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1、设备监理综合实务与案例分析铁科院（北京）工程咨询有限公司孙宁 研究员习题17某精细化工项目，业主委托招标代理机构采用邀请招标方式 采购设备。招标过程中，发生如下事件。 事件1：招标代理机构编制了招标文件，其中主要内容如下： 投标报价要求； 技术要求（包括设备清单、技术参数、技术标准、交货时 间及方式等）； 投标文件的格式。 事件2：在招标文件规定的提交投标文件截止时间前16天，招 标代理机构经业主同意对招标文件中的评标办法做了下列补充 ，并以书面形式通知到所有招标文件收受人： 综合评标价最低者中标。 综合评标价相等时，根据投标人拟供设备指标所测算的盈 亏平衡点决定中标候选人排列顺序。 事件3：
2、本项目有A、B、C三家公司按规定提交了设备投标文 件。开标后，其报价及主要技术经济指标如下表所示。习题17开标记录开标后，C公司提出可以在标书报价的基础上再降价5。 经过详评，A、B、C三家公司的“综合评标价”分别为2108.90万 元、2108.90万元、2351.89万元。鉴于A、B两家公司综合评标价相等， 业主优先考虑报价较低的A公司中标，并向A公司发出中标通知书，同 时告知其综合评标价为2108.90万元，要求其在60日内与业主签订合 同。 合同签订时，A公司要求按综合评标价2108.90万元确定合同价格。 项目有关基础资料： 产品售价0.20元/克（已扣单位产品的营业税金及附加）。
3、生产设备按10年均匀折旧，不计残值，年折旧额即为设备的年固 定成本。日均可变成本可按设备日均材料消耗及运营维护费取值。投标人A公 司B公 司C公 司设备报价（万元）1800. 001890. 001995. 00 技术 指标设备使用寿命（年）101010日均产量（克）5000 05000 05000 0 日均材料消耗及运营维护 费（万元/天）0.200.100.15习题17问题： 1针对事件1，写出招标文件中还应包括的 重要内容。 2事件2中，招标代理机构的做法是否妥当 ？说明理由。 3指出事件3中有关当事人行为的不妥之 处。 4计算A、B两家公司设备年生产天数的盈亏 平衡点。 5按照招标文件
4、确定的定标原则，本次招标 应由哪家公司中标？说明理由。中标合同价款 应为多少？习题17参考答案及解析： 1（1）评标办法； （2）合同的主要条款（通用/专用条件）。 要点分析：把握招标文件的组成。 2（1）妥当。 （2）理由：投标截止时间15日前，可以对招标文件进行修 改。 要点分析：把握招标投标法的相关法律规定。 3有关当事人行为的不妥之处： （1）开标后，C提出降价5。 （2）业主表示优先考虑A中标。 （3）业主向A发中标通知书。 （4）告知A综合评标价。 （5）要求A在60日内与业主签订合同。 （6）A要求按综合评价确定合同价格。 要点分析：把握招标投标法关于开标评标定标的相关法律规 定
5、。习题174（1）日均销售收入：P0.25000010000元/天1.0 万元/天 （2）年固定成本： （3）可变成本：VA0.20万元/天VB0.10万元/天 （4）生产天数的盈亏平衡点：（天） （天）5应选择B中标，因为其盈亏平衡点低，亏损风险小。中 标合同价为1890.00万元。要点分析：把握盈亏平衡点分析法的运用。习题18某设备监理公司接受业主委托，对某设备工程的设备安装、 调试进行全过程监理。业主与设备安装公司签订了固定总价合 同，合同工期为14周。设备安装公司按工作最早时间编制了如 下图所示的安装进度计划，报项目监理机构审核。设备安装进度计划（时间单位：周）习题18工程实施过程中，
