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1、民政局民政局 XXXX 年工作总结及年工作总结及 XXXX 年工作要年工作要 点点XX 年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的指导下，认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实十六届四中、五中全会精神和全国民政工作会议精神，紧紧围绕市县下达的年度工作目标任务，以先进性教育活动为契机，以科学发展观为指导，以真情服务、为民解困为根本，按照抓住重点、突破难题、打造亮点、全面发展的总要求，开拓创新、锐意进取。一年来，各项工作成效显著。一、抓住一个重点，努力构筑城乡救助体系建设今年来，我局牢记“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，以对人民群众高度负责的精神，突出城乡社会救助体系建设，加快建设以
2、救灾救济、生活救助、医疗救助、住房救助为主，以教育救助、就业救助、法律救助为辅的多元化覆盖城乡、科学规范、运转协调、保障有效的新型社会救助体系，较好地解决了全县城乡困难群体在“吃、穿、住、医、学”方面的基本需求。（一）认真做好最低生活保障工作1、城市低保成效显著。截止目前为止，全县纳入城市低保的共计 5626 户 12253 人，月发放低保金65 万元，人均补差达 53 元/月。全年共发放低保金 651 万元。为坚持“公开、公平、公正”的原则，切实把符合低保条件的城镇居民纳入最低生活保障，做到应保尽保。一是坚持动态管理。今年以来，局党组统筹安排，精心部署，从全局抽调了十余名业务精、素质高的同志
3、组成了五个复查组，由党组成员带队，三月、六月、九月三次对全县低保对象采取一看：即看家庭居住、生活等情况；二问：即询问家庭成员就业、收入等情况；三查：即查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现；四登：即填写登记表、登记有关内容；五访：即走访邻居、基层干部及其他知情单位、知情人，了解真实情况；六议：即低保复查组与各居委会成立的由居委会干部、人大代表、政协委员、群众代表组成的评议组一道评议低保户家庭状况、是否应该纳入、享受标准应为多少，等办法对全县低保对象进行定期复查。经过复查，今年共取消不符合低保条件的 251 户 343 人，降低享受标准 40 户，提高享受标准 60 户，新增加低保对
4、象 1441 户 3198 人。二是坚持分类施保。在全面复查的基础上对低保家庭中因大病、重残、年老等丧失劳动能力的人“三无”人员给予了重点救助，全县“三无”人员人均补差达 130 元/月。三是坚持规范管理。针对低保对象多、对象难核准等诸多问题，制定了蓬安县城市低保工作运行程序 ，就城市低保申报审批程序、低保核定审批程序、低保金发放程序作了详细规定，提出了具体要求，保证了困难人员随时申请随时审核；拨专款对相如办各社区制作了低保公示专栏，坚持“三榜”常年公示制度，接受监督，同时建立了低保基础数据库，实现网络化管理，针对低保资金管理难问题，在县乡两级财政建立了低保金专户，对各乡镇在低保金的使用上定时
5、进行检查，有力保证了专款专用。2、失地农民低保开展扎实有效。出台了蓬安县人民政府关于切实做好被征地农转非人员城市最低生活保障工作的通知 （蓬安府发XX44 号） ，对全县失地农民农转非人员进行了全面摸底调查，其中符合低保条件的失地农民 600 户 914 人全部纳入了低保，人均补差达 57.60 元/月。3、农村低保全面启动。根据全市西充农村低保工作会议精神，农村低保按照低标准，广覆盖的原则，我局在河舒镇先行试点，标志着农村低保工作在全县正式启动。目前，我们正在对全县农村家庭中人均收入低于 700 元/年的因病、因残等原因导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的农村家庭进行调查摸底，明年
