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1、20162016 年乡镇党政领导班子履行党风廉政年乡镇党政领导班子履行党风廉政 建设主体责任情况报告建设主体责任情况报告2016 年乡镇党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告今年以来，在 xx 市委、市纪委的坚强领导下，我镇认真贯彻落实中央、省委和成都市委党风廉政建设的各项重大部署，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进作风建设和反腐败工作，紧紧围绕 xx 市“一三三六”发展战略，全面落实党风廉政建设主体责任，扎实推进“廉洁 xx”建设，为全面推进统筹城乡示范镇建设提供了坚强的政治和纪律保证。一、强化政治担当，常态落实主体责任（一）统筹全局精心部署，主动履行责任。镇党委、政府对党风廉政建
2、设与经济社会发展全局同等重视、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作 12 次，制发了xx 镇 2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工 ，对全镇 10 个村（社区 ）、7 个办（所、中心）党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。将党风廉政建设工作进行了分解，明确责任分工，通过签订党风廉政建设目标责任书，将任务和责任延伸到办（所）、村（社区） ，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系，全镇领导干部、中层干部、村（社区）干部及下属事业单位党支部书记签订廉政承诺书达 100。同时，注重发挥村务指导员、党建促进员、廉洁监督员（简称“三员”）
3、的作用，扎实开展村务指导、党建促进、廉洁监督工作，促进村级组织管理规范化、事务决策民主化、实施过程合规化、运行结果透明化 ，全面提升村级组织的工作能力和水平村社纪检员 、廉情监督与和群众监督作用，有效形成了全镇反腐倡廉的强大合力。（二）完善责任体系，层层抓好落实。建立健全党风廉政建设责任制领导小组 ，按照“两个责任”的要求，细化党委主体责任和纪委监督责任，确保责任对等、履责到位。针对党风廉政社会评价、信访举报等反映、反馈的问题，进行集中研究讨论，落实责任领导和责任办所抓好整改和防范工作。建立全镇重大项目、重点工作、干部作风等每月督查、每月通报机制，目前已制发督查简报11 期、换届风气监督简报
4、6 期、xx 镇工作动态 45 期。建立每月专题汇报机制，梳理了党政班子成员履行“一岗双责”责任清单，定期听取党委领导班子成员“一岗双责”履职情况报告，并作相应部署。（三）严格督查考核，齐抓共管抓好落实。镇党委、政府领导班子及成员认真履行“一岗双责”，强化廉政自律和作风建设，自觉肩负起党风廉政建设的主体责任。一是签订主体责任书，完善主体责任清单和镇纪委风险防控工作 。党委书记与班子成员签订党风廉政主体责任书，全面梳理完善主体责任清单，班子成员合计 35 方面。二是梳理三单，明确权力边界。全面梳理权力清单和责任清单各 37项 、问题清单共 52 项，进一步明确权力边界，找准突出问题，设立评标室和
5、公共资源交易服务平台对工程基建项目比选和公共资源交易进行规范，督促各村（社区）严格落实“三务”公开等工作，权力运行更加公开、透明。三是加大投入，为班子成员办公室开通了党政专网，为成都市党风廉政建设责任监管平台提供保障，便于实时录入数据。四是每月专题召开镇纪委委员全体会议，安排工作、分析问题，针对存在的问题以镇纪委便签红头的形式提醒党政班子成员切实履行主体责任，目前已发出“温馨提示”12期。坚持“一案双查”，对不履行或不正确履行党风廉政建设村（社区）主要负责人 ，依据责任清单倒查追责 。今年共计立案 4 件，结案 3 件，1 件正在办理。二、加强思想建党，牢固树立纪律意识（一）严明政治纪律，强化
