全球信息社会发展报告2015

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1、全球信息社会发发展报报告 2015目录录第一章 信息社会研究的基本理论论与方法 1 一、缘起与进展 1 二、理论框架 2（一）信息社会的基本内涵 2（二）信息社会的主要特征 4（三）信息社会的发展阶段 7 三、定量测算方法 8（一）测算步骤 9（二）指标体系 9 第二章 全球信息社会发发展现现状 11一、全球信息社会发展概况 11（一）全球正从工业社会向信息社会加速转型 11（二）信息经济发 展概况 12（三）网络社会发展概况 13（四）在线政府发展概况 13（五）数字生活发展概况 14 二、分地区信息社会发展概况 15（一）亚洲 15（二）非洲 16（三）美洲 17（四）欧洲 19（五）大洋

2、洲 21 第三章 全球信息社会发发展研究基本结论结论 22 一、全球正在从工业社会向信息社会加速转型 22III二、经济 水平是信息社会发展的决定性因素 23 三、创新驱动 成为推动信息社会发展的重要力量 24 四、移动电话 是发展中国家最主要的数字生活工具 26 五、电信资费 水平是影响当前网络普及的重要因素 27 六、人们对 数字生活的追求日益强烈 28 七、信息社会准备期生态环 境压力巨大 30 八、全球信息社会发展极不平衡 31 九、全球数字鸿沟巨大 33 十、中国信息社会发展滞后于经济发 展 36 附录录 39 附录 1 全球主要国家信息社会指数 39附录 2 全球主要国家信息经济

3、指数 42附录 3 全球主要国家网络社会指数 45附录 4 全球主要国家在线政府指数 48附录 5 全球主要国家数字生活指数 52的信息社会发展现状进行了测评 。 2013 年起， 国家信息中心联合全国 24 个省 （ 自 1第一章信息社会研究的基本理论与方法继农业 社会、工业社会后，信息革命正在引领人类走向信息社会。2003 年 信息社会世界高峰会议提出了共同建设信息社会的目标，2006 年联合国大会确 定将每年的 5 月 17 日设定为 “世界信息社会日” 。 面对全球信息化发展趋势， 2006 年中国制定了2006-2020 年国家信息化发展战略 ，设定了中国在信息基础设 施、信息技术产

4、业 、国民经济 和社会信息化等领域的具体目标，明确提出“为迈 向信息社会奠定坚实 基础” 。为准备把握信息社会发展趋势 、认清中国所处的位 置和任务， 国家信息中心信息化研究部对信息社会发展理论和实践持续进 行跟踪 研究，提出了用于对信息社会发展水平的测评 指标体系，并于 2010 年发布了首份 “中国信息社会发展报告” ，对全国及 31 个省份的信息社会发展水平进行了测 评； 2013 年起测评 研究范围扩 大到地级以上城市。全球信息社会发展报告 2015 首次对全球及 126 个国家信息社会发展水平进行了定量测算与分析。一、缘缘起与进进展改革开放取得的伟大成就使中国快速进入中等收入国家行列

5、， 并正在加速向 全面小康社会和高收入国家的目标迈进 。与此同时，随着信息化在国民经济 和社 会发展各个领域的深入渗透，尤其是信息化与工业化深度融合的全面推进，移动 电话 、计算机、互联网在城乡居民生活中的广泛应用，中国正在经历 着从工业社 会向信息社会发展的全面转型， 并成为现 代化建设与中华民族伟大复兴的动力源 泉。尽管人类正在进入信息社会， 但人们对 它还知之甚少，有太多的谜团 需要破 解。在从工业社会向信息社会的转型过程中，新旧矛盾交织，机遇与挑战并存，诱惑与陷阱多多。实际 上，在通往信息社会的路上一定存在最佳路线图 ，找到它 可以少走弯路。为了全面掌握信息社会发展状况及其变化，国家信

6、息中心信息化 研究部从 2005 年起开始着手跟踪研究信息社会发展理论和实践变化，并尝试进 行定量测评 研究工作。经过 数年的积累和探索， 2010 年完成了首份中国信息社会测评报 告 走 进信息社会：中国信息社会发展报告 2010 ，对全国 31 个省（自治区、直辖市）各自的潜力，促进实 现可持续发展并提高生活质量。 ”上述定义从个人和社会 的2治区、直辖市）信息中心，对我国信息社会的进展状况和发展趋势进 行持续的跟 踪和研究，测评对 象进一步拓展到 31 个省（自治区、直辖市）与 300 多个地级 及以上城市。2014 年 2 月 27 日中央网络安全和信息化领导 小组第一次会议召开，提出

