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1、关于印发关于开展“向人民报告” 活动实施方案的通知 指挥中心、政治处，各队、科、所、室： 现将关于开展“向人民报告”活动实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知 二 OO 六年十二月四日 报：市纪委，市级机关工委，局政治部 关于开展“向人民报告”活动实施方案 （2006 年 12 月） 为认真落实“三个报告”制度，积极策应全市作风评议活动，广泛征求党委政 府、社会各界和人民群众意见，进一步展示公安工作和队伍建设取得的丰硕成 果，努力建立新型的警方公共关系，促进公安工作和队伍建设再上新台阶。市 局决定在全市公安机关广泛开展一次“向人民报告”活动。为保证此项活动的 顺利进行，特制定实施方案如下
2、： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以构建和谐社会、 服务经济发展、争创人民满意为目标，以向人民报告赢得社会各界关心理解支 持为重点，以集中式、全方位、不间断的形式开展“向人民报告”活动，进一 步加强各警种、各单位走访报告工作的联动，努力向社会各界展示公安机关新 业绩、新面貌、新形象，打造公安机关爱民为民亲民的良好形象，在更高的平 台上推动全市公安机关作风建设实现新的提升。 二、时间安排 从 2006 年 12 月 4 日开始至 2007 年 1 月 15 日结束，为期 40 天 三、方法步骤 主要分四步组织实施 （一）组织动员（12 月 4 日至 12 月
3、 6 日） 1、建立组织。市局成立“向人民报告”活动领导小组及其办公室，加强组织领 导，明确职责要求，确保活动迅速启动。 2、动员部署。市局召开“向人民报告”动员大会，进一步统一全警思想，明确 目标任务，把握活动步骤。 3、传达学习。各警种、各单位召开动员会议，传达学习市局动员会议精神，研 究制定本警种、本单位“向人民报告”活动计划措施。 4、加强宣传。各警种、各单位要采取挂横幅、树戗牌、开办宣传厨窗口等形式， 进一步营造“向人民报告”活动的氛围。各派出所要主动向镇党委政府汇报并 向社会各界通报市局组织开展“向人民报告”活动情况，争取关心支持，提高 社会各界知晓率。市局将出台服务经济发展、服务
4、人民群众“双十条”举措， 并向社会公布。 （二）报告整改（12 月 7 日至 12 月 25 日） 1、排查整改。各警种、各单位要坚持未评先改、边评边改的原则，切实加强自 我排查和整改工作。要重点围绕“四排四查”即：排工作绩效，查有无工作不 落实、工作绩效不明显、冲刺任务有无完成等；排服务经济，查有无办事环节 多、办事效率低，有无到企业单位吃拿卡要等；排规范执法，查有无执法不公、执法不严，有无乱罚款、乱收费、以罚代管、以罚谋利现象；排队伍形象，有 无遵守各项禁令，违反各项纪律以及服务态度冷硬横推拖等问题。各警种、各 单位要针对排查出的问题，逐条逐项制定整改措施，坚持不等不靠不拖，迅速 整改到位
5、，以实际行动取信于民。同时将排查出的问题、制定整改措施以及落 实整改等方面情况要及时报市局“向人民报告”活动办公室。 2、报告工作 市局：一是向全市人大代表、政协委员、重点企业、纳税大户、中小企业、 法治建设监督员、党风政风监督员、个体工商户发一封信，介绍今年以来我局 受到上级公安机关综合评价以及取得突出成绩等方面情况，同时发一份征求意 见表，进一步征求意见建议；二是组织召开公安工作情况报告座谈会，邀请城 区部分市人大代表、政协委员、法治建设监督员参加公安工作情况报告会；三 是召开部分重点企业、纳税大户及中小企业负责人参加的报告座谈会，及时报 告工作，自觉接受监督；四是召开部分社区代表、个体工
6、商户以及到行政服务 中心办事群众报告座谈会，加强沟通联系，争取理解支持；五是召开聘请的 “啄木鸟”治安巡防团成员报告座谈会。 警种：对口召开市级机关部门、重点企事业单位和其他服务对象座谈报告会， 主动汇报工作，征求意见建议。特别是相关市级机关部门、重点企业、在建项 目企业、大型工地及外企等单位都要邀请座谈并报告工作。 派出所：一是召开由镇党委政府领导、机关部门负责人、辖区人大代表、政 协委员、企业单位负责人及社区干部、群众代表参加的报告座谈会，报告工作 时邀请分管局领导参加。二是社区民警召开由社区干部、辖区群众参加的报告 座谈会。 （三）走访反馈（12 月 26 日至 2007 年 1 月 1
