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1、12012 年环保工作会材料创新致远创新致远 笃行不倦笃行不倦全全面面构构建建“三三放放心心”企企业业新新局局面面2 20 01 12 2 年年安安全全环环保保工工作作 计计划划 二二一一二二年年一一月月六六日日2创新致远创新致远 笃行不倦笃行不倦全面构建全面构建“三放心三放心”企业新局面企业新局面同志们！我们今天在这里召开科技有限公司 2012 安全环保工作会，会议主题是认真总结回顾 2011 年安全环保工作，通过总结“取精华去糟粕”为全面开创2012 年安全环保工作新局面“固根基、铸基石” 。形成公司统一的安全环保工作纲领：即在思想上牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想不动摇，在行动上
2、坚持“不安全就不生产”的原则不跨越。2012 年将是公司安全环保工作非常重要的一年，前路荆棘密布困难重重，但我们有信心、有决心在集团及公司正确领导下和全体员工的共同努力下，高举邓小平理论，大胆践行科学发展观，大力弘扬我们天创人不怕困难，艰苦卓越的倔强“生命力” ，创新致远、笃行不倦，劈荆斩刺，开创安全环保发展新局面。现就公司 2012 年安全环保工作安排如下：一、创新致远，全面构建一、创新致远，全面构建“三放心三放心”企业新局面。以责任制的落实企业新局面。以责任制的落实为核心，以目标管理为导向，以标准化运行为平台，固根基、铸基石。为核心，以目标管理为导向，以标准化运行为平台，固根基、铸基石。（
3、一）（一） 全面建立横向到边纵向到底的安全生产责任制网络，并强化责全面建立横向到边纵向到底的安全生产责任制网络，并强化责任制的落实，实行安全一票否决任制的落实，实行安全一票否决1、充分提高三个主题责任的认识，强化责任制的落实。根据 2011 年责任状考核结果补充完善 2012 年安全环保责任书，并与各生产单位签订2012 年安全环保职卫责任书及收取风险抵押金；2、认真落实“一岗双责”管理制度。明确管生产必须管安全的原则，实行安全一票否决；33、严格落实领导现场带班制度，并严格考核，使之形成公司的管理意志，上升为公司不可动摇的制度；4、持续开展和完善创新工程“阳光安全工程”的执行工作，充分发挥其
4、“全员、全过程、全方位”的三全安全管理的功能和效果。逐步从关注和控制物的不安全状态向关注和控制人的不安全状态转变。公司各生产单位在今年必须建立员工安全不良行为档案，将其作为员工岗位调整、晋级、调薪、调动的重要考核依据，不断提升和培养员工良好的安全素养，实现物与人的不安全状态的双控制，切断事故发生的“多米诺排骨”的关联环节。（二）（二） 以安全目标管理为导向，将以安全目标管理为导向，将 2012 年安全环保职卫消防工作目年安全环保职卫消防工作目标至始至终贯穿于全年的安全环保管理工作中，全面指导和检验标至始至终贯穿于全年的安全环保管理工作中，全面指导和检验 2012 年年安全环保管理工作。安全环保
5、管理工作。1、安全消防工作目标、安全消防工作目标无死亡事故和重伤事故；无重大火灾事故；千人负伤率小于 0.5%，隐患治理完成率大于 95%。2、环保工作目标、环保工作目标杜绝环境污染责任事故； 三废处理率 100； 三废排放合格率 100，生产废水“零”排放； 环保设施完好率达 100并与主装置同步运行；4吨产品废水排放较上年减排 5。 3 3、职业卫生工作目标、职业卫生工作目标员工职业健康体检率达 100%；职业危害场所监测合格率 100%；职业病发生率为“零”公司各部门、生产单位必须严防死守，积极发挥各自的优势，不断改进弥补自己的“短板” ，以扎实的工作作风，谦虚谨慎，见贤思齐的工作态度，
