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1、江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队“现代社会，宣传舆论的社 会影响力越来越大，能不能把 宣传舆论工作抓在手上，关系 人心向背，关系事业兴衰，关 系党的执政地位。善于做好新 形势下的宣传思想工作，是加 强党的执政能力建设的重要内 容，也是对我们党领导水平和 执政水平的一个重大考验”胡锦涛江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队消防宣传教育江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队公民消防安全意识与素质的水平是国民整体素质重公民消防安全意识与素质的水平是国民整体素质重 要组成部分，代表了一个国家文明与发达的水平，在一个要组成部分，代表了一个国家文明与发达的水平，在一个 公民消防安全意识淡薄、素质较低的国家
2、，不可能建设成公民消防安全意识淡薄、素质较低的国家，不可能建设成 现代文明国家。要提高全民消防安全意识与素质，就必须现代文明国家。要提高全民消防安全意识与素质，就必须 进行广泛的消防宣传教育；要从根本上减少和控制火灾的进行广泛的消防宣传教育；要从根本上减少和控制火灾的 发生，保障人民生命财产安全，必须依靠消防宣传教育。发生，保障人民生命财产安全，必须依靠消防宣传教育。 近几年来我国在消防宣传教育方面做了大量的工作，成效近几年来我国在消防宣传教育方面做了大量的工作，成效 明显，公民消防安全意识和素质有了很大程度的提高。但明显，公民消防安全意识和素质有了很大程度的提高。但 从整体上看，就全国而言，
3、我国公民消防意识与素质仍然从整体上看，就全国而言，我国公民消防意识与素质仍然 偏低，消防宣传教育工作依然任重而道远。偏低，消防宣传教育工作依然任重而道远。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队消防宣传教育，是指各级政府、有 关部门、新闻媒体和社会团体、单位、个人 以提高公民消防法制观念、消防安全意识和 消防安全素质为目的，运用各种宣传形式， 面向全社会普及消防知识和消防法律法规， 使做好消防安全工作成为广大群众自觉行动 的行为。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队消防宣传的总体目标是：通过卓有成 效的消防宣传工作，保证消防工作的路线、 方针和政策的贯彻执行，促
4、进消防法制建设 和社会公共安全建设，提高国民消防安全素 质和自我防护能力，提高全社会防范火灾的 水平，从源头上预防火灾的发生。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队1、保证消防工作的路线、方针和政策的贯彻执行2、促进消防法制建设和社会公共安全建设3、提高国民消防安全素质和自我防护能力 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队消防宣传教育能有效提高全民消 防安全意识，增强公民守法意识，减少消 防违法行为，预防火灾发生，减少火灾危 害。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队1、消防宣传是消防工作的先导 性和基础性工作。 宣传是一切工作的先导，消防宣传同样也是消 防工作的
5、先导。消防宣传还是消防工作中的基础性工作。人们 常用“消防工作，宣传先行”和“消防工作，宣传系于 一半”来形容消防宣传的地位和作用。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队2、消防宣传工作是做好消防工作的治本措施。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队3、消防宣传是提高国民消防安全素质 的有效途径。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队4、消防宣传在实施消防监督执法中具 有推动性的地位 。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队l l近近1 13 3的居民和近一半的学生不完全了解消防安的居民和近一半的学生不完全了解消防安 全常识和火灾自救知识全常识和火灾自救知识l
6、 l7070的被调查者进入公众聚集场所时不关注消防的被调查者进入公众聚集场所时不关注消防 安全是否有保障；安全是否有保障；2004 2004年，国家统计局和公安部消防局在全国年，国家统计局和公安部消防局在全国2929 个省个省( (区、市区、市) )开展了新中国成立以来首次全民消防安全开展了新中国成立以来首次全民消防安全 素质调查。调查表明，一方面，我国全民消防安全素质素质调查。调查表明，一方面，我国全民消防安全素质 普遍偏低：普遍偏低：江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队另一方面，群众的消防安全需求日趋强烈，高达另一方面，群众的消防安全需求日趋强烈，高达 87.587.5的居民希望政府和有关
7、部门对居民进行用火、用的居民希望政府和有关部门对居民进行用火、用 电、用油、用气方面的消防安全常识宣传教育，以提高电、用油、用气方面的消防安全常识宣传教育，以提高 居民的自防、自救能力。居民的自防、自救能力。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队2001 2001年到年到20062006年，国家统计局连续组织进行了六年，国家统计局连续组织进行了六 次全国群众安全感抽样调查，在被问及次全国群众安全感抽样调查，在被问及“您认为当前哪您认为当前哪 一类治安问题最影响您的安全感一类治安问题最影响您的安全感”时，回答时，回答“火灾火灾”的的 比例逐年上升，从比例逐年上升，从20012001年的年的3.93
8、.9上上 升到升到20062006年的年的9 9， 也充分说明了群众对公共消防安全日益关注。也充分说明了群众对公共消防安全日益关注。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队2008 2008年，我省开展了消防安全指标体系的调查年，我省开展了消防安全指标体系的调查 评估，共评估，共4 4大类大类1616大项，大项，2222个指标，结果显示，全省消个指标，结果显示，全省消 防安全综合指数有了一定程度的提高。全省消防安全防安全综合指数有了一定程度的提高。全省消防安全 指标综合指数为指标综合指数为80.7680.76，与上年相比上升了，与上年相比上升了4.754.75个指数个指数 。公共消防安全保障、社
9、会火灾防范水平、灭火救援。公共消防安全保障、社会火灾防范水平、灭火救援 应急能力、公众消防安全素质这应急能力、公众消防安全素质这4 4大类指标的实现程度大类指标的实现程度 分别为分别为78.43%78.43%、93.67%93.67%、71.05%71.05%和和79.75%79.75%，与上年相，与上年相 比，公共消防安全保障、灭火救援应急能力略有下降比，公共消防安全保障、灭火救援应急能力略有下降 ，分别下降，分别下降4.434.43、0.370.37个百分点；社会火灾防范水平个百分点；社会火灾防范水平 、公众消防安全素质上升幅度较大，分别上升、公众消防安全素质上升幅度较大，分别上升10.9