7、0 日） 1、走访市级机关部门。局领导走访市人大、市政协、市纪委、市监察局、市级 机关工委、市委政法委、市工商局、市经发委、市行政服务中心等市级机关部 门，进一步加强沟通，增强理解，赢得关心。 2、走访相关企事业单位及其他服务对象。交巡警、刑侦、治安、经侦、水警、 特警等警种及经文保大队、出入境管理科、行政中心公安窗口等部门要对口加 强与相关重点企事业单位和其他服务对象的走访联系，进一步征求意见建议。 各派出所要走访本镇机关部门及街道、居委会、村组、场所行业、企事业单位、 群众代表等。城区派出所走访联系对象不少于 100 人，农村派出所走访联系对 象不少于 50 人。 3、走访镇党委政府及企业
8、单位。局领导按照分工要求，与片区派出所共同走访 镇党委政府和辖区企业。各派出所要主动与分管局领导联系，与分管局领导共 同走访镇党委政府和企业单位，进一步征求意见建议。 4、回访反馈。市局及各警种、各单位对走访、座谈、报告及寄发一封信反映的 情况和问题，立即加以整改，能当场整改的当场整改，不能当场整改的，制定 措施，尽快整改。对整改落实情况，各警种、各单位都要上门反馈，听取意见， 确保社会各界反映的情况问题得到真正整改落实。 （四）建章立制（2007 年 1 月 11 日至 1 月 15 日）。要加强长效机制建设，认 真总结“向人民报告”活动做法经验，结合自身实际，研究制定加强作风建设 的制度措
9、施。要建立健全保证严格公正文明执法、优质高效服务、具有自身特 色亮点的作风建设制度。要认真抓好廉政建设各项规定以及“五条禁令”、 “三条铁规”等从严治警规定的落实。要加强对制度落实情况的检查，及时发现和解决执行过程中出现的问题。要进一步研究制定加强接处警、案件调查取 证、涉案财物管理、治安处罚裁量、交通事故责任认定等制度规定。要深化公 安行政审批制度改革，认真落实服务发展服务群众的举措，推进公安行政管理 工作社会化，为全市经济社会发展提供更多更好的服务。 四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。市局成立“向人民报告”活动领导小组，由局长* 同志任组长，其他局党委委员任副组长，机关各部门、各警种
10、、各中心所负责 人为成员。下设“向人民报告”活动办公室，由*同志任办公室主任，*等同志 任副主任，同时从办公室、政治处、纪委、法制、后勤等职能部门抽调专人组 成“向人民报告”活动材料组、督查组、宣传组、保障组,活动办公室具体负责 “向人民报告”活动部署、检查指导和督查落实等工作。各警种、各单位要成 立相应工作班子，制定方案计划，“一把手”要负总责，政工干部要具体抓落 实，全体民警要积极参与，确保“向人民报告”活动得到有效落实，努力实现 全市公安机关作风评议冲刺进位。 （二）强化宣传，正面引导。公安宣传除完成大稿大件向扬州市级以上投稿， 争取上级公安机关年终宣传报道评比名次外，重点是立足本地创满
11、意，全方位 反映公安工作和队伍建设取得的成果。要加强道路交通安全宣传，深入报道在 压降重特大交通事故、保持安全畅通交通环境等方面取得成果及采取措施。要 组织相关人员及新闻单位记者，深入基层一线进行采访，重点加强平安创建、 基层基础、扫黑除恶、服务群众、队伍形象等方面的系列报道。各警种、各单 位要加强反映自身工作特色亮点的宣传，各派出所要立足本镇，利用广播站、 有线电视的优势加强宣传报道，确保在作风评议期间电视上有图像、报纸上有 文章、广播里有声音，切实让社会各界和广大人民群众感受到公安工作及队伍 建设的显著成果。 （三）精心组织，狠抓落实。各警种、各单位要按照市局“向人民报告”活动 实施方案的
12、总体部署，认真回顾总结今年以来公安工作和队伍建设情况，研究 制定“向人民报告”活动计划措施，抓好活动的每一个环节和步骤的落实，要 分层次、有重点地向社会各界和人民群众报告工作、征求意见，尽可能让人民 群众了解公安机关的工作，感受公安机关的真诚和取得的成果。要加强督察检 查，市局“活动办”要深入基层单位检查指导“向人民报告”活动进展情况， 督促抓好工作落实。市局督察队要加大督察力度，对每次活动都要编发督察通 报，促进“向人民报告”活动的深入开展。 （四）倾听意见，强化整改。走访要采取登门、座谈、互动等形式，通报情况， 收集意见。反馈意见要认真记录，及时梳理。对表扬意见要表示感谢，对批评 意见要做
13、好解释工作，属职责范围的，各警种、各单位要立即整改并迅速反馈， 不能整改到位的要讲明情况并反馈；对职责范围外的事情，也要认真记录并带 回，由市局“向人民报告”活动办公室协调相关职能部门处理后反馈。 （五）严格管理，树立形象。从现在开始，各警种、各单位尤其是窗口一线单 位要更加重视规范执法、文明执勤和窗口形象，落实好各项便民利民措施，严 格践行承诺，严格内务管理。通过强化意识、改善态度、优化服务提高群众满 意率，确保不发生因方法简单、态度粗暴、执法不公而导致严重影响队伍形象 的事件。在作风评议期间，凡发生民警受到投诉，经查证属实要从严处理，对 发生严重问题的除追究当事人责任外，还追究相关领导的责任。
