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1、正确认识“十一五”的辉煌成就主讲 古世平重庆工商大学思想政治理论学院 2011.3教学目的要求 1.全面认识和掌握“十一五”期间我国经济社 会建设取得的辉煌成就和国家面貌发生的历史性 变化。 2.全面认识和掌握“十一五”期间党中央、国 务院率领全国各族人民所做的主要工作及其意义 。 3.深刻理解并掌握“十一五”期间我们进一步 加深了的认识和体会。 教学重点 “十一五”期间我国经济社会建设取得的辉煌 成就和国家面貌发生的历史性变化是什么、为什 么、有什么启迪（或经验）？复习思考 1.“十一五”期间我国经济社会建设取得的辉煌成就和国 家面貌发生的历史性变化是什么？ 2.怎样理解“十一五”期间党中央
2、、国务院率领全国各族人 民所做的主要工作及其意义？（为什么“十一五”期间我们能够 取得如此辉煌的成就？） 3.“十一五”期间我们进一步加深了那些认识和体会？ 4.“十一五”期间“毫不放松地做好三农工作，巩固和加强 农业基础”主要表现在哪些方面？ 5. “十一五”期间“大力推进经济结构调整，提高经济增长 质量和效益”的主要措施和工作是什么？ 6.“十一五”期间“坚定不移深化改革开放，增强经济社会 发展内在活力”的主要措施和工作是什么？ 7.“十一五”期间“加快发展社会事业，切实保障和改善民 生”的主要措施和工作是什么？国务院总理温家宝说： “十一五”时期是我国发展进程中极不平凡 的五年。面对国内
3、外复杂形势和一系列重大风 险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民， 全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发 生了历史性变化。 社会生产力、综合国力显著提高，各项社 会事业加快发展、人民生活明显改善，改革开 放取得重大进展，国际地位和影响力显著提高 。一、极不平凡中取得辉煌成就的五年 “十一五”规划的提出和意义 2005年10月，中国共产党十六届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一 个五年规划的建议，2006年3月召开的十届全国人大四次会议表决批准了中华人民共和国国民经济和 社会发展第十一个五年规划纲要。 “十一五”规划，是以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下编制的第一个五
4、年规划，也是提出科学发展 观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后编制的 第一个五年规划。“十一五”规划的提出和意义2 “十一五”规划, 以科学发展观为统领，突出 以人为本、统筹协调的主线，“立足科学发展 ，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和 谐”，首次以“规划”取代沿用了半个世纪的“计 划”二字，凸显出更加注重发挥市场对资源配 置的基础性作用。除经济指标外，主要目标中 还有更多涉及人民生活、群众利益、人的全面 发展等领域的内容，包括教育、就业、社会保 障等若干方面，体现了科学发展和构建和谐社 会的要求。“十一五”规划的执行情况 “十一五”期间，国内外形势复杂困难，以胡锦涛 同志为总书记的
5、党中央团结带领全党全军全国各族人 民，经受住一系列重大挑战和考验，“十一五”规划确 定的8项约束性指标全部完成，14项预期性指标除“服 务业增加值比重”“服务业就业比重”“研究与试验发展 经费支出占国内生产总值比重”基本完成外，其他各 项任务胜利完成，主要目标完成率高达86.4%，明显 高于“十五”计划的64.3和“九五”计划的75。 可以说，“十一五”规划是历史上完成情况最好的 五年规划之一，社会主义经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新 的显著成效，谱写了中国特色社会主义崭新篇章。“十一五”规划是历史上完成 情况最好的五年规划之一 “十一五”主要指标实现情
6、况1社会生产力、综合国力显著提高 我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳 较快发展，划出了一道五年经济增速（12.7、14.2 、9.6、9.2、10.3）的亮丽“”形曲线，年 均增长11.2%，大大超过7.5的预期，胜利完成“十 一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台 阶。 国内生产总值从2005年的185808亿元人民币，增 长到2010年的397983亿元，约合60300亿美元，超过 日本，成为世界第二大经济体；财政收入从3.16万亿 元增加到8.31万亿元；载人航天、探月工程、超级计 算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建 设取得重大成就。 20052010年GDP
7、比较 2005年国内生产总值185808亿元2006-2010年财政收入及其增长速度经济增速保持世界领先 2010年我国GDP增速达10.3，比上年加快1.1个 百分点，国民经济实现平稳较快增长，增长速度明显 快于世界主要国家或地区。 国际货币基金组织最新公布的数据表明，2010年 世界经济增速预计将为5.0%。 其中，美国为2.8%，欧元区为1.8%，日本为4.3% 。 在新兴和发展中经济体中，俄罗斯为3.7%，印度 为9.7%，巴西为7.5%。 这就进一步印证了中国改革开放以来，特别是21 世纪初中国“发展的奇迹”。 2各项社会事业加快发展、人民生活明显改善 这五年，关注民生，改善民生，是
