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1、特殊教育导论特殊教育立法与特殊儿童安置 第三章 特殊教育立法与特殊儿童安置 本章学习要点 1.认识特殊教育立法的类型与作用2.了解国内外特殊教育的法规与政策 3.了解特殊教育机构体系4.了解我国特殊教育的发展方针与特殊儿童教育安置一、特殊教育立法的类型与作用 二、国内外特殊教育的法规与政策 （一）国际文献与重要法规 （二）国外特殊教育立法 （三）我国特殊教育立法 三、国外特殊教育机构体系四、了解我国特殊教育的发展方针与特殊儿童教育安置1.1 特殊教育立法的类型与作用（一）特殊教育立法的类型n一类是国家的根本法（宪法）例：“民主德国宪法”25条5款：为残疾儿童设置 特种学校。1968例：“中华人
2、民共和国宪法”45条：国家和社会帮 助安排盲、聋、哑和其他有残疾公民的劳动生活和教育。 1982n一类是教育的基本法（教育法）例：“英国教育法”中对特殊教育的性质、对象、措 施、方法等都做了规定。1944例：我国教育法、义务教育法、未成年人保护法、 残疾人保障法等都对特殊教育做了更加详细的规定。1.2 特殊教育立法的类型与作用n一类是专项的法规条例例：美国“所有残疾儿童教育法”1975这个法案极大地促进了全美国特殊教育的发展，使 残疾儿童受教育的人数从1975年的22万多人猛增到 1977年的370多万人。例：我国“残疾人教育条例”1994n一类是部门及地方法规政策例：前苏联教育部“心理发展迟
3、缓儿童寄宿学校标 准条例”1957例：我国几部委联合发出的特殊教育补助费使用 办法、上海市实施中华人民共和国残疾人保障法办 法1.3 特殊教育立法的类型与作用（二）特殊教育立法的作用1、确保残疾儿童受教育的权利，规定政 府办好特殊教育的义务。2、规范特殊教育的办学行为，确保特殊 教育的办学质量。3、广大特殊教育的办学规模，促进特殊 教育事业的发展4、保障残疾人生活、活动、就业等基本 权利，促进残疾人事业的发展2.1 国际文献与主要法规n特殊教育相关国际文献n萨拉曼卡宣言关于特殊需要教育的原则、方针和实践 （1994.06.10）n特殊需要教育行动纲领 （1994.06.10）n残疾人权利公约
4、（2006.12.13/2007.03.20签约）2.2 国外特殊教育立法（美国）n美国： 1.援助障碍儿童早期教育法案，1968年 2.发展残疾者服务设施法，1970年 3.1973年专业康复法案，1973年 4.所有残疾儿童教育法：1975年，福特总统签署 5.残疾人教育法修正案 1986年 5.残疾人教育法修正案:1990年,乔乔治布什总统签总统签 署 6.残疾人教育法:1997年,克林顿总统签顿总统签 署 7.不让让一个儿童落后法案：2002年，布什总统签总统签 署 8.2004年残疾人教育促进进法：2004年2.2 国外特殊教育立法（英国）n英国：n沃纳克报告n1981年教育法n19
5、97年特殊教育绿皮书n特殊教育需要和残疾人法n 2004年特殊教育需要者教育法2.3 中国特殊教育立法（部分）n我国特殊教育的相关法规： 中华人民共和国宪法(2004.03.14修订) 中华人民共和国教育法（1995.03.18） 中华人民共和国义务教育法 （2006.06.29修订） 特殊教育学校暂行规定（1998.12.02） 中华人民共和国职业教育法 （1996.05.15） 中华人民共和国残疾人保障法 （1990.12.28） 残疾人教育条例 （1994.08.23） 中华人民共和国义务教育法实施细则 （1992.03.14） 上海市实施中华人民共和国残疾人保障法办法（1999.07.