6、初将在全县推行农村低保工作。（二）扎实抓好农村“五保”供养工作1、抓好五保对象待遇的兑现落实。按照省政府提出的五保对象应保尽保总体要求，年初抽调专人与乡镇一道就全县的五保对象进行了全面普查，按照个人申请、村委会、村民代表大会评议、乡镇审核、民政局审批的原则，对全县符合五保条件的 3125人进行了重新认定，对 578 名无生活、无法定赡养人或扶养人的孤老、残疾人、孤儿全部纳入了五保，实现了应保尽保。同时实现了五保金和敬老院管理人员工资财政直发。3 月份我局向县政府写了关于尽快落实 XX 年五保供养金和敬老院人员工资的紧急请示 ，得到了县政府的批准，全县集中供养的 3703 名和分散供养的五保对象
7、五保金以及 58 名敬老院管理人员工资全部纳入财政直发、按月领取。分散五保对象月人均领取五保金 55.33 元，集中供养五保对象月人均领取五保金 65.33 元，敬老院管理人员月领取工资 120 元，有力的保证了五保对象的正常生活。2、抓好敬老院建设不放松。为实现全县 49 所敬老院全部创模达标的总体目标，今年，在民政资金十分紧张的情况下，仍然挤出了 20 余万元资金投入到敬老院建设上，新河、凤石、长梁、马回、龙云5 所敬老院顺利通过市局验收为市级达标敬老院。同时在白玉、锦屏、金甲、两路启动了村级敬老院建设试点工作，组建了村级敬老院试点建设工作领导小组，对四所村级敬老院建设工作进行了总体规划，
8、周密部署。到目前全县共有达标敬老院 34 所，模范敬老院 9 所。3、抓好五保口粮以乡统筹。为使全县五保对象有饭吃，吃得好、吃得饱，今年仍然坚持五保口粮“以乡统筹、人平负担”的原则，36 个乡镇实现了以乡统筹、11 个乡镇实行了以村（组）统筹，全县五保对象生活均得到保障。（三）城乡医疗救助工作逐步完善城乡困难群众看病难就医难问题，已成为制约城乡社会和谐发展、影响贫困人口再就业以及解决城乡贫富差距悬殊问题的一个重要原因，为切实缓解这一问题，今年我局积极出主意、想办法、添措施，切实解决城乡困难群众看病难、就医难问题。一是年初与县财政局联合印发了蓬安县农村医疗救助基金管理办法 ，对基金的性质、使用原
9、则、享受对象及审批程序、基金筹集和管理作出了明确规定，为我县农村医疗救助工作顺利有序开展奠定了基础。二是积极稳妥推进城乡特困医疗保险。为使有限的资金发挥最大的效率，通过广泛论证，并报请县委、县政府同意，下发了中共蓬安县委办公室、蓬安县人民政府办公室关于认真做好部分城乡特困户医疗保险工作的通知 （蓬委办发XX34 号） ，对城乡 3000 户农村五保户、特困对象、城乡优抚对象中的困难户、城市低保对象中的“三无”对象和特困户，每户每年向中国财产保险公司投入保费 245元，参保人员因重特大伤病住院的每户一年最高可获得保险公司 4000 元医疗赔偿，因一般伤病住院的每户一年最高可获得保险公司 1500
10、 元的医疗赔偿，全年共投入保费 73.5 万元。三是对 1471 名农村村民实行了医疗救助。今年我局对全县各乡镇患重大疾病无力支付医药费的特困家庭进行了分类施救，对 81 人患重大疾病的分别给予了 800 至 XX0元不等医疗救助，对 1390 人患一般疾病的五保特困户给予了 200800 元不等医疗救助，如新园乡政府临时工作人员张心中因公致伤，先后花去医疗费 10 多万元，家庭一贫如洗，我局将他作为特殊对象，一次性解决了 2.1 万元医疗救助金。相如办建设南路金亮，虽然其父是退休干部，但由于母子均患癌症生活十分困难，我局先后两次解决医疗救助金 5000 元，使他们渡过了难关。全年共支付医疗救
11、助金 33.43 万元。四是对城市低保对象中患重大疾病等原因无力支付医疗费的，凭住院发票按1020%比例给予救助，全年累计不超过 1000 元。今年共为 129 户低保对象支付医疗救助金 90400 元。五是积极与卫生部门协商，出台了优惠政策，为2500 名“三红” 、 “三属” 、复员军人、伤残军人等重点优抚对象办理了医疗减免证，凭证可免收挂号费，住院免费接送，药费、治疗费、检查费可优惠20%。（四）努力搞好救灾救济工作一是做好了救灾应急预案。为防范未然，切实做好灾害预防工作，年初我局在去年的基础上完善了救灾预案，建立了汛期 24 小时值班制度、灾情通报制度。二是做好了灾后调查。今年我县自然
