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1、党员发展工作流程及注意事项党员发展工作流程及注意事项党员发展工作流程及注意事项第一章：入党申请人与入党积极分子培养一、入党申请人的含义凡符合中国共产党章程第一章第一条规定，向基层党支部正式提出加入党组织的申请人，均称为入党申请人。二、入党申请书的书写格式、撰写入党申请书应注意以下几点（1）撰写入党申请书之前，入党申请人一定要认真学习中国共产党章程，弄清党的性质和任务，理解并掌握党员的权利和义务。（2）对党一定要诚实，不隐瞒自己的历史和观点，真实地向党组织反映情况 。（3）联系自己的思想实际，谈对党的认识。三、收到申请书的党支部需要做的几项工作为加强基层党组织对入党申请人的培养引导工作，基层党支
2、部在收到申请书后要热情欢迎和郑重对待 ，在最短时间内，应做好四项工作：（1）基层支部组织委员要认真审阅申请人的申请书，并将申请人的基本情况、提出申请的时间填入申请入党人员登记表，同时报上级党（工）委备案。（2）通知入党申请人所在单位的党小组长，同申请人谈话，做好教育引导工作。（3）向入党申请人发出接收申请通知书 。（4）申请入党人员登记表和接收申请通知书要由党支部妥善保管，长期保存。四 、切实做好对入党积极分子的考察与管理确定入党积极分子的程序确定入党积极分子，不仅要看其是否向党组织提出了入党申请，还要看其是否具备了一定的条件。（1）做好确定入党积极分子前的准备工作。基层党组织在确定入党积极分
3、子前，一是要认真审阅入党申请书，了解申请人的政治倾向、入党动机和对党是否忠诚老实。二是要通过查阅档案，走访有关知情人，了解申请人成长的经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况 ，以及他的家庭主要成员 、主要社会关系等方面的情况。三是要跟申请人谈话，鼓励他成长进步，了解他的入党动机和态度。四是听取党员对申请人的评价，征求党小组和支部委员对申请人能否列为入党积极分子的看法。（2）确定入党积极分子的手续。确定入党积极分子，一般要经党小组提名，支委会根据申请人的表现和群众测评情况（凡赞成票低于 60%的，不能确定为积极分子），依据入党积极分子的条件讨论确定，在支部大会上宣布，报上级党组织备案。五、确定
4、发展对象1、发展对象的含义经过党组织一年以上的培养教育，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意 ，对其中基本具备党员条件、准备近期发展的入党积极分子称之为发展对象 。被列为发展对象的，党组织不应告诉本人。对群众测评情况赞成票低于 60%的，不能确定为发展对象。、党组织对发展对象要做好政治审查（政审）政审的基本要求：对发展对象的政审工作要做到本人历史清楚，家庭成员与亲属社会关系清楚，个人现实表现清楚，并形成综合性的政审材料，作出符合实际的结论和处理意见 。#政审人员的确定和工作方法：政审人员要经党支部确定，挑选党性强、作风正、威信高的正式党员担任
5、。政审工作方法：一是采取同发展对象谈话，查阅其档案；二是派人函调或外调；三是与广大党员座谈等多种形式。政审的主要内容：对党的路线、方针、政策的态度；本人在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等（直系亲属一般指发展对象的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、自幼扶养长大的养父母和由其扶养的养子女。主要社会关系通常指在政治上、思想上、生活上与其有密切联系的旁系亲属，如岳父母 、公婆，伯叔姑舅姨以及发展对象关系密切的朋友 、同事、同学、同乡等）呈报预审：党支部将政审材料定稿后，连同入党积极分子档案和培训情况一并呈报上级党（工）委，上级党（工）委对所报材料进行核实考察了解后，将
