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1、第二课 我国公民的政治参与一 . 民主选举;二.民主决策; 三 . 民主管理;四.民主监督。三 . 民主管理共创幸福生活1村(居)民委员会的性质:村(居)民委员会作为村(居)民自我管理、 自我教育、自我服务的 组织 。基层群众性自治2、村民(居)自治的内容 民主选举:自已选举当家人。(基础、主要途径) 民主决策:自己大事自己定。(村(居)民会议) 民主管理:自己事情自己办。(自治章程或村规民约) 民主监督:自己干部自己监督。(公开、评议、报告工作)【注意】村民委员会和居民委员会是村民和 居民的自治组织,不是国家机关。3、农村村民自治与城市居民自治的意义 实行村民自治和城市居民自治,以扩大基层民
2、主,保证人民群 众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最 为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性过程。 例:下列不属于城市居民委员会管理的是:A调节居民纠纷 B办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D维护居民的合法权益 B例:下列关于村民自治的说法,正确的是: 这有利于推动社会主义新农村建设 这是我国民主政治建设的 重要组成部分 这保障了广大农民当家作主权利的实现 这是基 层国家机关政治民主化的体现A、 B、 C、 D、A辨析:我国的基层群众自治组织就是基层政权组织(1)村民委员会和城市居民委员会(或企事业单位 的职工代表大会)的性质是基层群众性自治组织,
3、 不是国家机关,不是基层政权组织,不是基层经济 组织,也不是基层社会团体。都是群众自我管理、 自我教育、自我服务的组织形式。 (2)我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表 大会和乡镇人民政府。辨题:村民只要参与民主管理,就能实现自身的利益。 (1)民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民 参与民主管理,有利于集中民智,促进农村发展,从而更好地实现 和维护农民自身的利益。 (2)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。 实现和维护广大村民的根本利益,除了参与民主管理外,还必须通 过民主选举产生高素质的村委会;实行民主决策,制定发展规划; 实行民主监督。 (3)村民参与民
4、主管理,实现和维护的是广大村民的根本利益, 不可能使每一个人的利益都能得到满足,更不可能用来实现个人的 不正当利益。 (4)村民参与民主管理必须从全局利益出发,依法参与民主管理 ,促进村民自治制度化和规范化。 练习:材料:某村为建设管理民主、村容整洁的新农 村,通过直接换届选举产生新的村委会干部,并规 定一年一次民主评议村干部,评议不合格的,要重 新选举。新村委会产生后召开村民大会共同讨论决定关 于发展旅游业,改建厕所,改善污水排放等建设村 容整洁。并制订村规民约来规范村民的行为。 (1)结合材料说说村民是如何管理自己村务的? (2)实行村民自治有何重要意义?(1)该村村民通过直接民主选举,选
5、出新的村 委会干部,这是村民参与民主管理的基础;通过 一年一度的民主评议村干部,实行民主监督;通 过村民大会参与本村重大事务决策;通过参与村 规民约的制定等参与村务管理。 (2)实行村民自治,有利于扩大农村基层民主 ,保障广大农民的合法权益,是社会主义民主在 农村最为广泛而深刻的实践,有利于社会主义和 谐社会建设和全面小康社会的建设。必须作为发 展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。前提监监督权权的内容 没有做好本职职工作时时批评评、建议议 受到国家机关的压压制或不公正 待遇时时,诉讼诉讼 判决不服时时,申诉诉或者诉讼诉讼国家机关工作人员员有违违法、失 职职行为时为时控告、检举检举四 . 民
6、主监督 守望公共家园1、我国公民的民主监督权法律赋予公民的监督权包括批评、建议、申诉或 者诉讼、控告和检举的权利。学习提纲 1、公民的监督权包括哪些内容? 2、公民行使监督权有哪些合法渠道?试 列表比较它们的异同。 3、实行民主监督有什么意义?2. 实行民主监督的合法渠道通过信访举报制度行使监督权;通过人大代表联系群众制度行使监督权;通过舆论监督制度行使监督权;通过监督听证会、民主评议会、网上评议政 府等活动行使监督权。广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室(1)信访举报制度 A、含义:通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当 面指出的方式,反映自
7、己意见,提出批评建议 B、方式:信函、电话、手机短信、当面指出等 C、特点:是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、 控告和检举权的重要途径之一,是民主监督的有效方法 D、作用:为公民监督提供了有力保障 人大代表接待日(2)人大代表联系群众制度 A、含义:将自己的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大 代表的议案,上传到国家权力机关。 B、方式:通过人民代表大会以议案质询的方式 C、特点:人大代表一头连着国家权力机关,一头连着人民群众, 起纽带作用 D、作用:使公民的民主监督得以真正落实,得到切实保障 (3)舆论监督制度 A、含义:依法在新闻媒体上公开发表意见 B、方式:电视、广播、报纸、杂
8、志等 C、特点:透明度高、威力大、影响大、时效快 D、作用:对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用 (4)监督听证会、民主评议会、网上评议政府等民主监 督的新形式、新方法 “躲猫猫”事件:网络与传统媒体的协同效应 云南省公民李荞民被牢头狱霸殴打致死一案,成了2月 份各媒体的主打新闻之一。这个被称为“躲猫猫”的事件 ,从发生的2月12日到真相公布的27日,在仅半个月的 时间里,新闻传播速度之快,舆论影响之大,为我省多 年来罕见。在事件的传播中,新兴的网络媒体与报纸、 电视等传统媒体的通力协作,为推动事件的有序解决取 到了重要作用,成为一大亮点。认真总结经验,特别是 对如何加强网络与其他媒体的协
