人口与社会经济

《人口与社会经济》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人口与社会经济（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、 论我国人口发展与社会经济的关系论我国人口发展与社会经济的关系分院:经管分院 班级：09 人力资源管理3 班 姓名：龚琪 学号： 20090501650309 前言前言: :中国是世界上人口数量排名第一的国家。截至年 2011 月第五次人口普查统 计显示，中国人口数量为 1295 亿，占世界总人口的约 15。目前我国人口 的平均密度为每平方公里 120 余人，世界人口的平均密度为 38 人，我国是世界 人口平均密度的 3 份多。预计到 2005 年全国总人口将控制在 133 亿人以内。 人口问题一直以来都是我国关系国计民生的大问题。自上世纪 70 年代我国开始 实行计划生育的国策以来，取得了积

2、极有效的成果，主要表现在于为国民经济 长久稳定的发展解除了后顾之忧。进入二十一世纪，经济、科技和社会发展迅 速，取得了前所未有的成就，但也带来了一些严重的问题。因此当前我们有必 要对人口和经济之间的关系作探讨，为的是合理利用我国的人力资源优势，促 进国民经济的可持续发展。正如党中央和国家领导人多次指出：“能不能坚持 做好人口资源环境工作，关系到我国经济和社会的安全，关系到我国人民生活 的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。 ” 一一. .我国的人口的发展现状我国的人口的发展现状自古以来，我国就是世界上人口最多的国家之一。建国以后，由于生活条 件和医疗条件的改善，出现了高出生率、低死亡率、

3、高自然增长率的特点。人 口的迅速增加对国家的经济发展带来极大的压力，从 70 年代开始，国家推行计 划生育政策，人口迅速增长的势头有所遏制。但根据人口的惯性作用，在今后 的几个年中我国人口仍将继续增加。 回顾改革开放 30 年来我国经济社会和人民生活所发生的显著变化，无不感 受到我国人口转型带来的巨大效应。可以说没有人口转型所创造的优越条件， 没有人口分母的缓慢增长，我国人均 GDP 及综合实力不可能如今天这样强盛， 人均生活水平和受教育水平不可能在短短几十年内迅速提升。无疑，经济增长 和人口增长率下降的双重政策效应，产生了中国奇迹，改变了中国命运。然而， 人口转型有效益也会伴随难题，在纪念改

4、革开放 30 周年的时候，难题依然需要 我们关切。客观认识现阶段我国人口转型时期的阶段性特征，有助于对此问题 的重视和解决，有助于全面建设小康社会总体目标的实现。 由于人口增长太快，新增的物质财富很大一部分被新增加的人口所消耗，所以 人均国民生产总值和国民收入比较低，形成“人口多、底子薄“的基本国情。积 累少以及建设资金少，致使我国每年新增加的固定资产赶不上进人劳动适龄阶 段人口增长的需要，造成劳动力就业的暂时困难。同样由于人口增长快，教育 经费的增长跟不上学龄人口增长的就学需要，严重影响整个中华民族科学文化 素质的提高。 二我国人口的发展的新特点：二我国人口的发展的新特点：我国人口规模大。已

5、突破了 13 亿大关，世界第一人口大国的桂冠仍戴在我 们头上。2000 年 11 月 1 日第五次全国人口普查以来，我国人口增加了50 万人，增长 3.2%。年均增加 809 万人，年均增长率为 0.63%。2005 年底我国总人口达到 13.07 亿人。 ， “低增长率，高增长量”将要持续较长时间。据 2007 年 国民经济和社会发展统计公报，2007 年末，我国全年新出生人口近 1600 万， 庞大的人口基数和持续的增长态势，将使中国长期面临人口资源环境与经济社 会发展的巨大压力，人口多资源少的矛盾仍很突出。其次，我国人口增长的地区差异大。中国地域辽阔，各地区发展很不平衡。 东部地区和沿海

