企业党支部的设置、地位与作用

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1、 企业党支部的设置、 地位、作用与任务主讲：孙新华一、企业党支部的设置首先了解党支部属于哪一级组织n党的各级组织n（1）党的中央组织：党的全代会、中央委员 会、中央政治局、军委、纪委等。n（2）党的地方组织：省、自治区、直辖市、 设区的市、自治州、县（旗）的代表大会、 委员会。n（3）党的基层组织：企业、农村、机关、学校 、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织 、人民解放军连队和其他基层单位党的中央组织党的地方组织党的地方组织党的地方组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织n党章规定：企业、农村、机关、科 研院所、街道、人民解放军连队和 其他基层单位，

2、凡是有正式党员三 人以上的，都应当成立党的基层组 织。n企业党支部是党在企业最基层的一 级组织，一、企业党支部的设置（一）党支部设置的基本原则马克思、恩格斯最初提出建立独立工人政党理论时， 就明确要求建立从支部、区部、总区部到中央委员 会、代表大会的自下而上的组织系统，使党成为一 个统一的整体，并强调党支部应当成为工会以及其 他社会群众组织中的中心和核心。 列宁提出：按生产原则建立党的基层组织。1925年党的四大通过的党章，第一次明确规定了在 农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部， 将党支部作为党的基本组织。 毛泽东提出： 1929年提出把支部建在连上。 江泽民：基础不牢，地动山摇。（一

3、）党支部设置的原则n总的原则：可以归纳为三个有利于”，即有利 于企业的改革与发展，有利于企业党支部自 身建设的加强，有利于加强和改善党在企业 的领导。n一般原则(或条件)：一般来说，党支部是按 照党员人数以及地域和单位设置，经上级党 委批准。（一）党支部设置的原则n按照党员人数设置的原则， 党章规定：企业、农村、机关、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。（二）企业党支部的设立 1、正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准 ，须建立党支部(支部委员会)；正式党员不足3人的，可与邻近 单位的党员组成联合党支部。 2、党员超

4、过50人的，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员 会，下设若干支部委员会； 3、党员超过100人的，经上级党组织批准，可成立党的基层委员 会，下设若干总支部委员会或支部委员会； 4、对党员不足100人的或50人的部分单位，如果工作需要，也可 以成立党的基层委员会或总支部委员会；党员人数超过100人或 50人，但不需要成立党的基层委员会或总支部委员会的，也可 以成立支部委员会。 5、为完成某项临时性任务需要成立的临时性单位、临时机构、短 期学习班等，经批准，可以设立党的临时委员会、总支部委员 会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由 上级党组织指定。 如凡有正式党员3人以上，执行

5、临时任务时 间较短或由于某种原因暂时成立不起来正式党支部的，可成立 临时党支部。 如正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部 的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。（三）企业党支部的组织形式n1、企业支部党员大会及其职责n支部党员大会是党支部的领导机关，在党员大 会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大 会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日 常工作。n党员大会主要职能：n会期：企业党支部党员大会一般每三个月召开 一次。 （三）企业党支部的组织形式n2、党支部委员会的产生与设置n（1）党支部委员的职数和设置n支委会人数不应超过或等于本支部正式党员 的半数，一般以37人为宜。 n（2）支部

6、委员会书记和委员的产生n党章规定，党的“基层委员会、总支部委员会 、支部委员会选出的书记、副书记，应报上 级党组织批准”。n一般说，增补支部委员须经过支部党员大会 选举产生，并报上级党组织备案。3、企业党支部委员会的职责、 工作原则和会议制度n1）企业党支部委员会的职责企业党支部委员会在支部党员大会闭会期间， 负责领导和处理党支部的日常工作。 2）企业党支部委员会的工作原则n要认真贯彻民主集中制；坚持集体领导和个人 分工负责相结合。 3）党支部委员会一般每月召开一次会议，根据 需要也可随时召开。二、企业党支部的基本类型 n（一）国有企业和集体企业中的党支部n国有企业和集体企业中的党的基层组织，

7、发挥政治核 心作用，围绕企业生产经营开展工作。n（1）保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻 执行；（2）支持股东会、董事会、监事会和经理(厂 长)依法行使职权；（3）全心全意依靠职工群众，支 持职工代表大会开展工作；（4）参与企业重大问题的 决策；（5）加强党组织的自身建设，领导思想政治工 作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 17大党章规定 （二）非公有制经济组织中的 党支部n17大党章规定，“非公有制经济组织 中党的基层组织，贯彻党的方针政 策，引导和监督企业遵守国家的法 律法规，领导工会、共青团等群众 组织，团结凝聚职工群众，维护各 方的合法权益，促进企业健康发展” 。 n在

8、股份制企业，要按照党章规定建立党组 织，有正式党员3人以上的，单独建立党支 部。在股份制企业中，由国有或集体所有 控股的股份制企业，由控股单位的党组织 与企业所在地党组织协商建立企业党组织 。 n对个体、私营企业，党支部的建立要严格 按照党章的规定执行有正式党员3人以上的 ，要单独建立党支部；党员不足3人的，可 按照就近或行业归口的原则，建立联合党 支部。n凡经济上独立核算，有正式党员3人以上的 租赁企业，都应按照党章规定单独建立党 的基层组织。(三)在混合经济组织中的党支部n在混合经济组织中，如果由国有或 集体控股，则由控股单位的党组织 与该经济组织所在地党组织协商建 立混合经济组织中党的基

