2015年市政法综治维稳工作总结

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1、20152015 年市政法综治维稳工作总结年市政法综治维稳工作总结2015 年市政法综治维稳工作总结2015 年 xx 市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委、地、市委关于政法综治工作的一系列决策部署，按照“围绕总目标、案件汲 教训、查找薄弱点、工作抓落实”的要求，强化思想认识，坚持问题导向，综合施策，主动出击，狠抓各项维稳措施落实，确保了 xx“大事不出小事也不出”。一、完善机制，为政法综治维稳工作提供坚强有力的组织保证xx 市委、市政府把综治维稳和平安建设纳入到 xx 市经济社会发展规划和党政领导班子年度绩效考核体系中，建立了市委、市政府领导平安建设工作实绩档 案，制定

2、了成员单位联系点制度、联系会议制度，在提拔干部时，将党政主要领导抓平安建设工作的政绩纳入考核内容。认真贯彻落实中央关于进一步维护新疆社会 稳定和实现长治久安系列重大决策部署，对照自治区查找出的十个风险点和地委维稳工作提出的“十项要求、步骤”，结合实际认真梳理风险点和薄弱环节。市委每 周至少召开一次维稳联席会议，及时通报和分析研判形势，对近期发生一系列暴恐案件，都认真对照检查，举一反三，反思自身工作漏洞和薄弱环节。针对查找出的 问题和薄弱环节，先后 7 次修订完善了“三个坚决”目标责任分解方案，并将各项措施分解到四套班子成员、乡镇（街道）、部门单位，层层签订目标责任书，形成 周身一体，齐抓共管的

3、工作格局。二、坚持“零容忍零懈怠”，强化责任落实2015 年 xx 市维稳办与成员单位、各乡（镇）、街道、园区签订综治维稳和平安建设责任书70 余份。严格问责 ，强化末端检验和落实执行。一是领导 带头，以上率下，市四套班子成员带头值班备勤、带头深入维稳联系点、带头联系宗教教职人员、带头督促检查、带头入户谈心，以实际行动引导各级干部把工作着 眼点、着力点转到社会稳定和长治久安上来 。二是建立了 xx 市“大督查工作机制”，成立了市委五个督导组、市维稳六个专项督查组督导各乡（镇）、街道、派出 所 、各系统单位、行业主管部门落实“属地管理、行业管理”督查检查情况。三是综治部门和公安机关利用“流动人口

4、服务管理平台”开展网上督导，做到“每日巡 查、每周督查、月底通报”。今年以来，对工作落实不严、不细的 20 余个部门、102 人进行了问责。对未向组织部门、社区警务室申报出租房屋的 22 名党政机 关干部进行了严肃问责。三、社会治安防控工作开展情况2015 年，xx 市综治委制定了治安防控体系建设整体规划和实施方案，加强了专业训练防控队伍正规化建设，加强了警务服务站建设和网格化巡控考核办 法。一是严格落实常态化一级防控机制，推进社会面“网格化”巡逻防控，全市共有一级、二级、三级网格、警务服务站、移动警务车、便衣小分队等多个点位。二 是探索建立了兵地、场乡之间“应急响应联防、区域治理联动、文化活

5、动联办、生产经营联助、公共服务联享 、资源环境联治”的兵地共建六联工作机制，在稳定工 作中形成区域一盘棋的良好格局。三是科学调配警力，在辖区重点单位、要害部门、兵地结合部、背街小巷、集市、市场等人员密集场所开展巡逻防控工作。进一步 加强对党政机关，水、电、油、气等重点目标、重点部位和人员密集场所安全防范，加大对机场、火车站的安检工作力度，确保万无一失。继续加大对健身广场、领 先商场等群众文化场所安全保卫工作力度，尤其加强夜间、凌晨等重点时段重点部位的巡控工作。四是加强应急处突演练，提高应急处突能力。xx 市各大型商场 、 超市、加油加气站、市场、建设工地等人员密集场、重点要害部位坚持不间断循环

6、开展应急处突演练，并由公安局派专人对应急处突工作进行指导 。五是 xx 市各乡 镇招录专职联防队员，由各乡镇根据实际情况，从本乡镇退伍军人、大中专、高中毕业生中进行选拔，并由各乡镇自行培训、管理 ，经费由市财政统一按月发放。四、流动人口和出租房屋管理工作今年以来，全疆暴恐活动呈现出了“南打北逃、西抓东蹿、外溢内地”的活动动向。面对复杂形式，xx 市始终坚持“控内防外”的原则，牢固树立“管住人就是管住了一切”思想不动摇，扎实推进流动人口服务管理工作。1、强化流动人口常态化清查工作机制。一是强化集中清查。开展了百日流动人口摸排登记集中会战、各节点武装清查，做到“进屋、见人、看物、查疑” 。二 是强

