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1、海洋与渔业局海洋与渔业局 XXXX 年工作总结与年工作总结与 20182018 年工作计划年工作计划XX 年，我局坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为指导，在 xx 市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕浙江省海洋经济发展示范区建设国家战略，坚持以“海洋经济发展和现代渔业建设”为工作主线，进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新,撸起袖子加油干,为 xx 坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市目标作出积极贡献，全体机关干部同心同德，真抓实干，不断推进我市海洋与渔业各项事业持续发展。现将一年来的主要工作报告如下：一、夯实基础，现代渔业管理进一步发展一年来，我局坚持以渔业增效、渔民增收为目标，狠
2、抓渔业经济增长方式的转变和渔业产业结构调整，注重优良品种的引进推广，强化渔业生产环节监管,根据省下达的基层渔技推广体系改革与建设项目文件要求，大力发展科技渔业、生态渔业和提升渔业技术人员专业水平，不断提高水产品质量安全，顺利推进我市渔业建设又好又快地发展,圆满完成海洋捕捞压减 8%和渔业增加值增速 3%的既定目标。预计全年水产品总产量 x 万吨，渔业产值x 亿元，渔民人均 x 万元，同比分别增长 x%。（一）水产品质量安全形势稳定一是制定并印发xx 市初级水产品安全排雷“百日攻坚”行动方案 ，结合我市海淡水养殖实际，对全市初级水产品生产经营主体进行走访调查，对排摸出的重点安全隐患开展不定期执法
3、检查，涉查水产养殖单位 45 家，均为发现违法违规行为。二是保质保量完成省级 30 批次，市级 102 个批次，xx 市 169 批次的水产品抽检工作，抽检覆盖青蟹、对虾、泥蚶、大黄鱼等市面常见水产品，检测结果全部合格。三是建立健全水产品安全应急预案全力助推食品安全市创建工作。四是推进质量追溯试点建设和渔业“三品”认证工作，全年共完成 6 个省级水产品质量追溯点建设选点、合同签订工作以及3 家无公害基地的产品认证和 1 家有机产品认证工作。（二）现代渔业建设稳步推进一是科学编制渔业发展规划。根据xx 市海洋功能区划（XX 年2025 年） 、 温州市“十三五”渔业发展规划等规划内容，于今年 3
4、 月与市发改局联合发布了xx 市渔业发展“十三五”规划 ，该规划明确了“十三五”时期我市渔业的发展思路、战略目标和主要任务，共推我市渔业经济健康向上发展。今年我局还委托浙江省海洋水产养殖研究所对xx 市水域滩涂养殖规划进行重新编制，预计 12 月底提交市政府发布。二是根据我市海洋与渔业实际情况，围绕渔业生产发展、渔业产业化经营、渔业科技进步（推广） 、滩涂贝类中间苗种集约化培育 4 个方面制定海洋与渔业扶持政策，收到申报项目 13 个，经我局和财政局初选、渔业专家评定后，下达符合扶持政策项目 6 个，其中工厂化养殖项目 2 个，加工类项目 3 个，滩涂贝类中间苗种集约化培育 1 个。三是开展渔
5、业信息采集和养殖病虫害测报工作，为广大养民提供多渠道的养殖现状分析，病虫害情况测报，从而降低养殖风险，减少渔业损失。（三）重拳打击违法用药行为针对我市部份养殖户违法用药行为，我局牵头召开滩涂养殖环境专项整治动员工作会议，部署全市滩涂养殖环境专项整治具体工作。制定了xx市人民政府办公室关于印发 xx 市滩涂养殖环境专项整治实施方案的通知 、 xx 人民政府关于禁止在浅海滩涂养殖中使用农药的通告 ，开设培训班对全市 6 个镇（街道）395 人次滩涂养殖户进行滩涂规范用药集中培训，并通过发放宣传资料、签定承诺书、推广滩涂生态养殖模式、制作宣传牌、宣传车流动宣传、无人机巡查等形式对滩涂违法用药行为进行