6、地区经济发展水平高，发展经济主要依靠科技进步而不是人的 体力，人文环境好，生活品质高，劳动力成本高，人口控制难度小，效果好， 人口转型彻底性强；中西部地区自然环境和经济条件相对弱，生产力水平低， 劳动力成本低，一些地方水土流失，自然灾害频繁，面临人口与发展的双重压 力，人口控制难度大。流动人口继续增加。与 2000 年相比，我国的迁移流动人口从 1.44 亿人增 加到 1.47 亿人，增加了 296 万人。调查同时显示，这年间人口流动基本上保 持了一种平稳增加的态势，表明近年来人口流动趋于理性化。在近亿的 迁移流动人口中，跨省流动的有万人，占迁移流动人口的三分之一， 比 2000 年增加 50

7、0 多万人。人口流动仍然主要表现为以近距离的省内流动为主， 占迁移流动人口总量的三分之二。 城市化快速推进。2005 年底，我国城镇人口已达 5.62 亿人，占总人口的 43，比上年提高 1.24 个百分点。近年，我国城镇化率年均提高 1.3 个百分 点左右，城市化水平快速推进。但与发达国家相比，我国城镇化水平仍然很低， 制约着国民经济的快速增长和全面小康社会的实现进程。 人口素质进一步提高。调查表明，我国具有初中及以上各种受教育程度人 口继续保持增加态势，人口受教育程度的结构重心逐步上移，国民整体受教育 程度进一步提高。2005 年，全国具有大专及以上文化程度的人口已达到 6764 万人，比

8、第五次全国人口普查时增加了 2193 万人，增幅高达 48，是各种受 教育程度人口中增长最快的。性别结构平衡是人口发展和社会稳定和谐的自然基础。2005 年 1%人口抽 样调查显示，我国总人口性别比为 102.19，性别结构大体平衡，全国多数地区 也显示出同一特点。但是分年龄来看，我国性别比仍然不乐观。有两种情况存 在，一是老问题，少年儿童性别比偏高，男多女少；二是青壮年人口和老年人 口性别比偏低，女多男少。 出生人口性别比偏高，青壮年尤其是老年人口性别 比偏低是社会主义初级阶段我国人口转型时期的特征。人口老龄化是我国人口转型时期出现的重要现象，也是 21 世纪发达国家人 口发展的趋势。老龄化

9、对社会的压力主要是劳动力老化、劳动人口负担系数上 升、养老问题和人的终极关怀问题。养老问题除了传统的家庭养老外，更重要 的是要尽快建立符合我国现有经济发展水平的、多层次、广覆盖、可持续的社 会养老保障体系。 三三我我国国人人口口发发展展面面临临的的问问题题 ：我国实行计划生育 30 多年来，少生 4 亿人，使“世界 70 亿人口日”推迟 5 年到来。目前，我国经济增长速度高于其他国家，国民人均受教育年限提高 到 9 年，婴儿死亡率、孕产妇死亡率等指标均处于发展中国家的最好水平。人口平均预期寿命提高到 73.5 岁，达到了中等发达国家水平。人口发展形势总体 稳定。我国目前人口形势呈现出明显的阶段

10、性特征，发达国家 200 多年工业化 进程中分阶段出现的人口问题。我国现阶段集中显现。中国人口发展的问题， 主要表现在以下几个方面：1. 人口总量持续增长。根据第六次人口普查结果，我国内地总人口 13.4 亿。 “十二五”时期，人口总量预计在 13.9 亿以内。2020 年全国总人口约为 14.5 亿左右。2人口素质总体不高。近年来，全国出生缺陷监测总发生率不断攀升，每 年出生时肉眼可见先天畸形和出生后逐渐显现的缺陷约占年出生人口总数的 4%6%。全国各类残疾人占全国人口的 6.34%。主要劳动年龄人口受过高等教 育的比例约为 12%，高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者比例约为 25%。