6、审查结果通知党支部。如果党（工）委同意政审材料中的意见 ，党支部应积极做好召开发展党员支部大会工作。、党组织要做好入党前的短期集中培训工作按照中组部的有关要求，要建立发展对象入党前的短期集中培训制度。对发展对象除正常的教育外，在发展前区委组织部要组织他们集中至天的时间（不少于 40个学时），进行短期强化培训。培训的内容主要是中国共产党章程 、关于党内政治生活的若干准则和入党教材 等方面的材料。没有经过短期集中培训或经培训考核达不到要求的一般不能发展入党。禁止用对入党积极分子经常性教育代替入党前短期集中培训。培训结束后要写出个人学习总结，并将考试成绩填入入党积极分子培养考察登记表。4 、党支部对
7、发展对象的综合审查报告综合审查报告是党组织在调查 、考察的基础上，对拟发展对象的较为全面评价的重要材料，也是党（工）委审批党员的主要依据之一。因此，当入党积极分子被列为发展对象以后，党组织应及时把该入党积极分子的全面情况综合起来，形成材料，以备讨论其入党时向支部党员大会报告。没有经过政治审查的，不能发展入党。支部大会讨论通过接收其入党以后，要将综合审查报告随其它材料一起报上级党组织审批。综合审查报告的内容一般可分以下几个部分：（1）申请人的基本情况、主要经历、家庭主要成员和主要社会关系的情况。这一部分材料可依据本人档案或组织上掌握的情况来写。（2）政审情况 ，重点写清楚其关键时期的表现。所谓关
8、键时期，是指对全国和全党有深远影响的政治事件等，如“文化大革命”阶段和“反击右倾翻案凤”中的表现；对十一届三中全会以来党中央的路线、方针、政策的态度；1989 年春夏之交的中的表现；实行改革开放和发展社会主义市场经济以来，在政治立场、思想认识以及经济活动中的表现；本人的政治历史情况等。对这些方面问题的审查，事实要清楚，证据要充分，结论要准确。（3）本人要求入党和党组织培养教育的过程。这一部分主要写其什么时候申请入党，党组织何时将其列为入党积极分子，采取了哪些培养教育措施，入党积极分子思想觉悟有哪些提高，对党的基本知识了解、掌握的情况，入党动机是否端正等。（4）现实表现情况及能否发展的意见。即写
9、其在政治、思想、工作、学习、作风等方面的主要表现，有哪些优点，做出了哪些成绩，群众基础如何（是共青团员的，一般应写明团组织的“推优”意见）。重点写清楚本人政治立场以及是否树立了共产主义信念和全心全意为人民服务的思想。根据党员标准衡量，还有哪些差距，今后注意解决什么问题。第二章 认真做好接收预备党员及其转正工作 预备党员是指经过一年以上培养、教育，已经具备党员的基本条件，由所在单位的党支部大会讨论通过，并经上级党（工）委审查批准的入党积极分子。一、接收预备党员根据党章和细则的规定，发展新党员要经过入党申请人填写入党志愿书 ，确定两名正式党员做介绍人，支部大会通过和上级党（工）委批准等程序 。基层
10、党组织发展新党员必须严格按照这一规定办理。（一）确定入党介绍人申请入党的人要有本单位同一支部的两名正式党员做介绍人。入党介绍人一般应由负责培养的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。（二）召开接收预备党员的支部大会、召开支部党员大会之前，支委会要做好各项准备工作，主要内容有：（1）采取召开党小组会、党外座谈会等形式，广泛听取党内外群众对发展对象的意见。“公示制” 是听取党内外群众意见的一种好形式，应广泛推广使用。公示的内容主要是发展对象的基本情况，确定入党积极分子时间，培训情况，政审情况，现实表现等。公示时间不少于 10 天。（2）准备好政治审查报告。（3）将政审报告报上级党（工）委预审
11、，上级党（工）委及时作出能否发展的明确答复。同意发展的按数下发入党志愿书。（4）支部成员找发展对象谈话，说明党支部准备召开发展党员会议的具体事项，并就如何参加支部党员大会以及有关事宜要认真讲清楚。在此之前入党申请人和入党介绍人要认真填写入党志愿书 。（5） 以乡（街道）为单位报区委组织部预审，区委组织部按人数及时下发发展党员预审合格通知书（单数）和预备党员考察登记表。经上级党（工）委同意，确定接收预备党员支部大会的开会程序、地点、列席会议人员，提前以不同形式通知全体党员作好参加会议准备。开会通知须用书面形式通知党员本人或党员家属，并签字盖章。（6）通知列席会议人员及时到会。乡（街道）党（工）委