6、广泛深入开展风险评价与隐患排查治理，查缺补漏，动员广大干部、员工，同心同德努力再努力，确保以上目标的实现。（三）（三） 固根基、铸基石。持续强化固根基、铸基石。持续强化 ISO14001ISO14001、GB/T28001GB/T28001、AQ3013AQ3013管理体系的运行夯实公司安全管理基础，使公司安全环保管理管理体系的运行夯实公司安全管理基础，使公司安全环保管理“出成绩、出成绩、上台阶上台阶” 。全面构建。全面构建“社会放心、政府放心、集团放心社会放心、政府放心、集团放心”的三放心企业。的三放心企业。1、以公司优化管理体系和创建 3A 级标准化企业的建设工作为契机。公司安全环保及各级
7、安全管理部门，按公司管理体系优化方案和创建 3A级标准化企业方案的要求，完成管理体系文件、表格的修改、培训、运行工作，提升“三标”的运行管理水平；2、根据公司“三标”的运行实际情况，及时开展内审员的培训取证工作，不断提高安全环保专业管理人员的业务素质和知识；3、做实、做细风险评价工作，提高其及时性和有效性。通过提前对事故风险和隐患进行科学、合理、有效干预，理清事故风险和隐患，并根据风险评价结果制定或实施控制措施，将事故的风险控制在可承受的范围内，将安全管理关口前移，主动由事后管理向事前管理转变，体现“安全5第一、预防为主”的安全生产方针，逐步实现本质安全。风险评价工作的重点：在全公司范围内开展
8、全方位、全员的安全、环保风险（危害因素）评价，基本理清公司各岗位存在的安全、环保风险（危害因素） ；然后根据评价得出的安全、环保风险（危害因素） ，科学的制定行之有效的控制措施，对风险（危害因素）进行干预和控制；同时开展风险和控制措施的全员培训，让岗位员工熟知和熟练掌握风险（危害因素）及控制措施；并通过对控制措施的效果验证，建立一个风险（危害因素）评价、控制措施制定、培训、验证持续改进的动态风险管理机制。4、强化安全教育培训，筑牢安全“第一关” 。安全教育培训工作是安全管理行为中最重要的一个环节，通过有效开展安全培训教育，能有效灌输和提高员工安全意识及安全技能，同时也是将安全管理从事后管理转变
9、为事前管理，积极预防安全事故发生的一个有效手段。公司、生产基地、分公司、天耀化工主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长、危化品从业人员等必须经安全培训并考核合格持证上岗，证书有效率、持证率达 100%；新员工三级安全教育、转岗安全教育、复岗安全教育100%。在 2012 年安全教育培训工作中需强化外来务工、施工人员的安全教育培训，特别突出“一法三卡”的功能应用和防护技能、防护设备的正确使用、应急技能和知识的培训，提高外来务工人员和施工人员的安全意识及安全技能。5、在全公司范围内开展“安全作业管理制度”执行年活动。由公司安全环保部组织，加大安全作业管理制度执行情况督查及检查，建立治理违反
10、安全作业管理制度的作业活动的高压、严厉打击态势，使之形成“过街老鼠，人人喊打“的局面，实现所有涉酸、黄磷等高危险性作业实行安全票证许可证制度，用完善的制度及严厉的执行，规范和控制各类涉黄磷、酸、受限空间等高危性作业活动，力争实现全年无安全作业事6故。控制重点：严格控制安全作业票证申请、审查、批准、安全措施落实、验票等各个环节，切实做到安全措施不落实、分析指标不合格不作业的原则，坚决树立抵制“三违”现象的决心和信心。同时根据国家相关技术标准正确引用动火作业分析判定标准，避免因判定标准不准确发生重大作业安全事故。6、建立健全隐患排查与治理长效机制。通过公司月检查、季度检查、各类专项检查及专项行动、
11、半年和年度检查、节前检查，严格进行生产装置、公用设施、设备的隐患排查与治理。同时完善公司“五级” （公司、分公司、车间、班组、员工）隐患排查与治理工作机制，并与“阳光安全工程隐患流转治理卡”有效衔接，实现公司安全环保的“三全” （全员、全方位、全过程）管理，坚决做到“不安全不生产”的原则不跨越。7.强化及完善安全环保应急能力的建设。完善应急救援预案及演练，并结合公司实际情况建立应急救援中心或应急救援专业队伍，做好应急物资储备，提高应急处理能力，及时完成安全、环保应急预案备案。重点工作：晋宁分公司持续完善、改进突发事故应急处置预案，并提高突发事故应急处置预案与当地政府突发公共事件应急预案的联动性
