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1、滨州市徒骇河雨洪水资源 综合利用工程山东省海河流域水利管理局设计研究院2011.11项目区基本情况主 要 内 容水土保持效益分析淹没占地处理工程管理环境影响工程估算投资工程施工主要建筑物布置项目建设的必要性与建设任务结论与建议工程建设影响分析项 目 工 程 位 置 图工程项目位于 无棣县、沾化 县及北海新区 辖区内涉及河道总长 91.87km，其 中，徒骇河长 47.3km，秦口 河长44.57km项目区基本情况自然概况 n 1.自然地理概况 徒骇河雨洪水资源综合利用工程位于滨州市境内、徒骇河下游入海口 段，涉及无棣、沾化县及北海新区。该区域位于山东省最北部、渤海 湾西南岸，地理位置优越。 处
2、于黄河三角洲腹地，系京津冀和山东半岛两大经济区的连接地带， 是环渤海经济圈与济南都市圈的交汇点。距天津滨海新区80海里，与 河北曹妃甸海上直线距离90海里。 该区域主要为近代形成的退海滩涂，地形坡度平缓，地面坡降 1/120001/20000。土壤为盐渍土。 项 目 区 位 图黄河三角洲高效生态经济区项目区基本情况自然概况 n2.河流水系 区域内河川众多、水系发达。徒骇河为区内主要河 流，起源于莘县文明寨，于沾化县暴风站入渤海， 河道全长436.35公里，流域面积：13902平方公里。 坝上闸以下河道设计底宽143.5-188米，水深5.5米 ，河底坡降1/13000；秦口河为区内徒骇河的最大
3、支 流河道，下洼闸至汇合口河道长45.6公里，底宽在 81-110米之间。青波沟、付家河、胡营河、郝家沟 、小米河、朱龙河等为秦口河主要支流。项目区基本情况气象 本区域属温带季风气候区，多年平均降雨量523.4 毫米，降水量年际变化较大，并且丰、枯水周期性 变化比较明显。降水量年内分配不均，汛期(69月 )多年平均降水量约占全年降水量的近80%，7、8两 个月降水量占全年降水量的56%。 年平均气温13.4，多年平均无霜期210天。 多年平均水面蒸发量1200毫米左右，年际变化不 大，但年内分配很不均匀。 项目区基本情况水文资料 u1.洪水 区域内河道属于雨源型平原河道，河道坡度小，汇流速度慢
4、，具有洪 水涨落比较缓慢，历时较长的特点。 根据山东省海河流域综合规划，区内河道设计标准均采用“64年 雨型”排涝、“61年雨型”防洪标准，洪水计算利用排水模数与流域面积 的关系推求。徒骇河坝上闸以下河道排涝流量925-1198每秒立米， 防洪流量1418-1780每秒立米。项目区基本情况水文资料 u2.径流 河道径流主要由降雨形成，呈明显季节性，徒骇河坝上闸多年平均径 流量6.15亿立方米，径流主要集中在汛期，约占全年径流量的80%。 径流量年际变化较大，年径流的最大值为最小值的10100倍。例如 徒骇河堡集站最大年径流量为31.3亿立方米，最小仅为0.4亿立方米 ，丰枯比为80。 u3.潮
5、汐 徒骇河坝上闸以下属感潮河段，潮汐影响明显。据历年高潮位观测资 料分析，东风港5年一遇高潮潮水位为2.67米，50年一遇高潮潮水位 为3.85米。项目区基本情况地下水 该区域濒临渤海，地形平坦地下水坡降小，水平径流缓慢，以垂直 蒸发为主，导致盐分聚集地表，造成浅层地下水含盐量高。 区内浅层地下水矿化度为1.163.63克每升，PH值7.17.8，总硬度 544560毫克每升，为弱碱性极硬咸水，无开采价值；深层地下水 属高氟高碘水质，含氟量为3毫克每升、含碘量12001900微克每升 。且开采困难，成本高，无利用价值。项目区基本情况经济社会发展概况 n 1.社经概况及发展规划 徒骇河雨洪水资源
6、综合利用工程建设范围自徒骇河坝上闸至东风港、 秦口河下洼闸至与徒骇河汇合口段，一次拦蓄水量近1亿立方米。项 目涉及无棣、沾化县及北海新区，总面积4222.5平方公里，辖l3镇9 乡1个渔港办事处，总人口83.98万人，耕地总面积184万亩，2010年 实现GDP266.38亿元，完成地方财政收入16.71亿元。其中北海新区 规划面积1500平方公里。 “十二五”时期是滨州市抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝 色经济区建设重大历史机遇，科学发展、追赶超越的关键时期。发展 的主要目标是：全市地区生产总值达到3000亿元，人均达到7.7万元 ；经济结构更加合理；城镇化水平达到51%；生活水平不
