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1、1创建创建“文明小区文明小区”、建设美好家园、建设美好家园同志们：为了切实加强*小区的管理，巩固绿化、美化、亮化和净化成果，创建和谐、自然、人文、生态的居住生活环境，经研究决定，*办公生活区开展创建“文明小区”活动。一、充分认识开展创建“文明小区”活动的意义(一)开展创建“文明小区”活动，是我们深入学习实践科学发展观的具体体现。当前，全党上下正扎实深入开展学习实践科学发展观活动。*全体党员、*也积极响应党中央的号召，按照*的部署，积极投入到这一活动中，并通过学习实践活动，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力提高促进*工作科
2、学发展的能力和水平。*工作如何才能实现科学发展，这是我们学习实践科学发展观活动必须思考和解决的问题。*工作的科学发展，应该是包括监管安全、教育改造、发展经济、队伍建设、后勤保障等各项工作的全面、协调、可持续发展。小区管理工作，是后勤保障工作的一项重要内容，是*工作的重要组成部分。我们在全力确保*安全稳定、努力提高教育改造质量，着力发展*经济、大力加强队伍建设的同时，也不能放松包括小区管理在内的其他各项工作。开展创建“文明小区”活动，是加强生活小区管理，改善*职工生活环境的有效措施，是一项符合*职工愿望的“民心工程”。正是基于这样的考虑，我们2在开展深入学习实践科学发展观活动中，明确将创建“文明
3、小区”活动列入学习实践活动八个载体中的一个载体。全监*职工一定要充分认识开展创建“文明小区”活动的重要性和必要性，积极投入到创建活动中来，更加自觉地搞好小区管理，更加自觉地发挥好表率作用。（二）开展创建“文明小区”活动，是加强*精神文明建设和生态文明建设的内在要求。党的十七大报告强调，要加强社会主义政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设。文明小区创建是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是创建文明*的重要载体，是把社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设各项任务落到基层的重要途径。文明小区创建不仅包括环境卫生管理，还包括公民道德素质、小区生活秩序等方面的内容。近几年来，*生活区
4、庭园建设不断加强，*职工生活、娱乐、健身设施逐步改善，整体功能增强，环境进一步美化。但不可否认，*生活小区管理中还存在这样或那样的问题，还有与精神文明建设和生态文明建设要求不相符、不融合的地方，必须通过开展创建“文明小区”活动不断改善。（三）开展创建“文明小区”活动，是贯彻落实自治区关于深入实施城乡清洁工程决定的具体行动，是构建文明、和谐生活环境的迫切需要。自治区党委在去年作出了深入实施城乡清洁工程的决定。文明小区创建是推进城乡清洁工程，创建文明城市，全面建设小康社会的一项重要基础工作和细胞工作。生活小区建设如何，不仅关系3到全监*职工的生活质量，而且反映了我们贯彻落实自治区决定的态度和工作力
5、度问题。经过近两年的城乡清洁工作，*的生活小区环境面貌有了较大改观，各项基础设施进一步完善。但*的小区管理工作中还存在一些不适应现代城市生活文明卫生要求，不适应社会主义和谐社会建设的问题，突出表现在：部分*职工的公德意识、文明意识、卫生意识不强，随地吐痰，乱扔垃圾，随意损坏公共设施和花草树木，公共场所大声喧哗，划拳猜码，违章装修影响他人正常休息；生活区内乱搭乱建，乱堆乱放，乱摆乱卖，占道经营，乱种乱养，乱贴广告等现象在一定程度和范围内存在；小区治安管理压力增大，发生了外来租住人员聚众赌博和小区居民财物被盗案件。这些问题的存在，破坏了*生活小区环境的整洁、美观，影响了*职工的正常生活和身心健康，