6、发生如下事件： 事件1：设备监理工程师通过对设备安装进度计划的评 审，确定了应重点控制的工作，并根据该进度计划，编制 了进度管理监理细则。 事件2：设备安装公司在合同执行时发现，因C工作与G 工作都需要使用同一台起重机，遂向设备监理工程师提出，将C工作的开工时间按最迟时间安排，以降低成本。 事件3：因业主提出的设计变更使D工作的工作持续时间 延长2周；因业主购置的设备没按时到货，使F工作比原计 划推迟3周开始。设备安装公司向总监理工程师提出了将 合同工期顺延5周的申请。 事件4：因设备基础施工中发现地下不明埋藏物，导致J 工作停工2周。总监理工程师认为是属于非设备安装公司 原因造成停工，随即主
7、动通知设备安装公司将合同工期顺延1周。习题18问题： 1事件1中，设备监理工程师所确定的重点控制 的工作应包括哪些？说明理由。 2事件1中，设备监理工程师编制进度管理监理 细则时，是否需依据设备安装公司编制的进度计划 ？说明理由。进度管理监理细则的编制依据有哪些 ？ 3事件2中，设备监理工程师是否应同意设备安 装公司推迟C工作开工的要求？C工作按最迟时间开 工是否可降低业主投资？分别说明理由。 4事件3中，设备安装公司提出合同工期顺延5 周的申请是否合理？总监理工程师应批准合同工期 顺延几周？说明理由。 5事件4中，总监理工程师的做法是否妥当？说 明理由。试分析J工作停工2周对总工期的影响。习
8、题18参考答案及解析： 1应重点控制的工作包括：D、G、I、K。理由：因为它们均为关键 工作。 要点分析：把握网络计划关键线路的确定方法。 2（1）需要依据设备安装公司的进度计划。 理由：该进度计划是进度控制的依据之一。 （2）进度管理监理细则的编制依据包括： 已经批准的监理计划； 项目合同； 承包商文件及其附件的要求； 法律、法规、规定、标准； 监理单位要求及其他。 要点分析：了解进度计划的编制依据及监理细则的编制依据。 3（1）不应同意。 理由：对业主不利，C工作按最迟时间开工加大了工程延误的风险。 （2）不能降低业主投资。 理由：因为合同是固定总价合同，降低成本只对设备安装单位有 利。
9、要点分析：把握进度计划调整的原则及固定总价合同的含义。习题18参考答案及解析（续）： 4（1）不合理。 （2）总监理工程师应批准工程延期1周。 （3）理由：D工作是关键工作，影响2周计划工期。 因该进度计划的计划总工期比合同工期短1周，所以，只影响合同工 期1周。 （4）在批准D工作延期后，F工作拥有4周总时差，其推迟3周开工 不影响总工期。 （5）综上所述由于业主原因导致停工。仅影响合同工期1周，所以 设备安装单位提出延期5周不合理。总监应批准合同工期顺延一周。 要点分析：树立网络计划动态管理的理念，先行工作时间的变动将 影响后续工作的时差。处理工期索赔时应按照调整后的进度计划审核。 5（1
10、）不妥当。 （2）理由：设备安装公司未提出工期索赔，总监理工程师不应主动 推延合同工期。 （3）因J工作有1周总时差，J工作停工2周对总工期只影响1周。 要点分析：注意处理承包商索赔的工作程序。习题192009年1月2日，A发电厂与B承包商依据FIDIC生产设备和设计施 工合同条件签订了风力发电站安装调试合同，合同固定总价款为 12500万元。合同专用条件约定： 承包商需提供C银行出具的无条件履约保函，保函金额为合同价 款的20%。 雇主收到履约保函后，向承包商支付合同价款10%的预付款。 预付款分三次扣回，第一次期中付款时扣回20%，第二次期中付 款时扣回30%，第三次期中付款时扣回50%。
11、 期中支付时，提取保留金数额为当季已完工程合同价的5%。 期中支付按季支付，最低支付限额为50万元。 合同履行中发生如下事件： 事件1：B承包商于2009年1月20日提交了C银行出具的履约保函。 事件2：B承包商于2009年4月10日向监理工程师提交了第一份期中 支付报表。经核实，B承包商第一季度已完工程合同价为300万元，总 监理工程师没有签发期中付款证书。 事件3：2009年12月31日工程通过竣工试验。B承包商当即向总监理 工程师发出申请接收证书的通知。2010年2月1日总监理工程师颁发了接 收证书，并签发了返还50%保留金的付款证书。A发电厂经审核支付了 所有应支付的工程款额。习题19