7、了 建设网络强国的战略目标，全面普及网络基础设 施，大力发展信息经济 ，提高自 主创新能力。2014 年 11 月首届世界互联网大会在中国举办 ，推动了中国与世界 互联互通、共享共治。面对信息社会发展的新环境、新趋势 ，为把握全球信息社 会发展现状与趋势 、推进比较研究，课题组 着手进行全球信息社会发展水平测评 研究， 全球信息社会发展报告 2015是首份反映全球信息社会发展情况的研究 报告。二、理论论框架从二十世纪 70 年代末开始，越来越多的社会科学领域的研究者进入了信息 社会的研究领域，从而使信息社会理论呈现出流派纷争的格局。不同领域的学者 一直致力于从经济 、 社会、 网络、 技术以及

8、文化等多个维度对信息社会进行研究， 并创造了“知识生产社会” 、 “后工业社会” 、 “服务化社会” 、 “超工业社会” 、“网 络社会” 、 “信息社会” 、 “知识社会”等多个概念范畴，以描述工业社会发展到一 定阶段后人类正在或将要步入的社会阶段和社会形态。 尽管信息社会的研究尚未 形成公认、完整、系统的理论体系，但一个不容否认的基本事实是“信息社会” 已成为当代学者们研究的重点和热点课题 ， 有关信息社会的很多思想和理念也已 开始广泛影响人们的思维模式和行为方式，并逐渐引起各国政府、 联合国以及各 种国际组织 的高度关注。（一）信息社会的基本内涵由于信息社会的复杂性、多维性等特点，理论界

9、对信息社会的定义往往存在 较大的差异。 目前较为 流行并得到国际社会广泛接受的信息社会定义， 是在 2003 年日内瓦信息社会世界峰会所发表的原则宣言中所做出的界定： “信息社会 是一个以人为本、具有包容性和面向全面发展的社会。在此信息社会中，人人可 以创造、获取、使用和分享信息和知识，使个人、社会和各国人民均能充分发挥的人越多价值越高，并且可以在使用过程中产生新的信息，即信息具有共享性 、 3视角对信息社会进行了界定，揭示了信息社会所特有的广泛内涵。 1.以人为为本、包容性和全面发发展是信息社会的基本原则则 首先，信息社会发展必须坚 持以人为本。人既是发展的根本目的，也是发展的根本动力，经济

10、 社会发展必须以人的全面发展为中心，离开了人的发展，信息 社会的全面发展就无法实现 。其次， 信息社会发展强调包容性。 信息社会的好处必须惠及每一个社会阶层， 尤其是社会弱势群体和底层民众，确保人人可以创造、获取、使用和分享信息和 知识。包容性还要求承认多样性以及对个性化的包容。第三，信息社会强调全面发展。信息社会的全面发展包括三个方面：一是个 人的全面发展，即每个人的潜力均能得到充分发挥 ；二是社会的全面发展，包括 社会经济 、 政治、 文化、 生活等各个领域的全面发展， 人们的生活质量不断提高； 三是均衡发展,致力于缩小发达国家与发展中国家之间、各国内部不同地区之间 的数字鸿沟，实现 信息

11、社会全面协调发 展。2.信息社会是可持续发续发展的社会 信息社会立足于可持续发 展，是一种“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其生存能力构成危害”的新型社会发展模式。在信息社会里，经济发 展方 式将从自然资源依赖型、 实物资本驱动 型方式向创新驱动 、 资源节约 、 环境友好、 人与自然和谐相处的方式全面转变 。整个经济 社会的运行，不仅能满足当代人充 分共享信息和知识、发挥 各自潜力的需要，而且也不会对后代人的全面发展产生 负面影响；既要达到发展经济 的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、 海洋、土地和森林等自然资源和环境，从而实现 人的持续发 展与自然环境的持续 发展相协调、相适