10、110.91、 27. 2527. 25个百分点。个百分点。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队做好消防宣传教育工作，是法律赋予 各级人民政府和有关部门的重要职责。江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队1、各级人民政府组织实施消防宣传教育的职责 新消防法第六条规定：“各级人民政府应当组织开展 经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。机关、 团体、企业、事业等单位，应当加强对本单位人员的消防宣 传教育。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的 宣传，并督促、指导、协助有关单位做好消防宣传教育工作 。教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构
11、应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。新闻、广播 、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传 教育。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合 各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。村民委员会 、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强 消防宣传教育。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队新消防法第三十一条规定： “在农业收获季节、森林和草原防火期 间、重大节假日期间以及火灾多发季节 ，地方各级人民政府应当组织开展有针 对性的消防宣传教育，采取防火措施， 进行消防安全检查。” 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队安全生产法第十一条规定 ：“各级人民政府及其有关部
12、门应当 采取多种形式，加强对有关安全生产 的法律、法规和安全生产知识的宣传 ，提高职工的安全生产意识。”江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队国务院意见第十一条规定：“广泛开展消防安全 宣传教育。地方各级人民政府每年要制订并组织实施消防宣 传教育计划，公安消防等部门、单位和新闻媒体要改进消防 宣传教育形式，普及消防法律法规，教育广大人民群众切实 增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。教育部门 、学校及其他教育机构要将消防知识纳入教学内容；科技、 司法、劳动保障等部门和单位要将消防法律法规和消防知识 列入科普、普法、就业教育工作内容；乡(镇)人民政府、街 道办事处和单位要在乡村、社区、办公区
13、等场所设立消防宣 传教育专栏和消防安全标识；广播、电视、报刊、互联网站 等新闻媒体应当定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识 。”江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队2、各有关部门的消防宣传教育职责 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队（1）公安消防机构： 作为对消防工作实施监督管理的专门机构，是消防宣传教 育的重要组织者和实施者，应当认真研究消防工作面临的 新形势、新问题，创新消防宣传教育的机制、体制，研究 消防宣传的新途径、新形式。公安消防机构要与宣传、广 电、文化、教育等部门和广播、电视、报刊、互联网站等 新闻媒体密切合作，精心组织策划消防宣传方案，充分利 用各种媒体开展消防宣传教育工作
14、。各级公安消防机构的 消防宣传教育职责主要有八个方面： 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队一是及时向党委、政府汇报消防宣传教育的思路、方案、措施，提请 政府下发文件，组织开展消防宣传教育活动；二是协调社会有关方面，开展消防宣传教育工作；三是制订消防宣传教育工作计划，策划开展大型宣传教育活动；四是组织和建立消防宣传队伍，开辟消防宣传教育阵地；五是做好公安消防部队典型事迹和英雄模范的宣传报道；六是监督、指导各单位开展消防宣传教育活动；七是组织做好网络消防宣传教育工作；八是做好消防宣传教育培训工作，整体推进消防工作社会化进程。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队（2）教育行政主管部门：应当将消防
15、知识纳入义务教育、素质教育、学 历教育内容，结合深人贯彻国务院办公厅关于转发教 育部中小学公共安全教育指导纲要的通知(国办发 20079号)，着力抓好消防知识进学校、进课堂、进课 本工作，将消防知识编入中、小学品德与生活、 思想与社会、思想品德等教材和大学生公共安 全教育读本，督促各类学校组织开展消防运动会、消 防知识竞赛、应急预案演练、逃生自救训练等多种形式 的消防安全教育活动。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队（3）司法行政部门：应当将消防宣传教育纳入普法教育内容，深入 贯彻中共中央、国务院转发中央宣传部、司法部关于 在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的要求 ，结合深入宣传维护社
16、会和谐稳定、促进社会公平正义 的相关法律法规，将消防宣传教育作为普法教育的重要 内容，把消防法律、法规和技术规范纳入“五五”普法 活动，坚持不懈开展消防法制教育。 （4）劳动和社会保障部门：应当将消防安全内容纳 入职业培训大纲和教材内容，推动各级各类职业院校、 在职培训、职业技能培训机构定期开展消防安全教育培 训。 （5）科技部门、科协组织：应当做好消防科普教育 基地建设和消防科普讲座、消防科普广播、消防科普宣 传品制作、消防科普网站建设等消防科普教育工作。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队（6）乡镇人民政府、街道办事处：要组织、安排村 民委员会、居民委员会(社区)的消防安全宣传教育工作 ，设置消防宣传专栏，制定消防安全乡规民约，组织开 展内容丰富、形式多样的消防宣传教育活动。 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队3、新闻媒体的消防宣传教育职责 江苏省公安消防总队江苏省公安消防总队各类新闻媒体是开展消防宣传、提高全民消防安全 素质的重要平台，应当
