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1、地 方 集中中 央集中皇 帝中央集权专制主义专制主义中央集权制度，其核 心就是权力集中。地方权力集中 到中央，中央权力集中到皇帝。专制主义中央集权制度的内在 矛盾主要是皇权与相权、中央与 地方之争。从汉至元政治制度的演变，主 要围绕解决这些矛盾而展开。第 3 课从汉至元政治制度的演变课标： 列举从汉到元政治制度演变的史实， 说明中国古代政治制度的特点。 王位世袭制分封制宗法制秦朝汉至元明清古代中国的政治制度夏商周的政治制度封建社会政治制度本质：核心：皇权至上君主专制专制主义中央 集权制度形成发展 完善强化明：废丞相，设内阁清：设军机处中央政治制度演变地方政治制度演变皇帝制度中央：三公诸卿制地方
2、：郡县制 新朝代首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能 全部由中央集体管制，于是采取了一种“斑马式”的省级 组织。有些地区秦朝所设郡县原封不动地任其存在，其 他地区则派遣新任命的王侯，世守为业。 这样的安排纯系一时权宜之计，从未预计长久保持 。即使在创业人刘邦去世之前，已有不少侯国，因有心 和无心的差错，被削被除。 这种加强中央统治的政策，至第五个皇帝刘彻在位 期间达到极点。 黄仁宇中国大历史 （1）材料中“斑马式的省级组织”是指什么制度 ？结合材料和所学知识分析其产生的原因和后果。 （2）加强中央集权在“刘彻在位期间达到极点”的表 现有哪些？材料呈现问题思考 （主父偃）偃说上曰：“今诸侯
3、或连城数十 ，地方千里以法割削，则逆节萌起， 前日晁错是也愿陛下令诸侯得推恩分 弟子，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以 德施，实分其国，必稍自销弱矣。” 汉书主父偃传材料呈现 赵匡胤力所能及的地方，中央集权措施执 行得既轻快也彻底。 黄仁宇中国大历史 北宋是如何“轻快也彻底”地解决中央集权 与地方分权的矛盾?产生了怎样的影响?材料呈现问题思考 （宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数 十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地， 其故何也？ “吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如 ？” 普曰：“此无他故，方镇太重，君弱臣强而 已。今年以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制 其钱谷，收其精兵，天下
4、自安矣” 续资治通鉴长编材料呈现 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵 也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州 郡遂日就困弱。靖康之役，虏骑所过， 莫不溃散。 朱熹朱子语类卷128 “兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些? 作者对此看法如何？材料呈现问题思考 臣伏见，景德祥福中，文武官总计九千七 百八十五员，今内外官署总一万七千三百 余员。其未受差遣京官使臣及守侯人不在 数内，较之先朝，才四十余年，已愈一倍 多矣。-包拯奏报材料呈现 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙 及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省 直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。 总领各行省，又兼辖“腹里”。 地方设行
5、中书省，简称“行省”。 元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往 督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省 ”。 元史地理志载：“自封建变为郡县，有 天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广 ，咸不逮（da）元。” 材料呈现（元）世祖皇帝建元中统以来，始采取故老 诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官 府，辅相者曰：中书省夫外郡县，其 朝廷远者，则镇之以行中书省经世大典叙录官制材料呈现知识归纳中央集权的发展汉朝“推恩令”郡国并行唐朝藩镇割据，削弱中央集权宋朝“稍夺其权”-派文官担任地方长官“制其钱谷”-地方赋税由中央掌控“收其精兵”-兵权收归中央元朝行省制度地方权力不断削弱 中央集权不断加强地方制度