12、应。 “低碳化” 、 “环境友好”将是信息社会可持续发展的重要 体现。3.信息和知识识成为为信息社会最重要的资资源 从历史的观点看，每一次技术革命都使主要的生产力要素发生变化和转移。在农业 社会，土地起着决定作用;在工业社会，生产力重心转向能源；在信息社 会，信息成为最为重要的战略资源。信息资源不仅极其丰富，而且可以同时为许 多人所共享，信息可以多次使用，在使用中不仅不会损耗，而且可以增值，使用（2）发展方式可持续。信息经济是推动经 济可持续发展的主要动力。只 有4再生性和倍增性。知识是经过 加工的信息，是信息的高级形态。知识是社会发展 的重要资源，尤其是在信息社会，知识创 新成为国家竞争力的

13、核心要素，知识生 产和消费成为经济发 展、社会进步乃至人的全面发展的重要方式。信息社会世界峰会的定义虽 然广为流行，但并非十分严谨 。本报告认为 ，所 谓信息社会， 是指以信息活动为 基础的新型社会形态和新的社会发展阶段。 这里 的信息活动包括与信息的生产、加工、处理、传输 、服务相关的所有活动，这些 活动渗透进人类的政治、经济 、社会、生活、文化等各种领域，并逐步成为人类 活动的主要形式。（二）信息社会的主要特征伴随现代信息技术在经济 、社会、文化生活以及政府等各领域的广泛应用和 渗透， 信息社会呈现出与工业社会有显著区别的新特征。 对于这些特征以及对信 息社会“理想形态”的前瞻性分析和把握

14、，是理解从工业社会向信息社会转型的 一个重要切入点，也是设计 信息社会评价指标体系的重要依据。 信息社会具备四 个基本特征，即：信息经济 、网络社会、在线政府和数字生活。1.信息经济经济 信息经济 是信息社会最基本的经济 形态， 也是决定信息社会发展水平高低的重要因素。信息经济 是指以信息与知识的生产、分配、拥有和使用为主要特征的 经济 形态。 信息与知识是以人才和研究开发为 基础， 信息与知识也是创新的主要 动力， 因此信息经济 也是一种以创新为主要驱动 力的新型经济 形态。信息经济 与 信息技术的应用与普及存在着密切关联。正是信息技术的应用，极大地提高了信 息与知识的生产和创造能力，降低了

15、获取信息与知识的成本，加快了信息与知识 的传播和扩散，提升了人们利用信息与知识的能力。 与传统的农业经济 和工业经济相比，信息经济 具有以下四大方面的显著特征：（1）人力资源知识化。人是信息与知识的创造者和使用者，信息经济中人 力资源的知识化特征将日趋明显，不仅高学历、高技能、掌握信息开发利用的知 识型劳动 者比重将逐步增大， 而且对普通劳动 者的知识技能与信息素养的要求也 将逐渐提高。3.在线线政府5从资源高消耗、高污染的工业经济向以创新核心技术应用为主的信息经济转型， 才能解决工业化发展所面临的资源短缺和资源可持续利用问题 ， 才能解决工业社 会发展中的的环境污染问题 。（3）产业结 构软

16、化。产业结 构软化主要体现在两个方面：一是随着收入水 平的提高和需求结构的变化， 以及伴随信息技术创 新应用所催生的新兴服务业的 快速发展，第三产业 的比重不断上升,出现了所谓的“服务化”趋势；二是随着 信息技术对传统 工业的改造， 工业品的科技含量和产品附加值得到提升， 整个产 业对 信息、服务、技术和知识等“软要素”的依赖程度加深。（4）经济水平发达。信息经济是建立在工业经济 的基础上，是比工业经济 更高级的经济 形态，其主要资源依托是信息、知识和人力资源，同时也离不开必 要的资金和物质资 源，生产力较为发 达是实现 信息经济 的必要条件。一方面，信 息经济 是创新驱动 的经济 形态，科技是衡量国家竞争力的最重要指标， 科研与技 术投入需要强劲的经济实 力作为坚 强的后盾；另一方面，以信息技术为 代表的现 代科学技术又进一步促进了经济发 展。2.网络络社会 网络化是信息社会最为典型的社会特征。网络社会主要表现在两个方面,即信息服务的可获得性、社会发展的全面性。（1）信息服务的可获得性。高速、泛在、便宜、好用的信息基础设施全面 普及是网