7、化“关卡”清查。将“一碗泉、火车南站、南郊客运站、南湖卡点、五堡卡点、星星峡卡点”等卡点设置为“第一道关卡”，对流动人口和违禁物品、管制刀具等进行 严格盘查。将重点乡镇辖区设置为“第二道关卡”，整合驻勤部队和辖区维稳力量，把好流动人口“入口关”，通过“过筛子”式的盘查，坚决杜绝暴恐分子和违法 犯罪分子进入xx。2、突出重点，加强流动人口动态管理。一是严格落实流动人口“369”限时工作法。村（社区）干部和民警按照“一看二听三查四问”工作方式及时核查登 记，通过房东、邻居 、用工单位、业主以及信息员等多种途径，掌握流动人口日常表现、活动规律。二是市委累计投入资金 200 余万元，购买流动人口手持移

8、动终 端 400 多台，配备到了每一个社区、警务室以及各卡点、行业主管单位手中，方便了流动人口出租房屋清查、登记工作的开展，确保了数据的准确性、实效性。三 是加强对出租房屋管理。在全面推行出租房屋登记备案、星级管理的基础上，实行“出租房屋二维码”管理制度，对出租房屋的消防、治安等进行安全评估后发放安 全合格证，从 8 月 20 开始至今共发放安全合格证 5000 余本。7 月份 ，在全市范围内开展了为期一个月的非法出租屋清查整治专项行动，对违规出租屋业主 （78人）和经营者（13 人）及时进行依法处罚，规范了租赁行为。四是 6 月份召开了流动人口服务管理现场会，推广了“微警务”工作模式，“错时

9、工作法” 、“三色预警管控”、用工单位“集中管控”等一系列典型经验和有效做法 。五是8 月份，集中力量人员对外出务工经商人员进行一次集中摸排，已摸排外出务工人员 1150 人，一一登记造册，及时建档立卡，做到知工作地址、知联系方式、知家庭情况、知现实表现。3 、结合“五清五好”示范点创建活动，夯实流动人口基层基础工作。一是在向阳路社区示范点对出租房屋安装了门禁识别锁，实行“旅店业式”管理。个别小 区实行封闭式管理，水费、电费进社区、警务室。二是在大营门村示范点试行将房东和出租房屋逐步由村委会通过村规民约统一实行自治管理 ，创新出租房屋“十星 级摘星”管理、“临时上报卡”制度、“123”限时工作

10、法、房东管理协会等新举措。三是博斯坦村示范点重点加强对农户的法制宣传教育，开展有针对性的宣讲 活动，举办知识培训、文体活动、读书比赛活动及先进人物的评选。五、加强重点要素管控1、强化重点人员帮教管控工作。一是不断完善重点人员、特殊群体分类分级帮教管理机制，严格落实外出请假、返回销假、跨区交接制度 ，按照“到人、管 用、有效”的要求逐人做好帮教管理工作，建立健全了乡镇（街道）干部、村（社区）干部、警务室民警 、“访惠聚”工作组“四帮一”的帮教管控工作组织，对各 类重点人口分层次，有针对性、重点性的进行帮教管理。二是以“五清五好”示范点创建活动为契机，对辖区 90 、00 后等重点年龄段社会青年开

11、展了梳理摸排工 作，共摸排 90、00 后人员 97014人，不断强化 90、00 青年教育管理就业工作，通过抓走访，促进分类帮教；抓培训，促进致富本领；抓扶持，促进灵活 就业；抓宣传，促进思想转变的“四抓四促”活动，切实增强青年自觉抵御反渗透意识，增强致富本领，鼓励青年就业创业，淡化宗教氛围。三是进一步加大职业技 能培训力度，引导农村富余劳动力就近就地就业，确保每个大的乡镇今年新增且稳定就业 100 人以上。坚持教育优先，从今年开始，未考入高中的初中毕业生都能 受到中职教育，未考取大学的高中毕业生都能参加高职教育，确保两个 100%，通过加大职业技能培训和就业工作力度，使他们都能有学上、有钱