12、事件4：机组试运行时，电站的输出电压控制图如下图所示。 A发电厂认为存在质量缺陷，在缺陷通知期内，监理工程师要求 B维修。B以输出电压的波动未超出允许范围为由拒绝维修。A发 电厂于2010年2月20日委托另一承包商D在原监理机构的监督下 维修调试至满意状态，维修费合计700万元。A发电厂发现维修 费数额超过了A发电厂尚有的保留金数额。输出电压图习题19问题： 1指出事件1中履约保函的合同主体，并计算保函金 额。 2事件2中，计算B承包商应获得的工程款额。总监理 工程师没有签发期中付款证书的做法是否正确？说明理 由。 3事件3中，根据FIDIC生产设备和设计施工合同条 件通用条件的规定，总监理工
13、程师的做法有何不妥？写 出正确做法。指出该工程缺陷通知期的起始时间。总监理 工程师是否应签发保留金的付款证书？ 4事件4中，根据上图，指出机组运行过程中输出电压 是否为正常状态？说明理由。 5事件4中，A发电厂尚有保留金为多少？维修费数额 超出A发电厂尚有的保留金数额的金额是多少？A发电厂应 首选哪种途径得到对此金额的补偿？习题19参考答案及解析： 1（1）合同主体是：A发电厂和C银行。 （2）保函金额=1250020%=2500（万元）要点分析：注意把握保证是保证人（银行）与债权人（发电厂）的约定，而不是 保证人（银行）与被保证人（承包商）的约定。 2（1）B承包商应获得的工程款额： 第一季
14、度承包商已完工程合同价=300（万元） 预付款=1250010%=1250（万元） 应扣回20%预付款=125020%=250（万元） 当季提取保留金=3005%=15（万元） B承包商应得=30025015=35（万元） （2）总监理工程师做法正确。因35（万元）支付的最低限额50（万元）要点分析：注意把握住监理工程师对工程进度款审核的细节。 3.（1）总监理工程师2010年2月1日颁发接收证书的做法不妥。 应最迟在2010年1月28日前颁发。（或应于收到承包商申请后28天内颁发） （2）缺陷通知期的起始时间为2010年1月28（或27）日。 （3）应签发保留金的付款证书。 要点分析：注意把
15、握FIDIC条款有关竣工时间的约定。习题19参考答案及解析（续）： 4.处于异常状态。 理由：输出电压出现偏离期望值且接近控制上限的系统偏 差。 或：出现了“链”，因为连续12个点（7）在同一侧（上 侧）。 出现了“偏离”，因为连续14个点，有12点（ 12）在同一 侧。 出现了“接近”，因为连续7个点，有3点接近上限。 要点分析：注意把握质量管理方法中控制图的应用。 5.（1）尚有保留金=125005%50%=312.50（万元） （2）金额=700312.50=387.50（万元） （3）A发电厂可首选凭履约保函，通过C银行得到对此金额 的补偿。 要点分析：注意把握FIDIC关于保留金的返
16、还规定及业主扣留 保留金的主要目的。如果保留金不足以补偿业主损失，履约保 函可进一步用于补偿损失。习题20A公司在某地投资建设一大型石油化工项目。A公司与C制造 厂签订了项目设备的采购合同，委托B监理公司负责该设备制造 过程的监理。B监理公司组建了驻C制造厂的项目监理机构。在 设备制造过程中发生如下事件： 事件1：B监理公司就驻厂项目监理机构的有关情况通知了A 公司，部分内容如下： （1）总监理工程师由具有十年设备监理工作经验的专业工程 师担任； （2）根据工作需要，总监理工程师代表负责及时调配专业监 理工程师； （3）专业监理工程师按所需专业配置； （4）项目监理机构实行专业监理工程师集体负责制。 事件2：A公司要求B监理公司将监理控制需要进行的无损检 测和材料质量复检试验全部委托D检测试验单位。B监理公司与D 检测试验单位签订的委托协议中约定：B监理公司支付检测试验 费；D单位检测试验所使用的设备应符合要求，检测试验结果对