6、12修） 关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法 （1994.07.21） 中国残疾人事业“十一五”计划纲要（20062010年）国外特殊教育机构体系n芮诺关于特殊教育的组织方案n柯克关于特殊教育学习的环境图n美国特殊教育机构 n俄罗斯特殊教育机构n日本特殊教育机构芮诺关于特殊教育的组织方案医院/治疗中心 医院附设的学校 寄宿制特殊学校 走读制特殊学校 全日制特殊班级 部分时间特殊班级 普通班级及辅导班（资源教室） 普通班加补充教学和治疗 普通班附加咨询服务 多数问题均在普通班级解决 较严重较轻微必要时向上转移尽快向下回归学 生 数 量柯克关于特殊教育学习的环境图普通班级、辅导教师巡回教师
7、 辅导（资源）教室巡回教师特殊班级特殊学校 寄宿制 机构限制 较少限制 较大轻度重度残 疾 儿 童 数俄罗斯特殊教育机构体系第四阶段 安置就业、中等 职业教育和高等 教育第三阶段 一般中等和职业 教育第二阶段 特殊学校第一阶段 学前机构生产夜校 函授学校 普通学校中等专业教育 教学生产企业特殊中等和职业教育有生产教育的一般中等学校 职业中技、中专 职业学校（音乐、艺术等） 教学生产车间实施义务教育的特殊教育学校聋童学校 重听儿童学校 盲童学校 低视力儿童学校 辅助学校 言语损害儿童学校 运动损害儿童学校 心理发展迟缓童学校特殊儿童学前机构特殊托儿所 普通幼儿园中特殊班 特殊幼儿园 特殊学校中学
8、前班各国和地区特殊教育机构和体系的特点 ：n各个国家的特殊教育在现代社会中都被认为是整个教 育的一个组成部分，因此，特殊教育体系总的讲与当 地的整个教育体系是相适应的。n各种体系都承认残疾人有与非残疾人不同的特点，即 在教育上有区别于普通人的特殊的教育需要。因此在 确定其教育体系、教育机构的形式等问题时要注意满 足其不同的需要。n各种体系下的发展不平衡性和多样性。 中国特殊教育发展方针和教育机构n我国特殊教育的发展概况n我国特殊教育的发展方针n我国特殊教育机构4.1 我国特殊教育的发展概况n（1）发展阶段：n18世纪近、现代时期（新中国成立后n十一届三中全会（改革开放）后n（2）发展状况： A
9、义务教育入学率大幅度提高 B职业技术教育广泛开展 C高级中等以上教育初见成效 D盲文、手语的改革和推广取得成果 E其他相关工作也取得显著的进展：如特殊教育立法、教育措 施、早期教育与早期干预、教师培训、父母参与和特殊教育科 学研究等。 4.2 我国特殊教育的发展方针1990年中华人民共和国残疾人保障法（第十八 条、第二十条）及1994年残疾人教育条例（第三 条）分别明确指出我国当前和今后一个时期发展特殊 教育事业的基本方针：“残疾人教育是国家教育事业的组成部分。 发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合 、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和 职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级 中等以
10、上教育。” 4.3 我国特殊教育机构n幼儿教育：残疾幼儿康复教育机构、普通幼儿教育 机构附设的残疾儿童班、特殊教育学校的学前班、 残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭n初级中等以下教育：特殊教育学校和普通学校附设 的特殊教育班，及大量的特殊儿童随班就读形式。n高级中等以上教育：特殊教育学校、普通学校附设 的特殊教育班和残疾人职业技术教育机构。n成人教育：政府有关部门、残疾人所在单位和社会 对残疾人开展扫除文盲、职业培训和其他成人教育 。 课后思考 一、名词解释： 1.身体的（physical）回归主流 2.社会的（social）回归主流3.教学的（Instructional）回归主流 二、简答题：
11、1.简述特殊教育立法的类型。 2.简述特殊教育立法的作用。 3.简述我国特殊教育发展状况。 4.试述我国特殊教育发展的基本方针。 5.简述俄罗斯特殊教育组织机构。 6.简述我国特殊教育机构体系。三、论述题： 1.试析芮诺关于特殊教育的组织方案。 2.试析柯克关于特殊教育学习的环境图。四、课外习作：学习我国有关特殊教育发展的法律法规： 1.中华人民共和国义务教育法 2.中华人民共和国残疾人保障法 3.特殊教育学校暂行规定（1998.12.02） 4.残疾人教育条例 5.关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法 （1994.07.21） 6.中国残疾人事业“十一五”计划纲要（20062010年）