11、我国劳动生产率不仅与发达国家有较大差距，而且低于不少新兴经济体。3. 人口结构性问题凸显。出生人口性别比总体仍然偏高。同时，“十二五” 期间，劳动年龄人口将达到峰值，在 2025 年前，我国劳动力总量将始终保持在 9 亿以上的规模，促进就业仍然任务艰巨。4.人口迁移日趋活跃。未来二三十年，是我国人口城镇化速度全面加快、人 口迁移规模最大、活跃程度最高的时期，将有 3 亿左右人口从农村进入城镇。5.庭传统功能呈弱化趋势。家庭规模不断缩减，从 1982 年的 4.41 人降至 2010 年的 3.10 人，空巢老人和独生子女家庭比例都有所升高。家庭成员居住 离散，全国农村有 4700 万留守妇女，

12、5800 万留守儿童。6就业压力十分巨大。2020 年，我国适龄劳动人口将达 9 亿多，比发达国 家劳动力的多。每年城镇新增劳动力近千万，农村剩余劳动力两亿多，庞大的 人口和无序的流动构成我国就业市场的巨大压力和社会管理的困难。7. 公共卫生预防保健体系十分薄弱。80%的卫生资源集中在城市；2000 年 农村人均预防保健经纲仅有 12 元；3 亿左右的人喝不上洁净水；1 亿多人得不 到及时的医疗服务；乙肝病毒携带者 1。2 亿人；艾滋病传播进入快速增长期， 80%的感染者在农村，暴发传染的可能性极大。8. 新的困难群体开始显现。率先实行计划生育的家庭，父母相继地入老年， 特别是独生子女和双女户

13、家庭父母年迈而缺乏保障，生活陷入困难。独生子女 因天灾人祸伤残死亡，其父母承受着心理、经济、生存的巨大压力负担。因计 划生育手术引发并发症而丧失劳动能力的公民同样如此。这些人群已经成为新 的困难群本，如果不予以解决，政策将难以取信于民，带来严重后果。9. 人口与资源、环境的矛盾依然尖锐。我国人口正在逼近目前科学发展的 状况下自然环境容量的极限。庞大的人口在未来几十年给资源和环境带来的压 力和影响极为深远。10. 人口与计划生育经费投入严重不足。农村税费改革全面实施后，基层人 口和计划生育工作的正常经费缺口很大。20 多年来建立起来的基层工作和服务 网络在不少地方特别是贫困地区陷入困境。 四人口

14、与经济社会发展：四人口与经济社会发展：进入新的世纪，中国在人口与发展方面依然面临诸多困难和挑战。未来十 几年，中国人口数量还将持续增长，年均净增 1000，预计本世纪中叶人口总量 将达到峰值（接近 16 亿） ，然后开始缓慢下降。人口素质不高的状况短期内难 以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出。地区间经济和社会发展不平衡现象将长期存在，消除贫困的任务依然艰巨。 中国政府认为，人口、资源、环境三者的关系，人口是关键。人口问题仍 然是制约中国实现可持续发展的首要问题。如果人口问题解决不好，中国到本 世纪中叶基本实现现化代目标就不可能如期完成。为更好地解决人口问题，促 进发展，

15、消除贫困中国政府将继续坚持发展经济与控制人口两手抓，进一步消 除贫困，努力提高人民群众的物质和文化生活水平。 贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，就必须坚持以人为本、不断促进人 的全面发展。人口问题是关系全局的重大问题，人口发展在实现和谐社会目标 中起着重要作用。 加强任务落实不断开创人口工作新局面为经济社会发展创造更加有利的人 口环境 中共中央政治局月日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我 国人口工作进行二十八次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调， 要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作 的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加

16、强任务 落实，不断开创人口工作新局面，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有 利的人口环境。 胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，人口是影响经济 社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华 民族的未来。我国是一个拥有亿多人口的发展中大国，这是我们想问题、 作决策、办事情必须始终把握的基本国情。我国经济发展和社会管理面临的重 大问题与人口数量、素质、结构、分布问题密切相关，必须全面做好人口工作。 要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 深入总结和准确把握人口发展规律，坚持计划生育基本国策，以人的全面发展 统筹解决好人口问题，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导 人口合理分布，保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持 续发展。 五人口与经济社会发展的和谐关系的建议：五人口与经济社会发展的和谐关系的建议：1. 有效控制人口增长：人口环境得到进一步改善。合理的人口规模，是构建和谐社会的前提条件。人口总量大，增速快