12、灾害频繁，入夏以来先后发生了几次强降雨，6 月 8 日南燕、银汉、罗家降大雨，房屋倒塌，庄稼被淹，7月 4 日和 6 月 21 日嘉陵江发洪水，沿江 11 个乡镇遭受洪灾，8 月 13 日、14 日我县又遭特大暴雨灾害，向东、正源、兴旺、罗家、银汉、白玉等乡镇多处山体滑坡、房屋倒塌、庄稼受损，灾情发生后局党组成员带领相关人员第一时间赶赴现场，进行查灾核灾。今年全县因灾害造成房屋倒塌 1866 间，粮食减产 80567 吨，死亡牲畜 344 头，直接经济损失达 14325 万元。三是做好灾民救济。针对今年所受灾情，通过不懈努力得到省市的大力支持，县级财政补助，143 户因山体滑坡造成住房搬迁的灾
13、民每户领取补助金 2500 元，25 户因灾造成房屋需要维修的，每户给予了维修金 1000 元，共支付资金近 60 余万元。如金甲乡麻秀沟村因山体滑坡造成14 户灾民房屋需搬迁，通过调查核实，我局及时下拨了 7,5 万元住房搬迁补助金。同时对因灾荒造成生活困难的下拨了自然灾害救济款 87.4 万元，使 11600 余名生活困难群众渡过了难关。（五）积极推动助学“圆梦”工程针对困难群众子女就学难问题，我局积极与宣传部、教育局协商，部分读小学、初中、高中贫困学生减免上学杂费，28 名考上大学的贫困学生得到了10003000 元不等的助学补助金。金马乡刘智慧今年考上大学，因家庭贫困差点与大学校园失之
14、交臂，了解到这一情况后，民政局及时资助了 1000元学费，使她圆了大学梦。（六）认真贯彻落实救助管理办法XX 年 8 月 1 日城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法出台以来，我局坚持无偿救助、自愿救助原则，及时给予求助对象生活、医疗、乘车等基本救助，使无家可归的、暂时生活困难的渡过了难关，感受到了社会主义大家庭的温暖。如今年10 月，一无名乞讨者流落街头，生命垂危，我局及时将他送去县人民医院治疗近一个月，花去医疗费 2 万余元，使老人安详的离开了人世。今年共救助乞讨对象 218 人。二、突破三大难点，努力构建和谐民政转型时期的民政工作面临诸多难点，我局以民政工作实际为着力点，坚持务实创新精神
15、，突破了三大难点。1、创新思路，深化改革，复员退伍军人安置难问题得到有效缓解。退役士兵安置难问题一直是困挠我县稳定的重大问题，蓬安是兵员大县，安置任务重，几年来由于事业单位改革，国企改制，岗位逐步减少，为做好 XX 年、XX 年退役士兵安置工作，我局根据中央、省、市有关安置政策并结合我县实际，在广泛调研的基础上创新思路、深化改革，积极推行城镇退役士兵经济补偿安置和自谋职业相结合的路子，有效解决了安置难问题。XX 年、XX 年共为 212 名退役士兵以经济补偿的方式进行了安置，发放补偿金万元。2、找准问题，制定措施，社区建设稳步推进。今年我局针对社区干部素质有待提高、待遇低、无办公场所等问题，多
16、方协高，制定措施，不断推进社区建设步伐。一是以第六届村（居）委会换届选举为契机，大力加强居委会队伍建设，通过换届使一批德才兼备的同志走上了社区居委会领导岗位上，全县 25 个社区居委干部中高中以上学历的有 21 名，初中文化的有 39 名，小学文化的 15 名，较之上届文化结构有大幅度提高。二是出台了蓬安县关于加强社区建设的意见，成立了以县长邹平同志为组长的社区建设工作领导小组，明确了我县社区建设的目标、任务、指导思想、领导体制、工作机制、责任划分、管理方式、资金投入、政策扶持和队伍建设等，同时对每个社区落实了对口帮扶部门。三是落实了专项经费及办公场所。通过我局多方努力，县委、政府对社区建设高度重视，今年政府投入社区建设资金达 28 万余元，落实了社区办公场所、社区居民活动场所，并提高了社区干部的工资待遇。一年来，全县社区建设工作发生了可喜变化，尤其是下河街、新华街被市政府授予先进示范社区光荣称号，并得到前来社区视察的中央、省、市领导高度赞扬。3、广泛宣传，扎实工作，基层政权换届选举圆满结束。村（居）委会换届选举工作，是人民群众民主生活中的一件