6、反腐倡廉宣传教育。一是坚持每周五定期学习机制，定期开展警示教育。至今已开展集体学习 30 余场，观看警示教育片、通报典型案例等 15次，组织镇村干部赴邛崃长征纪念馆接受党性党风党纪教育 1 次。二是坚持日常提醒。坚持廉政随身卡、廉政短信、廉政讲堂等方式，强化廉洁从政培训，筑牢党员拒腐防变防线。至今已发送廉政短信 15 期，开展廉政党课 10 次，发放廉洁随身卡 5 期 1000 余份。三是推出廉洁之窗。每月从廉政快讯、政策法规、典型案例、名言警句等方面推出xx 镇廉洁之窗，打造为 xx 镇宣传教育的平台。至今已推出 11 期。四是加强廉洁文化的宣传。深化江桥村廉政文化基地建设 ，将其打造为全镇
7、的党风廉政教育平台。五是抓实氛围营造。制作党风廉政专题宣传栏 10 个、悬挂宣传标语 50 余条、制作廉政广告 4 处、张贴宣传海报 100 余张、发放宣传手册 1000 余本、印发宣传单 5000 余份。（二）严肃组织纪律，积极推进预防腐败工作。一是全面梳理了风险点，深化全镇风险防控。制定xx 镇 2016年廉政风险防控工作实施方案、xx 镇重点项目廉政风险防控方案和xx 镇科室站所廉政风险防控工作实施方案，梳理出办所（中心）自查表 6 份，绘制政权流程图18 张，查找出风险点 45 个，制定防范措施 50 余条。二是推进基层源头治理、预防腐败体系建设。推动解决群众身边的不正之风和腐败问题，
8、不断提升党风廉政建设社会评价满意度 。三是在江桥村、草坝村开展“微权力”治理试点工作。探索建立“1234”微权力治理机制，构建了权力清单、流程清单 、公示清单、存档清单“四单合一”的小微权责体系，制定权力清单 5 大类 18 项 55 条、流程清单 55 条、公示清单 92 条 、存档清单 119 条。以清单式管理促进工作流程规范、风险点清晰、防控措施明确、档案管理有序 ，按照设定好的程序和轨道，实现对村级具体权力腐败风险点的全覆盖，扎实为民生、民权和民利保驾护航。四是不折不扣落实中央、省委、成都市委 、xx 市委工作要求，进一步巩固深化“128”专项整治工程和“12+x”专项治理行动，认真解
9、决发生在群众身边的四风和腐败问题，并结合我镇实际将工程项目程序不规范、干部操办婚丧喜庆事宜程序不规范等问题纳入集中整治，持续转变干部队伍作风。今年以来，镇本级下发文件同比减少 2.9%，会议次数和天数同比减少 6%、以本单位名义开展的评比达标表彰（扬）减少 9%。进一步加强“三公”经费管理 ，公务接待同比减少6.74%。（三）严肃换届纪律，扎实换届工作。一是坚持“好干部”标准 ，树立选人用人正确导向 ，扎实开展集中换届工作 。严肃换届纪律，深刻吸取南充、衡阳、辽宁案件教训，防止换届选举中出现不正之风和腐败问题，切实做到了“九个严禁、九个一律”。二是制定xx 镇领导班子换届风气监督工作方案，成立
10、领导小组下设办公室，悬挂关于“换届纪律”的横幅 40 余条，实地发放资料 1200 余份，召开关于换届纪律专题会议 10 余次，召开镇村干部换届纪律学习会 10 余次，组织观看警示教育片 4 部。三是利用 xx镇工作微信群 、xx 镇 qq 工作群、xx 镇官方微博等进行换届纪律的宣传和换届知识的普及。采取多种方式进行思想发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。加强正面宣传，充分发挥主流媒体作用，积极宣传经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，凝聚共识和力量。严格宣传纪律 ，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。三、
11、持续正风肃纪，不断改进党风政风（一）真学笃行，扎实开展学习教育。坚持把“两学一做”学习教育作为党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动的延展和深化，高起点、高标准、高质量抓好“学”“做”“改”三个关键环节。一是建立“党委党校”，加强思想建设。将“党委党校”的干部培训和党员教育相结合，加强干部、党员思想教育，目前已授课 48 次 ，开展正反典型教育 6 次 ，培训 1000 余人次。二是定期开展交心谈心，增强执行力。镇党委书记定期与镇领导班子成员开展交心谈心，镇领导班子成员定期与分管办（所、中心）负责人及所包村主要负责人进行交心谈心。截至目前共开展干部全覆盖交心谈心 450 余人次 ，