9、作,更好地发挥新闻媒 体的作用,尤其是舆论监督的作用,颇有益处。 3月11 日,最高人民检察院副检察长胡克惠列席台湾代表团分 组讨论时透露,最高检将在全国范围内严打牢头狱霸,今 后还将借助网络和网民力量对不法事件进行长期监督。 牢头狱霸就是在监狱里面称王称霸,欺负其他服刑人员 的人。3、实行民主监督的重要意义:有利于改进国家机关和国家工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事、为现代化 建设出谋划策的主人翁精神。4、实行民主监督需要注意的问题:(1)一方面,要敢于同邪恶势力进行斗争,勇 于使用宪法和法律规定的监督权。(2)另一方面,必须采取合法形式,坚持
10、实事 求是的原则,不能干扰公务活动。关于公民的政治参与应注意问题:(1)负责任地实行民主监督,要坚持权利和义务 相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权 ,是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主 义民主的具体表现。但公民要遵守法律的规则和程 序。 (2)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 四种方式中,民主决策影响着其他“三个民主”。 决策是否民主,是对民主选举质量高低的检验;民 主决策是民主管理的先决条件,只有民主决策才能 科学决策,而科学决策是有效管理的前提;民主决 策是民主监督的重点。 课堂演练 1、(2008广东文基)关于进一步加强新时期信访工 作的意见要求,各级政府不得限制
11、和干涉群众正常信 访活动。这是保护公民依法行使( ) A、民主监督的权利 B、民主决策的权利 C、民主选举的权利 D 、民主管理的权利 2、(2008上海综合)近年来,越来越多的公民能够通 过政府信息公告栏获取相关政务信息,这体现了( ) A、监督权是公民最基本的民主权利 B、政府保障公民的知情权 C、公民直接行使国家权利 D、政府必须依法公开全部信息AB3、依据我国法律的规定,公民对国家机关给予的行政处分、诉讼 判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇 时,依法享有:A批评和建议的权利 B揭发和举报的权利 C申诉和诉讼的权利 D指控和告发的权利C4、最近有些地方在干部考察中
12、由“公示制”改为“预告制”。由“公示 制”改为“预告制”将有利于:A.人民直接行使国家权力 B.公民行使选举权和被选举权 C.进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权 D.加强党对国家和社会生活的政治领导C5、某公民发现本公司领导有贪污受贿行为,于是通过书信的方式 向当地检察院反映情况,于是检察机关立案侦查,最终牵出了一连 串的行贿受贿案。这是公民通过_方式行使自己的监督权 。A舆论监督制度 B信访举报制度 C监督听证会 D民主评议会B6、干部用得准不准,交给群众“审一审”,干部用得行不行,交给 群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法, 该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把
13、好最后一关。将干部人 选交给群众评审、把关。这种制度:A表现了我国公民享有民主选举的权利 B表明公民享有充分的言论自由权利 C扩大了民主监督的渠道,有利于国家机关及其工作人员接受人 民群众的监督 D体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由 C探究:有序地参与政治生活(公民参与政治生活的 基本要求) 1、有序与无序参与政治的区别 (1)是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主 管理、民主监督。(2)是否依法行使政治权利,履行政治义务 (3)是否正确处理权利与义务的关系 2、有序政治参与的保证一是党的领导,二是遵循法律 3、公民参与政治生活的基本要求 (1)要遵循“有序”、“合法”的原则
14、; A、所谓“有序”是指公民表达政治意愿和要求时,应通过正常的渠道和途径进 行。“无序”地混乱参与,则会严重地破坏社会安定和人民生活的稳定。 B、所谓“合法”是指公民参与政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行。 (2)要树立民主参与意识,提高责任感、参与感,增强主人翁精 神; (3)要提高民主参与能力。 A、要认真学习科学文化知识及党的路线、方针、政策,为民主参与打下理论基 础; B、要积极关注国内外政治事件,提高自己的政治辨别能力、政治敏锐性和政治 热情。 C、要积极参加民主参与实践。这是树立民主参与意识、提高民主参与能力的最 终落脚点。有序与无序政治参与的不同结果有序政治参与的结果无序政
15、治参与的结果.准确表达自己的意愿。 切实维护自己的合法权益 不断提高自身的政治素养 和参与政治生活的能力。 不断改善公共管理,创建 文明祥和的新社区。 有力地促进政府机关的廉 政建设。宪法和法律的权威遭到 藐视。 公民自身的合法权益无 法得到维护。 正常政治活动无法进行 国家、集体、他人的利 益遭到损害。 破坏社会生活的安定 影响人民生活的稳定。1、(2008北京卷27)今年“”期间,网 络媒体开通了“我有问题问总理”、“我向总 理献一策”等栏目,上百万网民踊跃参与,各 种提问和建言多达数万条。网络民意表达是 ( ) 公民依法行使监督权的体现 公民意识增强的重要表现 政府赋予公民提案权的表现 政府信息公开的主要方式 A.B. C.D.A2、 (09江苏卷)某市民发现,当地有关行 政部门的个别工作人员没有切实履行食品安 全监管职责,于是打电话给该部门反映问题 并提出建议。该市民行使监督权的方式是 A社情民意反映制度 B舆论监督制度 C社会听证制度 D信访举