8、最为突 出的亮点。 在“十一五”规划的22项指标中，有项指 标涉及公共服务和人民生活，其中项约束性 指标，公布之初就广获好评。 面对“上学难、上学贵，看病难、看病贵， 住房难、住房贵”等人民群众“最关心、最直接 、最现实”的利益问题，国家加大政策扶持力 度， “以人为本”的执政理念不断深化，增长型 政府逐渐向公共服务型即民生型政府转型。 越是困难越重视民生 在“十一五”期间极其特殊、复杂的条件下，我 们党坚定不移地践行“发展为了人民，发展依靠人民 ，发展成果由人民共享”的执政理念。 特别是当国际金融危机严重冲击时，全国有上 千万农民工失岗返乡，600多万大学生等待就业，中 央提出“越是困难的时
9、候越要关注民生”，把“保民生” 作为应对危机的重点之一，把农民工和高校毕业生 就业作为重中之重，实行积极的就业政策，出台一 系列缓解措施，2009年我国城镇登记失业率为4.3 ，低于5以内的控制目标。 城镇新增就业人数财政支出向民生投入持续发力 在经济增长放缓、财政收入困难的情况下，财政 支出进一步向教育、医疗卫生、农业、社会保障、 生态环境、城市交通等公共服务和社会保障领域倾 斜，民生投入持续发力，把更多的人力、物力、财 力投入到解决民生问题之中。 中央财政的民生投入年 度20062007200820092010金额（亿元 ）18607000 10000 11000160008项民生指标全部
10、完成 截至2010年底，8项民生指标全部完成，教育、科技、文 化、卫生、体育事业全面进步： 免费九年义务教育全面实现； 建立和完善了农村和城市低收入居民的低保体系； 基本消除了城镇零就业家庭； 城镇基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率提 前达标，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全； 在免除农民的农业税和农林特产税的基础上，给农民在种 粮、购买农机具和购买良种方面给予补贴； 对欠发达地区，对少数民族地区，加大了转移支付的力度 ，并且用特殊的政策，促进这些地区快速发展。 就业和居民收入大幅度增加 五年间，全国城镇新增就业5771万人，转 移农业劳动力4500万人；截至2010年农民工总 量为2
11、4223万人，比上年增长5.4%。其中，外 出农民工15335万人，增长5.5%；本地农民工 8888万人，增长5.2%。 城镇居民人均可支配收入从10493元提高到 19109元，农村居民人均纯收入从3255提高到 5919元，年均分别实际增长9.7%和8.9%。城镇居民人均可支配收入增长及速度农村居民纯收入增长及速度居民储蓄及增长普通高等教育及高中招生人数覆盖城乡的社会保障体系逐步健全 2010年底各类参保情况险险 种人数（万 ）险险 种人数（万 ） 城镇镇基本养老保险险 25673 城镇镇基本医疗疗保 险险 43206 失业业保险险 13376 城镇镇医保农农民工4583工伤伤保险险16
12、173工伤伤保险农险农 民工 6329 农农村社会养老保险险 10277 领领取失业业保险险金 209 城市低保 2311.1 农农村低保 5228.4 新农农合医疗疗参合率 96.3% 累计计受益 832亿亿 元 7.0亿亿人次 总之，这是民生改善的5年，各个领域一系 列改善民生的举措，提升了人民生活品质。3. 改革开放取得重大进展 5年来，围绕着“十一五”规划确定的改革重点， 中央和地方都进行了许多有益的探索。 诸如：国务院机构的“大部制”改革、深圳的“行 政权三分制”改革、一些省市的户籍制度改革、设立 综合配套改革试验区，等等。 改革攻坚破难、纵深推进的5年，全面免除农业 税、加快农村综
13、合改革，进一步完善国有资产管理 体制，鼓励民间资本进入更多领域，深入推进资源 性产品价格改革，改革向深水区不断挺进。改革开放取得重大进展2 党中央把应对国际金融危机冲击作为深化改革的 契机，不失时机推进重点领域和关键环节改革。成品 油税费改革、增值税转型改革、跨境贸易人民币结算 试点、创业板设立、文化体制改革等，一批重点改革 相继启动，为经济社会发展注入活力。 通过一系列的探索，重点领域和关键环节改革实 现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。2010 年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平 快速提升。 五年货物进出口总额4我国国际地位和影响力显著提高 “十一五”时期，面对复杂深刻
14、变化的国际形势，中国始终 高举和平、发展、合作旗帜，坚持统筹国内国际两个大局，不 断提高应对国际局势和处理国际事务的能力，在国际事务中发 挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益， 全方位外交取得重大进展，我国国际地位和影响力显著提高。 这5年中国和世界共同分享发展机遇、共同应对各种挑战。 这5年中国坚持互利共赢开放战略、促进世界共同发展。 这5年中国广交朋友，进一步推进全方位外交、致力于推动 建设和谐世界。 中国还成功举办了2008年北京奥运会和2010年上海世博会 ，实现了中国人的百年梦想，极大地扩大和提升了中国的国际 影响力。二、栉风沐雨中奋勇前进的五年 五年来，面对错综复杂的国内外形势，党中央、国务院率领全国各族人民，主要做了以下工作： （一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发 展。 （二）毫不放松地做好“三农”工作，巩固和加强农 业基础。 （三）大力推进经济结构调整，提高经济增长质量 和效益。 （四）坚定不移深化改革开放，增强经济社会发展 内在活力。 （五）加快发展社会事业，切实发展和改善民生。（一）加强和改善宏观调控， 促进经济平稳较快发展。 我们注重把握
