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1、职业病防治法南通市卫生监督所 张佩武2011-4-12国家职业卫生法律法规l 1中华人民共和国职业病防治法l 2使用有毒物品作业场所劳动保护条例l 3. 职业病危害项目申报管理办法l 4建设项目职业病危害分类管理办法l 5 职业健康监护管理办法l 6 职业病诊断与鉴定管理办法l 7 职业病危害事故调查处理办法l 8 建设项目职业卫生审查规定l 国家职业卫生法律法规l 9职业健康监护技术规范l10职业病危害因素分类目录 l11高毒物品目录l12剧毒化学品目录l13职业病目录l14工业企业总平面设计规范l15工作场所职业病危害警示标识l16工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施 l 规范l17工业企
2、业设计卫生标准 l18工作场所有害因素职业接触限值职业病防治法 l 一、适用范围：l 为中华人民共和国领域内的职业病防治活动。l 二、职业病防治工作的方针：l 坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理 、综合治理。l 三、国家实行职业卫生监督制度。l 四、用人单位的义务与职责：l 1、为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要 求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职 业卫生保护。 l 2、建立健全职业病防治责任制，对本单位产生的 职业病危害承担责任。用人单位是职业病防治的第一 责任人。3、必须依法参加工伤社会保险。l 4、落实职业病危害项目申报制度。l 用人单位应将本厂存在的职业病危害
3、项目，及时 、如实向安监部门（卫生行政部门）申报。l 5、落实建设项目职业病危害前期预防工作l （1）职业病危害预评价报告与卫生审核 l 对可能产生职业病危害的建设项目（新建、扩建 、改建等），建设单位在可行性论证阶段应当向卫生 行政部门提交职业病危害预评价报告。未提交预评价 报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的， 有关部门不得批准该建设项目。l （2）职业病防护设施“三同时” l 建设项目的职业病防护设施并与主体工程同时设 计，同时施工，同时投入生产和使用；所需费用应当 纳入建设项目工程预算。 l （3）防护设施设计卫生审查l 职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经卫生行政部
4、门进行卫生审查，符合国家职业卫生 标准和卫生要求的，方可施工。 l（4）职业病危害控制效果评价与竣工验收l 建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业 病防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正 式生产和使用。 l职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由取得 省卫生厅资质认证的职业卫生技术服务机构进行。l 6、落实职业病防治管理措施l （1）设置或指定职业卫生专业管理机制或组织， 配备专职职业卫生人员。l （2）制定职业病防治计划和实施方案。l （3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。l （4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护 档案
5、。l （5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及 评价制度。l （6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。l 7、采取职业病防护设施与个人防护l 必须采取有效的职业病防护设施，并为劳动者提 供个人防护用品。 l 8、设置公告栏。l 在醒目位置。公布内容：职业病防治的规 章制度。操作规程。职业病危害事故应急救援措 施。测定结果。l 9、设置警示标识和中文警示说明。l 在产生严重职业病危害的作业岗位。在醒目 位置。警示说明内容：产生职业病危害的种类。 后果。预防。应急救援措施。l 10、设置应急设施。l 设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、 应急撤离通道和必要的泄险区。l 11、定期检测
6、与评价。l 用人单位应当按照规定，定期对工作场所进行职 业病危害因素检测、评价。检测、评价结果：存入 单位职业卫生档案。定期向所在地卫生行政部门报 告。向劳动者公布。 12、不得隐瞒职业病危害。用人单位对有职业病危害的技术、工艺、材料， 隐瞒其危害而采用之，对所造成的职业病危害后果承 担责任。l 13、职业病危害告知。l 用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作 过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护 措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明 ，不得隐瞒或者欺骗。l 14、职业卫生培训。l 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培 训和在岗期间的定期职业卫生培训。l 15、职
7、业健康检查与监护。l （1）用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动 者，应当组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康 检查，并将检查结果如实告知劳动者，职业健康检查 费用由用人单位承担。l 用人单位： 不得安排未经上岗前职业健康检 查的劳动者从事接触职业病危害的作业。l 不得安排有职业禁止的劳动者从事其所禁忌的 作业。l 对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相 关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥 善安置。l 对未进行离岗前职业健康检查的劳动者，不得 解除或者终止与其订立的劳动合同。l （2）用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档 案，并按照规定的期限妥善保存。 l （3）用人单位不