7、断提高；生 态环境更加美好；公共体系趋于完善。项目区基本情况经济社会发展概况 n 2.区域发展的主要优势 黄三角的后发优势 环境保护放在突出位置的黄三角将成为我国今后高效 生态经济的样板 面临前所未有的发展机遇 发展方式转变和经济结构转型的关键时 ，发展 高效生态经济，推进生态文明建设 中央l号文件制定出台了一系列加快水利改革发展的重大决策，水利投入 将大幅度增加 地理区位条件优越位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部，与天津滨海新 区最近距离仅80海里，和辽宁沿海经济带隔海相望 土地资源优势突出土地后备资源得天独厚，是中国沿海后备土地资源最丰 富的地区之一 自然资源丰富具有丰富的资源优势一矿产资
8、源、雨洪水资源、风力资源、 港口资源、旅游资源等 区域规划情况一港 一城 一带 七区 北 海 新 区 产 业 空 间 布 局项目区基本情况经济社会发展概况 n3.影响区域发展的主要因素 淡水资源短缺 人均水资源占有量仅为全国的1/7，亩均水资 源占有量是全国平均的1/15；地下淡水资源匮 乏，浅层地下水矿化度一般在230克每升之 间，深层地下水含碘量、含氟量都比较高；地 表水资源年际年内变化剧烈，开发利用难度较 大，降水量一般主要集中在汛期69月份， 汛期径流量一般占全年的80%左右。居民生活 及工农业生产用水主要依赖黄河水。引黄水量 指标限制以及黄河来水量的不稳定性，进一步 加剧了水资源供需
9、的矛盾。根据水资源平衡分 析成果，现状年缺水率为16%, 2015年缺水率 为39%; 2020年缺水率为27%。项目区基本情况经济社会发展概况 n 3.影响区域发展的主要因素 生态环境相对脆弱 该区地处黄河三角洲腹地，由于成陆时间相对较短，地下 水含盐量高，容易发生土地盐碱化。土质结构疏松，生态 环境相对脆弱；环境污染仍未得到有效治理，生态环境治 理与土地恢复整理的难度较大。 同时，不合理的开发活动对原本脆弱的生态环境造成了严 重的破坏，如围滩造田、养殖、晒盐等，这些活动盲目、 分散、粗放，与建设黄河三角洲高效生态经济区的要求是 相悖的。应在保护生态环境的前提下，有序推进盐碱荒滩 地等未利用
10、地集中成片开发，防止乱占滥用。 项目区基本情况经济社会发展概况 n 3.影响区域发展的主要因素 海岸防护设计标准偏低，风暴潮、海水入侵等自然灾害时有 发生。风暴潮威胁较大，海岸蚀退明显；由于缺少挡潮闸， 海水逐年上溯入侵，加大土地盐碱化的范围，进一步加剧恶 化生态环境。土地盐碱化程度较高，仅仅适合种植部分农作 物，不利于生态环境的进一步改善。 另外，还存在基础设施建设相对滞后、产业结构不够合理， 产业层次偏低、对外开放水平不高、资源利用不合理等问题 。 项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性 1、从充分利用雨洪水资源来看，项目的建设是必要的 雨洪水资源利用是实现由控制洪水向洪水管理转变的重
11、要途径与方法 ，是合理开发利用水资源、解决水资源短缺问题的现实选择；增大雨 洪控制利用，把洪水转化为可利用的水资源，是缓解水资源危机的有 效途径；充分利用雨洪资源，是减轻洪水灾害、增加可用水资源量、 实现人与洪水和谐共处的有效措施。 目前，徒骇河流域河系发达、相互连通，特别是河道下游段，雨洪水 资源丰富，根据徒骇河堡集闸1971-2008年的观测资料，多年平均径 流量为6.05亿m3，最大径流量为1994年，竟高达14.29亿m3，该处河 段具有雨洪水资源利用的先天有利条件。据测算，通过该项目一次可 拦蓄水量近l亿立方米，如果每年能再调蓄1-2次黄河水，则年供水量 可达2-3亿立方米。 另据测