9、层组织。 (四)涉外企业中的党支部n在我国境内开办的外商独资企业，一般由 所在地党组织负责筹备和建立企业党组织 。合资、合作企业中的党组织，由中方投 资单位负责组建;n外商独资企业中的党组织，由所在地的党 组织负责组建。凡已正式开业投产的外商 投资企业，只要具备条件，就应该按照党 章的规定建立党的组织。 三、党支部的性质、地位和作用n（一）党支部的性质n党的十七大修改通过的党章明确规定：“党的 基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒 ，是党的全部工作和战斗力的基础。” n在党的基层组织中，党支部是最基层的一级 组织，n企业党支部是党在企业最基层的一级组织， 是企业党的自身建设和管理党员最基本的

10、单 位党的中央组织党的地方组织党的地方组织党的地方组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织党的基层组织n党的各级组织n（1）党的中央组织：党的全代会、中 央委员会、中央政治局、军委、纪委 等。n（2）党的地方组织：省、自治区、直 辖市、设区的市、自治州、县（旗） 的代表大会、委员会。n（3）党的基层组织：企业、农村、机关 、学校、科研院所、街道社区、社会团体 、社会中介组织、人民解放军连队和其他 基层单位（二）党支部的地位和作用n1、（战斗堡垒作用）党支部是党在社会基层组织中 的战斗堡垒，是党的组织基础。n2、（桥梁纽带作用）党支部是党联系群众的桥梁和 纽带。密切联系群

11、众，做好群众的思想政治工作， 调动广大群众的积极性和创造性。n3、（保障监督作用）保证监督党和国家方针、政策 的贯彻执行，保证本单位生产、工作任务的完成。n4、（先锋模范作用）坚持党要管党、从严治党的原 则，加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋 模范作用。四、党支部的基本任务 十七大党章规定，党支部的基本任务是（8项）1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和 执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分 发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外 的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务 。 2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东 思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学 习科学发展观，

12、学习党的路线、方针、政策和 决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、 法律和业务知识。四、党支部的工作任务3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员 素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和 自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履 行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流 动党员管理。 4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作 的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好 群众的思想政治工作。 5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培 养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在 改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明 才智。四、党支部的工作任务6、对要求入

13、党的积极分子进行教育和培养， 做好经常性的发展党员工作，重视在生产、 工作第一线和青年中发展党员。 7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵 守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规 和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的 利益。 8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决 同各种违法犯罪行为作斗争。 n党章规定的八项基本任务，可以综合归纳 为三个主要方面，即政治上的任务、党的 自身建设上的任务、群众工作方面的任务 。n(一)政治上的任务n1、党支部要大力宣传党的路线、方针、政 策。n2、党支部要组织领导党员和群众贯彻执行 党的路线、方针、政策。n3党支部要保证监督党的路线、方针、政 策和党组织的

14、决议在本单位的贯彻执行(二)党的自身建设上的任务n1组织党员学习的任务n2对党员进行教育的任务n3对党员进行管理的任务n4. 发展党员的任务（三）群众工作的 任务 n1、党支部要密切联系群 众n2党支部要充分发挥党 员和群众的积极性、创造 性，发现、培养和推荐他 们中间的优秀人才，鼓励 和支持他们在改革开放和 社会主义现代化建设中贡 献自己的聪明才智五、切实加强企业党支部建设n（一）加强企业党支部建设 的必要性n目前有一部分企业党组织软弱 涣散，有的甚至处于瘫痪状态 ；有些企业个别干部作风不正 ，脱离群众；一些企业个别党 员起不到模范带头作用。这些 问题的存在，必须引起高度重 视，认真加以解决

15、。n贯彻落实科学发展观需要解决基层党 支部涣散状况n企业基层党支部工作中存在的问题n1、支部工作不受重视，作用难发挥。n2、个别党支部自身建设不力，作用欠发挥 。（二）企业党组织建设的指导 方针 n必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务 ，用完成本单位任务的实际效果来检验企业党组织 的工作；n必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用 已有的成功经验去进行革新和创造，改进基层党组 织的活动内容和工作方式；n必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反 对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强企 业党组织解决自身矛盾的能力；n必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实 可行的长期规划

16、，又要抓紧解决当前的突出问题。 （三）在市场经济条件下如 何加强和改进企业党支部建设n贯彻落实科学发展观对企业基层党支部工作提出了新的要求n企业基层党支部要成为贯彻落实科学发展观的宣传者、组织者、实践者加强企业基层党支部建设的途径n1、认识到位，提高企业 基层党支部建设的自觉性 。n1）对党支部建设的错误认识n 辅助论、自然论、埋怨论n2）必须强化三个意识n 强化堡垒意识n 强化中心意识n 强化适应意识2）制度到位，提高企业 基层党支部建设的实效性n执行民主集中制的制度n1）定期召开支部大会n2）定期召开支部委员会n组织生活会制度n1）党员组织生活会制度n2）支委组织生活会制度对党员的教育管理制度n1）“三会一课”制度n2）党员的目标管理制度n3）联系群众的制度n4）党员汇报制度n5）党员学习制度n6）民主评议党员制度3、工作到位，提高 企业基层党支部建设的 针对性n1）建好班子是关键n2）管好队伍是基础n3）活动创新是纽带n4）行动落实是体现n行动上做到“三有三无”：n行动上做到“三有三无”：n即在关键