12、镇纪委约谈干部 25 人次。三是坚持重点工作定期汇报制度，推动主动作为。四是推行“党群活动日”深化“两学一做”学习教育。将每月 18 日定为“党群活动日”，组织党员参加党内会议、参加组织生活、查阅党内文件 、开展志愿服务活动、向村“两委”提出意见和质询等，通过分类制定学习菜单、志愿服务常态推进 、发挥人才引领作用、密切党员联系群众、落实党内监督机制等手段，让“两学一做”学习教育抓在日常、严在经常。（二）驰而不息，构建作风建设长效机制。一是完善制度，确保制度的落地见效。进一步健全镇村干部日常管理、财务管理 、公务接待、政府采购等镇村两级内部控制制度，扎实扎紧作风建设的制度笼子。建立制度跟踪机制
13、，确保制度的落实。二是制定xx 镇干部作风督查长效化方案，加强干部的监督管理，以“三级联查、三等追责、三层处理”为举措，推动干部作风督查长效化，构建“人人是监督者，人人都被监督”的局面。始终坚持问题导向，深入贯彻落实中央八项规定精神，不折不扣落实中央、省委、成都市委专项整治任务，持续转变干部队伍作风。（三）广泛引导群众积极参与，坚决维护民生民利。党委、政府抓实意见收集 ，强化群众满意，始终坚持民生为本，全面推行“三视三问”群众工作法，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。一是全面实行镇干部定期“座班制”，每周三上午镇干部到联系村（社区）进行座班，及时收集群众的意见建
14、议，并按照“谁受理、谁协调、谁反馈”的原则，确保事事有着落 、件件有回音。截止目前 ，共收集群众意见 60 条 ，成功调处各类矛盾纠纷 20 余起，为群众代办各类事项 40 余件，接待群众 300 余人次。二是将全镇 4000 余户群众划分成173 个网格，主要领导、班子成员、其他干部和村干部分别联系 1、2、3、5 个网格，实现干部联系服务群众网格化 。全镇 70 名镇村干部对网格内的群众开展入户走访，共走访群众 4822 户，收集诉求困难和意见建议 200 余条，形成涵盖每家每户、整合基本情况、服务需求、意见建议等各方面资料为一体的“家庭档案”数据库。四 、巩固深化“三转”，支持纪委尽责镇
15、党委、政府在切实履行主体责任的同时，旗帜鲜明地支持镇纪委“转职能、转方式、转作风”，深入开展“创铸树”活动，切实加强基础阵地建设，做到有人办事，有场地办事，有钱办事，有制度办事，为镇纪检组织充分发挥职能提供支持和保障。（一）保障纪检工作正常规范开展 。一是有单独的办公场所 ，设立了专门的纪委谈话室，办公室内有专人接待 。二是有工作窗口。在镇便民服务室将设立镇纪检服务窗口，面向服务对象 。三是有预算经费保障。将镇纪委办公经费纳入财政预算，按照实报实销的原则，保证纪委工作正常开展。四是有规定的办公办案装备。除配置专用电脑、打印机、录音录像设备等外，今年还为镇纪委采购了笔记本电脑、便携式打印机、数码
16、相机等。（二）强化纪检干部履职 。一是要求镇纪委明确职责定位，切实履行党章、党内法规赋予的职责，针对政府采购、项目建设、财务管理等方面分别落实 1 名纪检干部进行日常监管，促进主业主抓。二是强化学习提升素质，树立“打铁还须自身硬”意识 ，严防“灯下黑”。（三）保障案件查办情况。一是坚决支持查办案件。坚决落实查办案件以上级纪委为主的要求 ，对查处违纪案件坚决支持，全力配合，绝不包庇纵容。二是坚决支持处理信访。对镇纪委收到的各种反映干部贪腐和作风问题的来信来访，无论是谁 ，坚决支持追究到底。今年，收到反映镇村干部作风问题信访（线索）6 件 ，立案调查 2 件，信访按时办结率 100%。2016 年，xx 镇党委、政府在履行党风廉政建设主体责任、推动全镇党风廉政建设和反腐败工作上虽然取得了明显的成效，但反腐倡廉永远在路上，需要清醒认识到目前的成绩与中央、省委、成都市委和 xx 市委的要求，与干部群众的期望还有一定的差距。对此，镇党委、政府将继续认真贯彻落实中央、省委、成都市委和 xx 市委精神，把党风廉政建设主体责任扛在肩上 、抓在手上、落实到行动上，切