6、遏制。（四）突出重点整改落实到位今年 8 月中央第二环保督查组进驻浙江，针对养殖尾水治理和养殖证的发放督察组提出了整改要求，为此我局积极落实整改。在渔业生态养殖推广方面，全市范围共推广围塘生态养殖 x 多亩，浅海贝藻养殖 x 多亩，网箱配合饲料使用 1700 多口和围塘生态改造 100 亩，并做好养殖尾水处理工作，现已完成 2 个海水工厂化养殖的尾水设施建设和15 个点的尾水监测站点布设工作，监测结果均符合养殖水质排放标准。在养殖证发放方面，为确保养殖证发放工作顺利开展，市政府于 9 月底组织召开养殖证发放工作会议，由我局负责制定养殖证发放工作方案，通过前期对雁荡、清江、南塘等地现有养殖情况摸
7、底调查，决定采取先易后难的办法，首先解决水域滩涂养殖规划区域内养殖水域滩涂权属明确、四址清晰的养殖区域，再逐步解决养殖水域滩涂存有纠纷的区域与临时养殖区域。目前已完成养殖证发放面积测量的招标工作，已进入到养殖面积测量阶段，争取 12 月底前完成 1 万亩的养殖证发放面积。（五）摸清“家底”助力资源修复为摸清 xx 湾渔业资源“家底”填补数据空白，我局委托省海洋水产研究所组织开展 xx 湾渔业资源本底调查工作，XX 年 5 月至今共完成四个季度的取样调查、生物分析和数据处理工作，并编制完成xx 湾渔业资源本底调查潮间带及水域渔业资源调查工作技术报告汇编（初稿） ，开展渔业资源本底调查对我市渔业资
8、源的现状提供了数据保证，也为渔业增殖放流的合理进行提供了技术支撑。根据渔业现状 XX 年我局投入增殖放流资金 x万元配套农业部下达海水品种泥蚶苗追加资金 x 万元，共放流海水品种 x 万尾；淡水品种 x 万尾，均超额完成农业部、省下达的增值放流任务。（六）心系渔民养老保障政策落实根据 xx 市人民政府XXx 号会议纪要精神以及xx 市捕捞渔民生活补助方案 ，我局顺利完成全市（XX 年 10 月-XX 年 9 月）的捕捞渔民生活补助费发放工作，涉及 11 个镇（街道） ，x 个渔业村（队） ，1046 名渔民，累计发放补助款约 x 万元。今年我局还就提高捕捞渔民生活补助标准开展了扎实的前期工作，
9、市政府收到我局请示后高度重视，同意提高捕捞渔民生活补助标准，现标准将 60 周岁以上渔民由每月 x 元提高到每月 x 元，60 周岁以下渔民由每月 90 元提高到每月 150 元。此项工作我市走在全省的前列。二、扎实推进,海洋综合管理进一步加强浙江省海洋与渔业局于 2 月 24 日发布关于进一步加强海洋综合管理推进海洋生态文明建设的意见 ，这也是我省首次对海洋综合管理出台综合性指导意见，这也对我市的海洋综合管理提出了更高的要求。（一）涉海工作有序开展XX 年我局共办理相关海域使用审批手续 20 宗并在年初做好围填海指标上报后的争取工作，经与发改等有关部门商议后，上报全年度围填海用海指标使用计划
10、面积 x 公顷。截止 11 月共征收海域使用金 x 万元。（二）扎实做好创新试点和全国海洋经济调查工作“海域使用立体确权管理制度创新”工作作为温州市政府对我市的考核内容之一，我局积极探索海域使用立体确权管理制度创新方式以提高海域有效利用率，委托浙江省水利河口研究院制定海域使用立体确权管理制度创新方案 ，现处于中间成果进行讨论分析阶段。其次 xx 市第一次全国海洋经济调查工作也在有序开展中，通过核实与专家评审后最终确定需符合清查企业 2205 家，截止目前已成功采集数据 x 家，完成率为 x%。（三）着力化解滩涂界线纠纷胜利塘北片围垦区外天成与蒲岐的滩涂分界由于围垦、自然淤积等原因在界线划定上存
11、在争议，秉着妥善解决双方纠纷服务于民的理念，我局会同胜利塘造地工程指挥部、天成街道办事处和蒲岐镇的有关负责人现场踏勘，并多次召集当事双方协商后出具初步拟解决方案，在当事双方均无异议后由市政府对该界限及双方滩涂的范围予以明确。（四）全面落实“最多跑一次”政策根据 xx 市跑改办的工作要求，结合我局审批事项的实际情况和工作需求，积极梳理“最多跑一次”权力事项清单，共列入 23 项“最多跑一次”审批事项，与省局梳理下发的最多跑一次事项清单保持一致，实现比例 100%；同时，我们将梳理的23 项审批事项全部列入“网上申请、快递送达”办事事项，实现群众足不出户的办证服务。截止12 月共受理办结事项 62