12、挣 、有盼头、走 正道，夯实维稳基础。2、加强重点物品、要害部门的管控。一是配合自治区严打“夏季攻势”深入开展，xx 市下发了关于配合开展好严打“夏季攻势”行动相关工作的通知， 安排部署各行业部门开展一次危爆物品、管制器具、二手车交易、车辆加油、物流、寄递等重点物品、重点行业排查工作，及时发现疑点、查找隐患 、堵塞漏洞。二 是 10 月份开展了为期一个月的物流寄递行业安全隐患排查整治行动，制定了xx 市物流寄递行业安全管理规定、xx 市禁托运、寄递物品指导目录等 7 个 管理规定及制度 。对全市 35 家物流企业和 14 家快递公司进行了排查整改，并对 49 家企业负责人进行了业务培训 ，切实

13、将“三个 100% ”要求落到实处。三是 积极推进加油加气站人防 、物防、技防设施建设，各加油加气站按照要求配备保安、大头棒盾牌等技防设施，安装升降杆，严格落实一杆一车制度和“三品”检查制 度。同时 ，各加油加气站按照要求改造安装 1080p 高清监控，实现全天候、无死角监控。六、严打专项行动开展情况xx 市坚持把“揭盖子、挖幕后”作为深化严打的主攻方向 ，各乡镇、街道、园区成立了以四套班子领导联系人为组长，乡镇、街道、园区党（工）委书记、镇 长为副组长，公安、统战民宗、司法部门密切配合的工作专班开展摸排工作，共成立 7 个工作专班 ，各工作专班以严打收押“七类人员”中持宗教极端思想渗透 21

14、 种表现形式及苗头、重点乡村“盖子”“幕后”的 12 种外在表现形式、宗教极端 75 种表现形式 为基础，根据辖区重点人员和特群群体数量级表现 情况，集中整治工作取得成效情况，重点地区来哈人员情况，社会治安情况，被打击处理人员近亲属表现情况，家族势力情况等不同情况，对全市各村（社区）进行 摸排 。今年 11 月 9 日，在回城乡沙枣井村开展了“揭盖子、挖幕后”现场观摩会，为进一步固化提升推广先进经验打下了坚实基础。七、情报信息收集研判一是加强宣传引导 ，树立“人人都是哨兵，人人都是信息员”的意识 ，通过宣传教育，增强群众的发现能力和防范意识 ，真正实现维稳工作的全民化和无死角。 二是出台了xx

15、 市关于广泛开展反恐维稳人民战争大力加强情报信息工作的实施意见，明确了情报信息搜集的 26 条内容、人力情报信息收集重点关注的对象及 76 种表现。建立社会公开信息员手机短信平台上报制度，在重点村（社区）、重点部位、重要行业部门组建了信息员和情报信息直报员，认真落实情报信息奖励制 度 。今年以来，对各乡镇（街道）、客管办、环卫处 、学校、物流行业等重点行业信息员、十户长、楼栋长进行了培训，切实提高了十户长、楼栋长、信息员的敌情 意识、情报信息发现、收集能力和水平。三是国保部门通过公开与秘密相结合，传统和现代相结合、网上和网下相结合，人力和技术相结合等手段，坚持日研判、周 汇总、月分析，认真落实

16、情报信息“四级研判 ”机制。四是建立了楼栋长、十户长经费发放长效机制，每年，xx 市投入资金十户长、楼栋长经费 340 万元，用于 为楼栋长、十户长发放经费补贴。八、开展“五清五好”村（社区）示范点创建工作为全面实现“三个坚决”的工作目标，不断夯实 xx 社会稳定和长治久安基层基础，根据地区关于开展“五清五好 ”村（社区）示范点创建工作的通知，哈 密市按照“高起点定位、高标准要求、高质量推进”的要求和“能示范、可推广 、见成效”的原则，多次召开会议研究部署，决定将东河区街道向阳路社区 、西河区 街道大营门村 、五堡镇博斯坦村三个村（社区）打造成“五清五好”的示范样板，做到典型引导，以点带面。地市主要领导分别在三个村（社区）召开了动员会议， 明确了目标、任务和责任分工，详细每个村（社区）示范点的任务清单，从流动人口和重点人员清查管控、隐患漏洞排查整改、情报信息收集上报、依靠和发动群 众、落实各项奖励措施、复杂区域治安监控道路亮化、宗教人士场所的管理、宣传教育、重点要素管控、网络舆情引导、基础设施建设等方面打造“五清五好”示范 样板，从政法（综治