6、降低了生活区的品位。开展创建“文明小区”活动，大力抓好环境卫生整治，大力倡导文明、卫生生活理念，有利于维护生活区优美环境和文明的生活秩序，有利于提高*职工队伍素质和小区文明程度。各级领导、各部门、全体*职工家属一定要高度重视，统一认识，切切实实推进这项工作。二、突出重点，切实抓好创建“文明小区”活动开展创建“文明小区”活动，要重点抓好以下工作：（一）加强教育引导，提高*职工家属的文明素质。一个地方的和谐文明程度，不仅仅反映在经济发展等外在表现上，更重要的是体现在人们的文明素质这一内质表现上。衡量一个人文明素质的高低，主要看是否符合以下 11 个方面的良好行为：41、 不乱吐乱扔。主要指不随地吐
7、痰，不乱丢果皮、纸屑、烟头等垃圾。随地吐痰不仅是一种不文明行为，而且是一种污染环境卫生的恶习。痰液中含有的病菌，既污染环境，又传播疾病。东汉时期华佗在中芷经中就指出结核病是通过空气传染，“传尸者，非一门相传而成也，或问病吊丧而得，或朝走暮游而逢。”乱扔垃圾更是污染公共环境，影响公共卫生，导致苍蝇、蚊虫滋生，直接危及人们的健康。2、不随地便溺。随地便溺，不仅严重影响小区容貌，而且污染环境，传播病菌，对人的健康构成严重威胁，更是文明卫生素质不高的表现。3、不乱排乱倒。主要指按规定排放生活污水和倒生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾等。乱排乱倒不仅破坏环境卫生，影响市容市貌，甚至对生态环境造成严重危害，是城
8、乡卫生最主要的“杀手”。4、不乱停乱行。主要指按规定的地点停放车辆，按规定的路线行驶或者行走。车辆或行人乱停乱行，特别是机动车乱停乱行的问题，既严重影响市容市貌，更是阻碍交通秩序，留下隐患。200 年，*生活区一*家中失火，消防车赶到时却因生活区道路车辆乱停放阻碍行进而延误了救火。5、不乱贴乱画。主要指不在公共场所乱张贴广告、乱刻画文字、乱绘制图案等。乱贴乱画，既严重影响环境卫生，损坏小区形象，又冲击小区秩序，破坏社会风气。6、不乱搭乱摆。主要指不做未经批准的乱搭乱建和占道经营、乱5摆乱卖等。乱搭乱建、乱摆乱卖的不良行为不仅占用了公共空间，严重影响小区整体功能的发挥，而且阻碍交通和消防通道，扰
9、乱正常公共秩序。7、不讲污言秽语。主要指不满口粗话或恶言恶语等。俗话说，言为心声。语言文明与否，直接体现一个人的文明素质高低。使用规范文明语言，个人魅力大加分。相反，动不动说口出恶言，满嘴污言秽语，不仅有损自身形象，而且容易引发各种矛盾，甚至酿成大错，造成终身遗憾。8、不损害他人权益。是指不使用不正当的手段损害他人的合法权益。不损害他人权益也是社会道德的最低标准和要求。损害他人权益违反国家法律法规和社会道德，不利于构建社会主义和谐社会。现实生活中，损害他人权益的行为常有发生。具体表现为不遵守公共秩序、违背社会公德、忽视公共礼仪、公开宣扬他人隐私、无理取闹、捏造事实公然丑化他人人格、违反社会公共
10、利益、损坏公物、破坏环境，以及日常生活中不按秩序排队，在办公区、教学科研区、宿舍区等场所随心所欲，喧哗吵闹、制造噪音，在公共场所不顾他人感受任意抽烟、大声打电话，长时间占用公共空间、公共设施，等等。9、不破坏公共设施。主要指不破坏全体公民所共同拥有或使用的有形或无形的社会公共财产和产品。它涵盖教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、行政管理、社区服务和绿地（如公园、小游园、组团绿地及其他块状、带状绿地）等设施。对公共设施保护爱护的状况，6从一个侧面反映出一个地方居民文明素质的高低。10、倡导文明言行。主要指公民的言语和行为符合社会约定俗成的道德规范和所制定的规章制度。它是一个国家公民整体文明素质和
11、社会整体文明程度的反映和体现。一个人的言行好坏，直接影响集体和社会的和谐，影响一个地方的形象。言行不当，往往使他人受到伤害，甚至诱发违法犯罪，造成不良的社会影响。文明的公民成就文明的国家、文明的社会。倡导文明言行，争做文明公民，是我们义不容辞的责任。11、遵守公共秩序。主要指为维护社会公共生活必须遵守的行为规范。公共秩序主要包括社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序、公共场所秩序、社会治安秩序、公共卫生秩序以及居住环境秩序等。遵守公共秩序对于一个社会的发展是非常重要的。首先，它是维系社会生活正常化的基本保证。随着社会生活的复杂化和多样化，居民小区、影剧院、体育场馆、公园、商店及车站、机场、
