况清、底数明。以群众工作统领信访工作，按照“三到位、一处理”的原则，针对重点领域的重点案件和“三跨三分离”信访
9、案件实行领导包案，一批久拖不决信访问题得到妥善处理。牢固树立红线意识 ，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，持续抓好安全生产整治活动，各项指标均控制在指标范围内，安全生产形势稳定好转。坚定不移推进各民族团结奋斗。深入贯彻落路，坚定不移贯彻执行党的民族政策，严格执行自治区民族团结进步工作条例和关于加强和改进新形势下民族工作的意见。推进民族团结宣传教育“九进”，大力开展青少年融情实践教育 ，不断促进各民族人心归聚、精神相依。结合民族团结进步年创建活动，真情开展“民族团结一家亲 ”活动，1 万余名党政机关事业单位干部职工与基层群众“一对一”结对认亲，重点联系贫困家庭、“四老”人员、宗教人士
10、 、文化程度不高等群体，做到一次结亲、终生结缘 ，定期走动走访，真诚扶贫帮困。三、紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，切实保障和改善民生区政府班子顺应群众对美好生活的新期待，始终坚持民生优先、民生先动，2016 年实施重点民生工程项目 28类 154 项 ，把本级财政支出和援疆资金的 80%以上用于保障和改善民生，办好了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的实事好事 。坚持就业惠民。坚持就业第一，着力在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力上下功夫。通过统一招录、扶持创业、推荐就业、购买公益性岗位等方式，突出解决普通高校毕业生、零就业家庭成员和农村富余劳动力三个重点群体 5090 人就业，
11、城镇登记失业率控制在 2.8%以内。坚持以培训提升劳动者就业创业能力，以技能水平提升实现更高质量就业，推行终身职业技能培训制度，采取工学结合、校企合作、师傅带徒弟的技术工人培训模式，完成各类培训 1.3 万人。投入 2 亿余元，实施民生工业项目 26 个，项目达产后可有效带动当地劳动力家门口就业。深入实施“大众创业，万众就业”行动计划，落实税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等创业扶持政策，实现自主创业、自谋职业 769 人。坚持教育惠民。投入 3 亿余元，新建农村学前双语幼儿园 19 所，改造完善花园乡中心校等 40 余所学校基础设施，进一步提高办学办校水平。大力实施免费义务教育，继续实施 15
12、 年免费教育，切实提高入学率，让各族孩子上得起学、上得好学。积极推进双语教育，完善双语教育激励政策，加强双语学前教育，加强双语教师队伍建设，促进各族师生交往交流交融。认真落实“三免一补”等各类惠学政策，受益学生 9 万余人次。完善特殊教育经费保障机制，将特殊教育学校生均公用经费标准从每生每年 8000元提高到 10000 元。坚持医疗惠民。坚持把人民健康放在优先发展的战略地位 ，加快推进健康 xx 建设 ，紧紧围绕居民人均期望寿命 80岁的目标，全方位、全周期保障人民健康 。实施全民健康工程，继续落实各项医疗卫生便民利民惠民政策，研究制定关于印发 2016 年哈密市 xx 区全民健康体检工作组
13、织实施方案的通知 ，目前已经完成 1.4 万余人的免费健康体检工作。继续实施乡（镇）卫生院、村卫生室“一够三化”及社区卫生服务站建设，不断改善医疗服务条件和水平。巩固完善新型农牧区合作医疗制度，属政策范围内的予以全额补助，受益群众 46 万余人次。大力发展中医民族医药事业，为 20 个村卫生室配备中医民族医诊疗设备，推动拔罐、刮痧、按摩等中医民族医药技术应用。高度重视布病防治工作，制定了哈密市畜间布鲁氏菌病防控工作实施方案和人间布鲁氏菌病防治工作实施方案，扑杀布鲁氏菌病阳性牲畜 2160 头（只），免费初筛检测 1.8 万余人次 ，有效遏制了布病在畜间 、人间和人畜间的传染蔓延。积极应对人口老
14、龄化 ，坚持计划生育基本国策 ，认真落实一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。坚持社保惠民。继续提高城乡居民基本养老保险保障水平，60 岁以上城乡居民全部享受基础养老金，标准由每人每月 200 元提高到 300 元。强化社会保险基金管理，全力推进“全民参保登记计划”。创新社会福利运行机制，鼓励社会力量支持和参与社会福利事业发展，新建改造村（社区）日间照料中心（服务站）18 所，社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助的社会化进程不断推进。坚决兜住民生“底线”，加大社会救助力度，发放各类补助金1.32 万元。坚持扶贫惠民。坚持精准扶贫、精准脱贫，落实“六个精准”“五个一批”，投入资金 70
15、00 余万元，通过实施整村推进、产业化扶贫、劳动力培训、金融扶贫等各种措施，预计年底贫困农牧民人均纯收入可达 6339 元，较 2015年（人均收入 2181 元）净增 4158 元，增长 190%，超过现行标准下（3200 元/人/年）贫困人口贫困标准 ，确保全区1766 户 5507 人贫困人口全部实现稳定脱贫，7 个贫困村全部退出自治区扶贫开发重点村序列。突出易地扶贫搬迁这个重点，投资 6.2 亿元新建东郊幸福新村 71.3 万平万米，目前已建成 623 套，入住 306 户。坚持安居惠民。继续推进农村安居、游牧民定居及配套设施建设工程，投入 1.078 亿元元新建安居富民房 1710套，投入 6926 万元对 10 个乡（镇）已建成安居富民小区进行基础设施配套，农牧民住房困难家庭居住条件得到改善。积极推进城镇保障性住房建设和城市棚户区改造，投入资金 8.3 亿元 ，完成棚户区改造征收 723 户，新建及续建保障性住房 3000 套，目前共解决 1100 户困难家庭住房问题。加大老城区改造力度，投入 3100 余万元对 11 个老旧小区进行了供排水、供热、二级管网等 20 多项配套设施改造，投入 4100 万元对广东路等 5 条道路实施“白改黑”，居民生产生活和居住条件整体改善 。坚持暖心惠民。加强农牧区基础设施建设，投入 4000万元，新建通村油路 75 公