12、和协调性。强化与政府部门和村民的沟通，通过自己扎实的安全环保基础管理，展示公司良好的社会形象和高度负责的社会责任感，以换取政府部门、村民的信任、理解。8.提高公司安全环保事故预防和管理能力。严格执行安全生产事故报告和调查处理规程 ，强化事故的报告与调查处理。严格按要求在规定的时限、程序上报事故，并持续关注事故情况续报，坚决杜绝瞒报、迟报。严格规范执行“四不放过”的原则进行事故的调查处理，严肃追究事故责任。在 2011 年事故警示教育活动取得的成绩基础上，继续在形式上、内7容上进行创新，提高其事故警示教育的作用，避免同类事故的发生。同时在集团的指导下坚持开展公司各生产单位生产区域外环境近地下水地
13、表水、河流或沟渠上下游、饮用水源等水质监测及月报制度，使公司能实时掌握各生产单位水质情况，自律公司安全环保管理行为，避免环保纠纷事故发生。9、进一步提高公司职业健康管理工作水平。按规定进行职业健康危害因素现场监测，并确保工作场所职业健康危害监测合格率 100%，有效预防职业病发生。同时按规定组织员工进行职业健康体检，包括岗前、岗中、岗后职业健康体检。并结合公司实际情况不断推广新技术、新装备，持续改善和改进工作场所的作业环境，持续通过工程技术改造治理或消除职业健康隐患或危害。10、持续完善废水“零排放”工作，树立清洁发展理念，构建环境友好型企业。公司各生产单位在巩固 2011 年“零排放”工作的
14、基础上，持续提高、改进力争 2012 年中水回用或污水再利用率达到 100%，实现严格意义的“零排放” 。二、依法管理，笃行不倦，落实公司二、依法管理，笃行不倦，落实公司“外塑形象，内保平安外塑形象，内保平安”的安全的安全环保指导思想。环保指导思想。（一）（一） 依法开展安全、环保管理，通过强执行、抓落实，认真落实依法开展安全、环保管理，通过强执行、抓落实，认真落实政府、集团的安全环保工作部署政府、集团的安全环保工作部署1、持续贯彻落实国家安全、环保法律、法规及国务院通知和省政府实施意见和关于省政府进一步加强安全生产工作的决定的指示精神。各生产基地、分（控）公司要加大对国家法律、法规、部门规章
15、、技术标准的学习和贯彻的力度，实施全员、全覆盖的学习宣传，切实做到依法生产，合法合规发展。8公司生产经营、新建改扩建项目严格执行“三同时”管理制度和行政许可制度。深入学习贯彻新危险化学品管理条例 ，并根据安监管理部门实施细则的要求，及时办理危险化学品生产、使用、储存、运输等行政许可。严格执行重大危险源备案管理制度。确保公司重大危险源各项安全设施设计符合国家技术标准要求，并完成重大危险源的备案，公司安全环保部将于 2012 年 1 月完成并发布公司2012 年版重大危险源辨识 ，对各生产单位重大危险源的管理具有重要的指导意义。公司所属危险化学品生产企业全面实行“安全标准化”达标工作。根据省环保厅
16、的统一安排，持续做好公司固废特别是危险固废数据统计、上报、集中委托处理，严格执行危险固废“五联单“制度，确保对危险固废从产生、收储、委托处理全过程控制。晋宁分公司、天耀化工属公司重点控制单位，必须严格按环保局要求，完善各自的管理，特别应注意其危险固废的中转储存库，必须满足“三防”的技术要求。分公司关停，必须严格按安全生产法 、 环境保护法及相关法规的要求，履行相关的报停手续。在此期间分公司应妥善处理好与当地政府部门、 “兄弟单位”的关系，切实履行好“四个能力建设” 、应急预案备案、行政许可证书的延期、检审，确保公司未注销前所有行政许可证书有效。同时应做好“冬眠期”的治安保卫、消防工作，确保分公司合法、稳定进入“冬眠”期，及确保合法“冬眠”期内无事故。2、在集团指导下坚定不移的执行集团关于安全环保管理工作的指示、9安排和各
