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1、社会保障概论上篇vv第一章第一章 社会保障的定义、体系结构及其功能社会保障的定义、体系结构及其功能 vv第二章第二章 社会保障制度的产生和发展社会保障制度的产生和发展 vv第三章第三章 席卷全球的社会保障制度改革席卷全球的社会保障制度改革 vv第四章第四章 社会保障基金社会保障基金 vv第五章第五章 社会保障管理社会保障管理 vv第六章第六章 社会保障水平社会保障水平 vv第七章第七章 社会保障法社会保障法 vv第八章第八章 社会保障中的政府责任社会保障中的政府责任vv第一章第一章 社会保障的定义、体系结构及其功能社会保障的定义、体系结构及其功能 vv本章学习要点本章学习要点 vv社会保障的定
2、义社会保障的定义 vv社会保障的体系结构社会保障的体系结构 vv社会保障体系基本组成部分及各自的特点社会保障体系基本组成部分及各自的特点 vv社会保障的功能社会保障的功能一、一、 社会保障的定义及其基本体系结构社会保障的定义及其基本体系结构vv1 1、社会保障的定义、社会保障的定义 vv社会保障是以社会保障是以政府政府为责任主体，为责任主体，依据法律规定依据法律规定，通，通 过过国民收入再分配国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以，对暂时或永久失去劳动能力以 及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮 助，助，保障其基本生活保障其基本生活的制度
3、。的制度。vv要点有：要点有： vv（1 1）责任主体）责任主体 vv（2 2）实施依据）实施依据 vv（3 3）资金来源）资金来源 vv（4 4）保障目标）保障目标vv2 2、社会保障体系基本结构、社会保障体系基本结构 vv党中央在党中央在关于建立社会主义市场经济体制若干问关于建立社会主义市场经济体制若干问 题的决定题的决定中提出建立多层次社会保障体系的任务中提出建立多层次社会保障体系的任务 ，包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安，包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安 置和社会互动、个人储蓄积累保障。置和社会互动、个人储蓄积累保障。 vv十六届六种全会提出，到十六届六种全会提出，
4、到20202020年要基本建立社会保年要基本建立社会保 险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖 城乡居民的社会保障体系。城乡居民的社会保障体系。vv社会保障体系结构社会保障体系结构 vv社会保险社会保险 vv社会救助社会救助 vv社会福利社会福利二、社会保险vv定义定义 vv重要性重要性 vv特点特点 vv包括项目包括项目vv社会保险是社会保障体系的核心部分社会保险是社会保障体系的核心部分 vv保障对象保障对象 vv承担风险承担风险 vv占用资金占用资金vv社会保险的特点社会保险的特点 vv（1 1）强制性）强制性 vv（2 2）互济性）互济性
5、 vv（3 3）储备性）储备性 vv（4 4）补偿性）补偿性vv社会保险包括的项目社会保险包括的项目 vv（1 1）老年社会保险）老年社会保险 vv（2 2）医疗社会保险）医疗社会保险 vv（3 3）失业社会保险）失业社会保险 vv（4 4）工伤社会保险）工伤社会保险 vv（5 5）生育社会保险）生育社会保险 vv（6 6）残障社会保险）残障社会保险 vv（7 7）死亡社会保险）死亡社会保险三、社会救助vv定义定义 vv特点特点 vv对象对象 vv内容内容vv社会救助的定义社会救助的定义 vv社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾社会救助是依据法律规定，政府和社会对因自然灾 害或其他原因
6、而无法维持最低生活水平的无收入和害或其他原因而无法维持最低生活水平的无收入和 低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的低收入的个人或家庭给予帮助，满足其生存需要的 制度。制度。 vv社会救助是社会保障的最后一道防线。社会救助是社会保障的最后一道防线。vv社会救助的特点社会救助的特点 vv保障对象保障对象 vv救助目标救助目标 vv经费来源经费来源 vv享受条件享受条件vv社会救助的对象社会救助的对象 vv（1 1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的 人。人。 vv（2 2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，）有劳动能力，也有收入，但因意
7、外灾害降临， 遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人 。 vv（3 3）有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家）有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家 法定最低标准的个人和家庭。法定最低标准的个人和家庭。vv救灾工作的主要内容救灾工作的主要内容 vv（1 1）贫困救济）贫困救济 vv（2 2）灾害救济）灾害救济 vv救灾工作的主要形式救灾工作的主要形式 vv（1 1）紧急救济）紧急救济 vv（2 2）灾害预防）灾害预防 vv（3 3）灾害预警工作）灾害预警工作四、社会福利vv定义定义 vv类型类型 vv内容内容 vv形式形式 vv特点特点v
8、v社会福利的定义社会福利的定义 vv社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育社会福利是指政府和社会组织通过建立文化、教育 、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及实物发 放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群 给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。 vv社会福利是社会保障的最高层次。社会福利是社会保障的最高层次。vv社会福利的类型社会福利的类型 vv（1 1）公共福利事业）公共福利事业 vv（2 2）特别的、专门性的福利事业）特别的、专门性的福利事业
9、 vv（3 3）局部性或选择性的福利措施）局部性或选择性的福利措施vv社会福利的内容社会福利的内容 vv（1 1）未成年人福利）未成年人福利 vv（2 2）老人福利）老人福利 vv（3 3）残疾人福利）残疾人福利 vv（4 4）劳动者福利）劳动者福利vv社会福利的形式社会福利的形式 vv（1 1）货币形式）货币形式 vv（2 2）服务形式）服务形式 vv（3 3）实物形式）实物形式vv社会福利的特点社会福利的特点 vv（1 1）保障对象）保障对象 vv（2 2）免费、优惠提供劳务、用品）免费、优惠提供劳务、用品 vv（3 3）资金来源）资金来源五、社会保障的功能vv1 1、人民生活的安全网、人
10、民生活的安全网 vv2 2、经济发展的助推器、经济发展的助推器 vv3 3、社会矛盾的调节器、社会矛盾的调节器 vv4 4、社会政治的稳定剂、社会政治的稳定剂小结vv（1 1）社会保障是以）社会保障是以政府政府为责任主体，为责任主体，依据法律规定依据法律规定 ，通过，通过国民收入再分配国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能，对暂时或永久失去劳动能 力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物 质帮助，质帮助，保障其基本生活保障其基本生活的制度。的制度。vv（2 2）社会保险、社会福利、社会救济是社会保障体）社会保险、社会福利、社会救济是社会保障体 系的三个基本组成部分。系的三个基本组成部分。 vv社会保险社会保险是社会保障体系的核心部分。是社会保障体系的核心部分。 vv社会福利社会福利是社会保障的最高层次。是社会保障的最高层次。 vv社会救助社会救助是社会保障的最后一道防线。是社会保障的最后一道防线。v（3 3）社会保障的基本功能社会保障的基本功能是：是： vv人民生活的安全网人民生活的安全网 vv经济发展的助推器经济发展的助推器 vv社会矛盾的调节器社会矛盾的调节器 vv社会政治的稳定剂社会政治的稳定剂