12、 件，收取渔业资源增殖保护费 x 元，代缴罚没收入 x 万元。三、严格把控，生态环保力度进一步加大当前，尽管我局在海洋生态环境保护方面已经做了很多有益的探索，但总体而言，海洋环境形势依然十分严峻，各种累积性环境矛盾尚未完全解决，海洋资源环境的压力将越来越大，海洋经济发展与海洋生态系统间的矛盾将愈加突显，必须用生态文明建设的理念、方法协调和缓解经济发展与生态环境间的矛盾，实现互利共赢。（一）海洋生态文明示范区建设扎实推进创建海洋生态建设示范区是实现我市海洋经济可持续发展的必然选择，示范区创建实际上是海洋生态文明建设途径的探索与实践，将进一步拓展全市生态用海的领域和深度，为海洋生态建设探索新模式。
13、我局根据浙江省人民政府办公厅 3 月 22 日下发的关于印发浙江省海洋生态建设示范区创建实施方案的通知文件精神，结合我市实际，报请市政府同意后我局委托国家海洋局海洋二所组织制定xx 市海洋生态建设示范区创建的实施方案 ，实施方案已于 9 月 29 日经 xx 市政府同意并报送浙江省海洋与渔业局。（二）宣传建设深入校园走向民众68 海洋日我局走进社区、走进学校开展形式多样的宣传活动，宣传海洋防灾减灾及海洋环保知识，分发各种资料十余种，包括便民手册、海洋灾害小常识以及海域法宣传传单等，发放资料累计700 余份。特别是联合城东街道旭阳社区走进城乐成镇第二幼儿园开展的“童心绘海同心护海”主题绘画活动和
14、在雁荡镇海岛寄宿小学举办的少儿公益讲座，都以良好的互动氛围获得孩子们积极响应。（三）海洋与渔业环境监测常抓不懈我局高度重视海洋与渔业环境监测的开展工作，覆盖近岸海域海洋环境质量监测、海洋保护区及主要入海污染源监测、淡水水质监测、渔业环境监测和滩涂贝类养殖区监测等多项监测内容，全年分四个季度开展监测工作，布设各类监测站位 61 个，涉及无机氮、活性磷酸盐、重金属、农药残留等各类检测参数，通过检测结果显示，自开展“五水共治”以来 xx 湾水体质量呈向好趋势，特别是今年8 月监测数据显示 xx 湾近半海域为二类水质，四类和劣四类水质面积大幅下降，但滩涂贝类养殖区水体农药残留问题也相应存在，布设的 1
15、8 个监测站点中有 15 个点检测出了三唑磷，检测值呈现出从北到南递减的规律，以 xx 湾北部滩涂彩虹明樱蛤养殖区域尤为明显。（四）做大做强西门岛海洋特别保护区年初，我局为贯彻市委林亦俊书记在西门岛调研时的指示精神，以创建海洋生态示范区为契机，经市政府批准后向国家海洋局申报 xx 市西门岛“生态岛礁”建设项目，得到了国家海洋局认可并将项目纳入国家生态岛礁项目库，现重点推进总投资 2 亿元的西门岛“生态岛礁”工程建设，分三期实施，目前项目已进入设计阶段，8 月底开工建设，2 年内建成一期工程。在“生态岛礁”建设过程中，继续做好西门岛保护区日常宣传、红树林苗种补种和巡护工作，5 月至 10 月我局
16、共补种红树林苗种10 万株。（五）跨年度生态项目有序完成一是xx 湾水动力环境及水交换数值模拟研究项目于今年 4 月通过专家评审。二是xx 市西门岛观鸟监测项目完成中期工作报告。三是完成“蓝色 xx 湾”海洋生态建设项目规划初稿编制工作。该三个项目为今后我局制定 xx 湾生态建设规划提供科学依据，进一步拓展全市生态用海的领域和深度。四、强化监管，综合执法能力进一步提升在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下,我局通过强化制度管理、完善执法监督等工作进一步推进海洋与渔业执法队伍建设,增强队伍服务意识,提升执法能力,为海洋与渔业健康稳定发展保驾护航。今年以来，认真抓好海洋与渔业各项执法工作，切实维护海洋资源开发秩序，共开展各项巡查行动 x 次，参加 x人次，查处各类违法案件 16 起（其中海洋违法案件 13 起） ，收缴罚没款 x 万元。（一）渔业安全生产落实到位落实安全生产责任制，抓好各项任务落实，组织开展“春节前渔业安全生产检查” 、 “五一节前休闲渔船安全检查” 、 “安全生产月”