6、演变特点分封制、郡县制、行省制 从低级到高级不断发展演进1：“汉承秦制”（1）承袭秦朝专制主义中央集权制度。（削弱相权 ）（2）承袭秦朝的郡县制。（3）体现在政治制度上最大的不同是分封同姓 王和异姓王。实行郡县制与封国制并存。君主专制的演进皇帝中书省 （决策）尚书省 （执行）门下省 （审议）吏、户、礼、兵、刑、工君主专制的演进演进2：唐朝“三省六部制” 唐制，每事先经由中书省，中书做定将上 ，得旨，再下中书。中书付门下。或有未 当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者 再下中书，中书又下门下。若事可行，门 下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行” 而已。 朱熹朱子语类如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工
7、程， 该工程在中央从决策到具体实施的基本程序 如何？设参知政事为副相，分 割宰相的行政权。设三司使管理财政，分 割宰相的财权。演进3：宋朝削弱相权，皇帝总揽大权君主专制的演进设枢密使管理军事，分 割宰相的军权。中央制度演 变的特点相权不断削弱 君权不断加强中国古代政治制度演变的特点: 1.呈现两大矛盾：一是中央集权与地方分权 的矛盾，二是皇权与相权的矛盾。 2.在中央政权，相权不断削弱，皇权不断加 强。 3.在中央和地方的关系中，中央权力不断加 强，地方权力不断消弱。 4.本质是加强皇权，维护专制统治。 在漫长的科举考试中，曾产生出700多名状元、近11 万名进士、数百万名举人(至于秀才就更不
8、计其数了) 。 中国历史上，善于治国安邦的名臣、名相，有杰出贡 献的政治家、思想家、文学家、艺术家、科学家、外 交家、军事家等大都出自状元、进士和举人之中。 我国的科举制度从宋元以后东渐西传，越南、日本、 韩国、朝鲜在其国内都较长时间仿照中国推行过科举 制度；法国、美国、英国等国家选拔官吏的政治制度 也都直接受到中国科举制度的作用和重要影响。 西方现代的文官选拔制度、我国现代的教育制度和干 部选拔制度都是中国科举制度的继承和发展。因此， 孙中山先生曾在五权宪法充分肯定中国的科举制 度“是世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度” 。 西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”( 五权宪法)
9、。 （2007广东名校联考）刘邦建立西汉后， 将异姓王铲除，设置许多同姓王，并约定 此后“非刘氏而王者天下共击之”。在这里 ，刘邦特别看重的是 A古代的分封制度 B血缘亲族关系 C西周礼乐文明 D文字契约的承诺B （2008华师附中测试）“文武将吏，擅自署 置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王 臣也。”旧唐书中的这则材料反映出当 时的实质问题是 A君权与相权的矛盾 B中央与地方的矛盾 C汉族政权与少数民族政权的矛盾D 文臣与武将的矛盾 B（2007青岛11月高三期中考）按唐制，中男( 男丁l6岁以上至21岁为中男)不服兵役，成 男(男丁22岁以上为成男)才服兵役。某次， 封德彝提出中男服役的建
10、议，得到太宗许 可。但是，魏征不肯签署文件，并指出这 是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过 。据此可知，当时魏征供职于 A尚书省 B中书省 C 兵部 D门下省 D （07年广东文科基础）朱熹说：“本朝鉴五 代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财 也收了,赏罚刑政,一切收了。”这段话说明 宋朝 A、中央集权得到进一步加强 B、地方政府进一步收回财权 C、政治和理学思想紧密结合 D、藩镇割据成为严重的社会问题 A （2007潍坊高一检测）宋代朱熹说“本朝鉴 五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了”。其 “财也收了”是指 A.设置通判 B.设枢密院 C.制钱谷 D.设三司C （2007佛山月考）“王沔（
11、min），字楚 望，齐州人。加左谏议大夫、枢密副 使。改户部侍郎，参知政事。”此段文 字中的王沔应该是 A汉朝人 B唐朝人 C宋朝人 D清朝人C （2008年临沂市高三教学质量检查考试一 ）嫦娥本名姮娥，西汉时，汉文帝名刘姮 ，为避帝讳改名为嫦娥。这件事情反映出 A避讳现象开始出现 B皇帝权力受到了侵犯 C皇帝地位至高无上 D百姓对汉文帝的尊敬 C （海南琼海2008届高三月考）在宗法观念 盛行的封建社会，姓氏里也有贵贱之分。“ 赵” 姓并不是中国最大的姓氏，但在百家 姓中却排序第一，由此可推断出该作品 最早可能出现在 A. 西周 B. 唐朝 C. 北宋 D. 明朝 C （2008年广东省实验中学高考热身训练） 北宋开国皇帝宋太租曾说“朕今选儒臣干事 者百余，分治大藩(节度使辖区)，纵皆贪浊 ，亦不及武臣一人也。”为此他采取的措施 中最重要的是 A派文臣做知州，管理地方行政 B设枢密使，管理军事 C设转运使，管理地方财政 D设通判，监督知州 A
