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1、 湛江中公教育 湛江中公教育 申论热点：异地办理身份证业务的观念之变原因分析我国实施居民身份证制度以来，居民身份证在便利公民参与政治、经济、文化、 社会活动，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展等方面发挥了重 要作用。当前，随着社会向动态化、信息化快速发展，群众异地办证难、丢失 居民身份证挂失注销缺乏渠道等问题也日益突出。由此带来的连锁反应是，一方面给丢失和办理身份证的群众带来不便。比如， 一些外出人员一旦丢失身份证，便不能及时挂失和补办临时身份证，甚至连乘 车、居住等都要受到影响。另一方面，如果丢失身份证信息得不到公安机关的 有效处理，很可能给一些不法分子带来可乘之机，让一些人冒用他
2、人身份信息 从事诈骗等违法犯罪行为。不久前媒体曝出的一些网上买卖身份证事件，就说 明确实可能出现这方面的问题。意义分析建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，既是主动作为，亦是顺 势而为。一方面，“互联网+”的语境下，整合利用好大数据，就省得办事的民 众“跑断腿”。实行异地办证，无论是技术条件还是物质准备，职能部门已有 能力为民众奔波“做减法”。这缩减的是公民在市场机制下的交易成本，提升 的是整个社会的运转效率。公安行政改革，有利于理顺管理体制与运行机制， 更以扎扎实实的“获得感”，提升着行政改革的公信力。异地受理身份证不仅仅是一项简单的便民措施，更重要的是，它说明了政府正 在改变公民
3、身份管理的陈旧观念。“生活在别处”已经成了当前中国社会的一 个主要特征，人们的出生地、户籍地、工作地和生活所在地未必是统一的。长 期以来，出于社会管理和福利分配等原因，属地化管理成了中国公民身份认证 的首要原则，只能回户籍地办理身份证业务便是其中一个体现。中国的身份证 实际上也地方化了，变成了某省某市某县的身份证。但是在政府眼中，不能将 中国公民看成某一地的公民，而应当一般化为“中国的公民”。参考措施对于异地办理身份证业务，专家认为：一是期待尽快落实。从报道看，公安部给出的说法是“加快”。任何改革都不 可能一蹴而就，实现全国范围内的居民身份证异地受理当然需要时间，但最好 还是能给出时间表和路线图。它早一日成行，群众便早一日受益。二是期待提高效率。异地受理居民身份证，要求立足我国基本国情，精心研究， 周密部署，分步实施，有序推进，严密操作规程，严把身份核验关，但同时也 得注重提高效率。如果居民身份证在异地受理所耗时间与回原籍办理差不多， 那就不是改革的应有之义了。湛江中公教育 湛江中公教育 三是期待安全实惠。居民身份证在社会、经济生活中的作用非常重要，如果丢 失，很可能会带来巨大损失。这就要求异地受理时，安全防范工作必须跟上。 比如，如何让挂失了的身份证能够及时失效，如何防止不法分子“浑水摸鱼” 等等。同时，收费也要合理，不要借机新增收费项目。