8、得安排未成年工从事接触职业病 危害的作业，不得安排孕妇、哺乳期的女职工从事对 本人和胎儿有危害的作业 l 16、急性职业病危害事故应急救援和控制。l （1）在发生或者可能发生急性职业病危害事故时 ，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及 时报告所在地安全监督管理部门和卫生行政部门有关 。 l （2）对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动 者，用人单位应当及时组织救治，进行健康检查和医 学观察，所需费用由用人单位承担。 l 16、职业病报告。l 用人单位发现职业病人或疑似职业病人时，应当 及时向所在地卫生行政部门报告，确诊为职业病的， 用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。 l 17
9、、职业病病人诊断与治疗。l （1）用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进 行诊断。 l 在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得 解除或者终止与其订立的劳动合同。l 疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用， 由用人单位承担。l （2）用人单位应当按照国家有关规定，安排对职 业病病人进行治疗、康复和定期检查。l 用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人 ，应当调离原岗位，并妥善安置。l 对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当给予 适当的岗位津贴。l 18、职业病防治经费支出。l 用人单位用于职业病防治预防和处理职业病危害 、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费 用，按照国家有关规定
10、，在生产成本中据实列支。 l 五、劳动者享有的权利和义务（一）权利有：l 1、获得职业卫生教育、培训的权利。l 2、获得职业健康检查、职业病诊疗、复康等职业 病防治服务的权利。l 劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康 监护档案的复印件。l 3、劳动者有权了解工作场所产生或者可能产生的 职业病危害因素、危害后果所应当采取的职业病防治 措施。l 4、劳动者有权要求用人单位提供符合防治职业病 要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品 ，改善工作条件。l 5、对违反职业病防治法律、法规以及危及生命 健康的行为，劳动者有权提出批评、检举和控告。l 6、劳动者有权拒绝违章指挥和强令进行没有职业
11、 病防护措施的作业。l 7、劳动者有权参与用人单位职业卫生工作的民主 管理，对职业病防治工作提出意见和建议。l 用人单位对因劳动者依法行使正当权利而降低其 工资、福利等待遇或者解除、终止与其订立的劳动合 同的，其行为无效。l （二）义务有：l 1、劳动者应当学习与掌握相关的职业卫生知识。l 2、遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程。l 3、正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。l 4、发现职业病危害事故隐患应当及时报告。l 劳动者不履行义务的，用人单位应当对其 进行教育。 六、职业病诊断l 1、受理的范围：l 一是用人单位所在地；二是本人居住地。l 2、诊断办法：l 一是
12、具有职业病诊断资质。l 要由省级以上卫生行政部门批准的医疗卫生机构 承担。目前在我市只有南通市疾病预防控制中心具有 职业病诊断资质。l 二是要集体诊断。l 要有三名以上取得职业病诊断资格的执业医师集 体诊断。 六、职业病诊断l 三是要综合分析。l 要依据下列因素： l （一）病人的职业史；l （二）职业病危害接触史和现场危害调查与评价；l （三）临床表现以及辅助检查结果等。l 四是可举证倒置。l 没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之 间的必然联系的，在排除其他致病因素后，应当诊断 为职业病。七、职业病鉴定l 1、 鉴定类型：l （1）初级鉴定。当事人对职业病诊断有异议的， 可以向作出诊断
13、的医疗卫生机构所在地的市级卫生行 政部门申请鉴定。市级卫生行政部门根据当事人的申 请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。l （2）最终鉴定。l 当事人对市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论 不服的，可以向省级卫生行政部门申请再鉴定。l 省级卫生行政部门根据当事人的申请，组织职业 病诊断鉴定委员会进行鉴定。八、法律责任l处罚的类型：l 1、对用人单位：警告，责令限期改正。逾期 不改正的，罚款，罚款数为150万。情节严重的， 停止产生职业病危害的作业。责令停建、关闭。l 2、对直接负责的主管人员和其他直接责任人： 减级。撤职。开除。追究刑事责任用人单位违反本规定，造成重大职业病危害事故或者说其他 严
14、重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、法律责任l 一、 建设单位有违反建设项目“三同时”规定。l 1、未按照规定进行职业病危害预评价或者 未提交职业病危害预评价报告，或者职业病危害预评 价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的； l 2、职业病危害严重的建设项目，其职业病防 护设施设计未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的 ，或不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的；l 3、未按照规定对职业病防护设施进行职业 病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验 收不合格，擅自投入使用的。l 二、违反职业病防治管理措施规定。 八、法律责任l l 三、违反职业卫生培训规定。l 四、违反职业病危害因素检测与评价规定 。l 五、违反职业健康监护规定。六、违反职业病报告规定。l 七、违反告知劳动者职业病危害规定。l 八、违反申报产生职业病危害的项目规定 。l 九、违反本法规定，已经对劳动者生命健 康造成严重损害的。l