12、组织员要列席会议全过程，负全责。并指导党支部做好大会的准备工作。（7）召开支部委员会。审查发展对象的入党志愿书以及有关的政审材料等，看材料是否齐全，根据征求意见情况和材料审查情况，讨论发展对象是否符合党员条件 ，经集体讨论认为合格后 ，即可提交党支部大会讨论。凡经支委会审查认为不合格的，及时向上报党（工）委说明情况，不再提交支部党员大会讨论。同时，在这次支委会上还要审查入党介绍人是否具备介绍人的资格。、召开支部党员大会讨论接收预备党员的主要程序是：（1）宣布开会。到会有表决权的正式党员人数必须超过支部应到会有表决权的正式党员的半数，并且入党申请人及其介绍人也已到会之后 ，会议主持人（一般是支部
13、书记）宣布开会，报告出席会议人员情况，特别要报告有表决权正式党员出席人数，然后按程序唱国际歌。无特殊情况 ，正、副书记都要参加会议。（2）申请人宣读入党志愿书，汇报对党的认识、入党动机、本人基本情况，以及需要向党组织说明的问题 。（3）介绍人发表意见。第一、二介绍人依次负责地介绍入党申请人的详细情况和培养考察结果，并注明愿否做同志的入党介绍人。（4）支委会报告 。支部书记或组织委员代表支委会报告对入党申请人的政治审查情况和培养过程及是否具备入党条件的意见。（5）党员讨论。到会党员对申请人是否具备党员条件进行讨论对入党申请人作出评价，提出批评意见和希望。党员逐个发表意见 ，申请人可表明态度，支部
14、对其提出要求。（6）大会表决。表决方式须按全体党员多数意见确定。采取举手或无记名投票的方式进行表决。采取举手表决方式应按；同意的请举手，不同意的请举手，弃权的请举手的顺序进行。采取无记名投票的方式进行表决 ，可以打消一些党员的思想顾虑，有利于充分发扬党内民主，促进入党积极分子在自身素质上下功夫 端正入党动机，切实保证新党员质量。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，接收申请人为预备党员的决议为有效。因故不能到会的正式党员会前向支部提出书面意见的，应统计在票数内 。表决时，申请人一般应退席，入党介绍人不能投弃权票。（7）支部党员大会形成决议。在支部党员大会通过后，支部书记归纳会议讨论情况和
15、通过的意见，填写支部大会决议并当场宣读，会后及时将决议填入入党志愿书。（三）上级党（工）委派人谈话党（工）委或审批党支部上报的接收预备党员的决议前，要指派党（工）委委员发展对象谈话，作进一步考察，并帮助他提高对党的认识，其目的主要是为了直接了解发展对象的情况有助于防止偏差，保证审批的正确性。谈话人要明确自己对党、对同志所肩负的重任，认真调查研究，确实掌握被谈话人的真实情况 ，为党（工）委审批新党员提供可靠的依据。（四）党（工）委审批1、审批预备党员的权限审批预备党员，是一项十分严肃的工作，必须坚持原则，严格把关 。按照细则的规定，预备党员必须由党（工）委审批，党总支一般不能审批预备党员，但要对
16、支部大会通过接收的预备党员进行审议。党组和临时党组织无权审批预备党员 。2、党（工）委审批预备党员时的主要审议内容党（工）委审批预备党员，主要审议申请人是否具备党员条件和入党手续是否完备。在审议申请人是否具备党员条件时，应严格按照党章规定的党员标准，主要看他的政治觉悟、思想品质和在历次重大政治斗争中的表现，看他是否具有共产主义信念和能否认真贯彻执行党的路线、方针、政策，看他能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益，能否遵守党的纪律和国家的法律、法令 。在农村侧重审议申请人是否违犯了婚姻法和计划生育国策。审议入党手续是否完备，主要看申请人入党是否按照党章和细则规定的程序办理，有没有违反规定的问题，以及入党志愿书填写得是否符合要求等。、审批要求党（工）委审批时，坚持党（工）委会集体讨论，按少数服从多数的原则作出决议。不能由书记个人说了算，不能党（工）委组织员个人审批，也不得采用传阅材料的办法审批。在审批时，要认真听取谈话人的汇报和组织部门的