12、码头等公共场所已成为人们共同生活、娱乐必不可少的场所。这些场所秩序良好，会给人们生活带来极大的愉悦；反之，公共秩序被扰乱，社会稳定被破坏，人们的工作和生活就无法正常地进行。其次，它是社会文明的标志。有无良好的公共秩序，是衡量城乡管理水平和文明程度的显著标志。再次，它是衡量一个人文明道德素养的重要尺度。在公共场所自觉约束自己、方便他人、维护秩序，是做人的基本原则；反之，则表明缺乏基本的道德修养。全体*职工应当自觉以这 11 个方面行为作为评价自己的标准，7严格按照这 11 个方面行为约束、规范自己，努力做一个现代文明公民。（二）大力治理生活区环境卫生工作。环境卫生与*职工的工作生活息息相关。环境
13、卫生状况的好坏，不仅反映出*党委对环境卫生特别是精神文明建设的重视程度，而且折射出*职工文明素质的高低，是衡量小区文明程度的重要标尺。创建文明小区，必须努力创造一个干净、整洁、优美的人居环境。一是集中清理和整治乱挖乱种现象，做到清除一片、治理一片、还原一片，不留死角；后勤保障中心要对空余地带统一规划，分期分批绿化。二是不准圈养、放养禽畜、宠物。三是加强对乱搭建、乱停放、乱堆摆现象的管理。重点对生活办公区房前屋后乱搭建、乱停放、乱堆摆的现象进行整顿，所有违章搭建的物品必须拆除恢复原状，所有乱堆乱放的物品，必须彻底清除，不留死角。小区内必须按指定地点摆卖物品，不得占道经营，阻碍交通；大宗物资的推销
14、和摆卖需经后勤保障中心同意。四是抓好公共场所设施和物品的管理。严禁在公共场所焚烧垃圾杂物，严禁在公共道路、绿化带及草坪上晾晒农物和被褥衣物，严禁乱采折花草果实。小区生活垃圾要日产日清，防止垃圾滞存，实行袋装化定时定点转运。（三）大力整治违章装修现象。要严格执行*房屋装修规定，对小区内装修房屋工程实行办证许可制，无许可证的限期停工，待补办手续后方可施工。装修建筑垃圾要按指定地点堆放并及时清除，任意堆积不及时清除的，8按*房屋装修规定处罚。对不服从管理，继续违章装修的，给予停水停电处理。（四）加强生活区治安综合治理，建设平安小区。一是充分利用宣传工具进一步加强宣传，提高居民的安全防范意识；结合“四
15、防”定期进行安全检查，对硬件、软件建设一起抓；加强小区内治安队伍的建设和管理，切实落实好防火、防灾等安全检查制度的措施，普及消防知识，不发生重大火灾事故；做好纠纷的排摸、信息的收集，耐心的调解每一件纠纷，保证小区的安全。二是大门的管理制度要完善，严格执行车辆出入发放通行证制度；大门安装减速板，使车辆减速缓行，减少事故发生率；进一步充实小区夜间巡逻力量，在小区内主要地段设立巡更点，配备好多种保安装备，有效遏制或杜绝各类刑事案件的发生。三是保卫科、后保中心要加强对租住人员等流动人口的管理工作，掌握小区房屋出租情况和租住人员的基本情况，建立房屋档案和人口档案，制定出租屋管理制度和出租屋暂住人员管理制
16、度，发放房屋租赁许可证，同出租屋业主和暂住人员签订治安责任书；严禁小区内出现聚众赌博、吸毒、贩毒、制造淫秽物品、买卖六合彩等现象，以维护小区稳定，保证居民安居乐业。（五）加强生活区的规划建设。要逐步完善小区的生活、休闲、娱乐、健身等基础设施建设，提高综合服务能力，达到功能齐全、环境优化、服务完善的要求。一是全面实行道路绿化、庭院绿化，提高绿化覆盖面，增强美感，小区公9共绿地面积达到人均 1 平方米以上；二是完成生活区生态砖的铺设；三是完成办公生活区高低压电线下地的改造；四是在监区加工棚拆除后，回建羽毛球、乒乓球场馆；五是在*扩建工程开工后，清除生活区简易市场，清洁环境，减少外来人员；六是完成办公楼、生活区大门、办公楼前小广场的建设；七是加快小区门面回建工作，发挥闲置土地资源的开发利用效益。（七）加强文明小区执法队伍的建设。以后勤保障中心为主，成立监督小组，定期开展巡逻检查，发现问题及时纠正和处理；组建环境卫生义务监督员（队），由每栋楼推选一名卫生责任意识较强的中层领导或*职工