12、算，徒骇河垛圈东风港河段的右岸滩地约有32.8km2的未利 用土地，若将此处取土蓄水，蓄水量一次可达到1.3亿m3。项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性 2、从保护和改善区域生态环境方面看，项目的建设是必要的 该区地处黄河三角洲腹地，由于成陆时间相对较短，地下水含盐量高，容易发生 土地盐碱化。土质结构疏松，生态环境相对脆弱。同时，不合理的开发活动对原 本脆弱的生态环境造成了严重的破坏，如围滩造田、养殖、晒盐等，这些活动盲 目、分散、粗放，破坏生态，无序发展，与建设黄河三角洲高效生态经济区的规 划要求是相悖的。 根据北海新区发展规划的“与生态环境保护并重的原则”，重点产业选择和布局 时必须
13、按照建立“现代化河海生态区”的要求，把环境保护作为一个重要的衡量 标准。首先，项目的建设符合高效生态特色，符合低碳、环保、可持续的生态发 展路子，其次，项目的建设防止海水的上溯侵害，改善了土壤质量，进一步改善 生态环境，防止了大潮携带海水的上溯侵害和漫溢；再次，项目的建设在保证防 洪功能的同时，进行雨洪水资源利用，实现区域内多种水源的合理配置和高效利 用，提高区域的供水能力、水资源调蓄能力和应急保障能力，建设人水和谐相处 的优美环境，为人类提供一个良好的生存环境，以不断提高人民的生活质量，促 进区域经济社会和环境的协调发展。项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性 3.从盐碱地改良，促进经济
14、发展方面看，项目的建设是必要的 该区域土质盐碱化程度较高，不适宜农作物生长。目前，坝上闸是徒 骇河上的最下游拦河闸，距离东风港45.4km；秦口河的下洼闸为最下 游闸，距离东风港55.1km；拦河闸下的河道里就是淡水和海水的混合 了，大潮的时候海水入侵严重，该区域的土地盐碱严重，仅仅适合种 植部分农作物。 东风港拦河挡潮闸修建后，将海水淡水分开，拦蓄的淡水资源可以将 沿岸的曾经海水浸泡的土壤的盐碱浸压下去，从而改善土壤的质量， 改善土地的品质，从而提高农作物的产量和质量。多少年过后，昔日 的盐碱地也会变成肥沃的良田了（小开河灌区引黄灌溉就是很好的例 证）；进而结合区域发展规划及有关的土地优惠政
15、策，可以充分发挥 丰富的土地资源储备优势，进一步增大区域发展空间，增强区位优势 ，促进区域土地资源的综合开发，带动区域土地升值增值，并带动相 关产业的迅速发展，促进区域经济社会可持续发展。项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性 4.从保障“两区”区域水资源供给方面看，项目的建设是必要的 “水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条 件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。 随着“黄蓝两区”及北海新区的建设发展，对水资源的需求将不断增加。但该区域 当地淡水资源严重匮乏，水资源供需矛盾极为突出。地下水含盐、含碘、含氟量较 高；当地地表
16、水资源年际年内变化剧烈，开发利用难度较大；徒骇河客水资源由于 缺乏必要的拦蓄工程，一方面水资源严重短缺，一方面雨洪水资源又白白流走；现 状情况分析黄河水也变得越来越可用而不可靠。水资源的短缺将成为制约黄河三角 洲高效生态经济区全面建设和发展的瓶颈。 该项目实施后，利用拦河闸、河道干流及支流河道充分拦蓄雨洪水资源，一次拦蓄 的水量可达到9800万m3。这些淡水资源可以用于盐碱地改良、农业灌溉、工业企业 生产、人畜生活、建筑业及生态蓄水等方方面面，很大程度上弥补该区域淡水资源 先天不足的劣势，可以为实现黄河三角洲高效生态经济区、山东蓝色半岛经济区及 北海新区的发展目标提供坚实的水资源基础保障。项目建设的必要性与建设任务项目建设的必要性 5、从实现区域规划的各项功能来看，项目的建设是必要的根据黄河三角洲高效生态经济区发展规划战略定位及发展目标，将 黄
