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1、 公文写作基础知识顾忠盈( 2011.11.8)1企业资料主讲内容一、公文概述二、公文格式规范三、公文写作中关注问题四、常用公文写作要领五、公文写作常用格式六、其他相关材料的写作2企业资料一、公文概述3企业资料行政机关公文的含义国家行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具。公文质量直接反映单位和个人的形象。4企业资料相关规范格式要求： 1.中国共产党机关公文处理条例（中共中央办公厅1996年5月3日颁发）2.国家行政机关公文处理办法（国务院2000年8月24日发布,2001年1月1 日施行） 3.国家行政机关公文格式GB
2、/T9704- 1999（国家质量技术监督局1999年12月发布， 2000年1月1日施行）5企业资料4.国务院办公厅关于实施国家行政机关公文处理办法涉及的几个具体问 题的处理意见（国办函20011号 ）5.国务院公文主题词表（1997年12月修订，1998年2月1日施行） 6.中国共产党机关公文主题词表 （中共中央办公厅秘书局，1998年7月修订）6企业资料7.标点符号用法GB/T158341995国家质量技术监督局 1995年12月13日发布，1996年6月1日实 施）8.出版物上数字用法的规定 GB/T158351995国家质量技术监督局 1995年12月13日发布，1996年6月1日实
3、 施）7企业资料现行公文的文种2000年国务院发布国家行 政机关公文处理办法规定公文 文种13类13种。1996年中共中央办公厅印 发中国共产党机关公文处理条 例规定公文文种14类14种。8企业资料党、政共同使用的文种有9个：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、 会议纪要、意见。党的机关单独使用的5个：公报、指示、决议、条例、规定。行政机关单独使用的4个：命令（令）、议案、公告、通告。法定公文共18种9企业资料二、公文的格式规范 （公文三要素）10企业资料1眉首（版头部分）(1)公文份数序号（一般不用）(2)秘密等级和保密期限(3)紧急程度（特、急、一般）(4)发文机关标识(5)发文字号(
4、6)签发人（上行文）(7)间隔线11企业资料0000001 机密一年特 急 文件 20001号下 行 文 格 式12企业资料秘 密特 急 文件 20001号 签发人： 关于请示 上行文格式13企业资料秘 密特 急 文件 签发人： 20001号 关于请示 联合行文格式14企业资料中共文件 20111号15企业资料2主体部分（行政公文） （1）公文标题（2）主送机关（3）公文正文（4）附件（5）成文日期（6）公文生效标识（7）附注16企业资料文件 20021号 关于通知 ： 。附件：1. 2. 二二年一月一日（此件发至县处级） 17企业资料3、版记部分 （1）主题词（2）抄送机关（3）印发机关和印
5、发日期（4）校对人、录入人等18企业资料主题词的标引应在分析全文的基础上进行。即通过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其科学、准确、规范地转换为主题词表中的主题词。19企业资料 。附件：1. 2. 二二年一月一日()主题词: 抄送： ， ， ， ， ， 。 2002年月日印发 单一机关行文末页20企业资料三、公文写作中应 关注的问题21企业资料1、标题拟写公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容。 一般由三部 分组成：发文机关+事由+文种22企业资料例： 1.关于安全问题的通知 关于做好当前安全工作的通知2.关于司机陈开车问题的通告关于司机陈陈酒后开车违车违
6、章情况的通报报 3.关于筹建食品实验室有关经费的汇报 关于核拨拨筹建食品检测实验检测实验 室所需经经 费费的请请示23企业资料2、文种使用 （容易混淆的文种）24企业资料（1）“请示”与“报告 ”25企业资料报告的含义适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复 上级机关的询问。26企业资料报告的种类（1）汇报工作报告（2）反映情况报告（3）答复询问报告27企业资料请示的含义适用于向上级机关请求指示、批准。28企业资料报告与请示不同点行文时间不同。主送机关不同。 行文目的不同。 文件容量不同。受文机关处理方式不同。结尾用语不同。29企业资料关于增配消毒车的请示报告江苏检验检疫局财务处：多年来，我局
7、卫生处理装备比较简陋,仅有消毒 车一辆,且因年久失修,一旦发生事故,后果不堪设想 。我局一直想增添设备，但因缺少资金一直没有按重 点口岸标准建设。为确保工作正常进行,急需增添消 毒车2辆(港口、市区各一处)，需拨款20万元(计划附 后)。此外，拟建一间处理实验室，急需资金50万元( 计划附后)。以上报告，妥否？请在5日内批准。局2011年11月3日30企业资料（2）“决定”与“ 通报”31企业资料命令： （我局基本用不到）决定：适用于对重要事项或者重大行动 做出安排，奖惩有关单位及人员，变更 或者撤销下级机关不适当的决定事项。通报：用于表彰先进，批评错误，传达 重要精神或者情况。32企业资料决
8、定：是奖惩有关单位与人员，其中 的奖励事项事迹比较突出的，在全国 或某一地区、某一系统内具有较大影 响，但同以嘉奖令表彰的典型比，在 政治影响、普遍意义上稍逊一筹。 通报：所表扬的先进则属于一般性的 典型。33企业资料（3）“公告”与“通 告” 34企业资料公告公告适用于向国内外宣布重 要事项或者法定事项。（一）重要事项公告（二）法定事项公告35企业资料中华人民共和国全国人民代表大会公告第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选出：胡锦涛为中华人民共和国主席；习近平为中华人民共和国副主席。现予公告。36企业资料国家质量监督检验检疫总局公告(2011年第XX号)关于批准对太仓肉松
9、实施地理标志产品保护的公告 37企业资料通告通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。（一）法规政策类通告 （二）具体事务类通告38企业资料公告与通告的不同点：（1）适用范围不同（2）发布权限不同（3）内容程度不同（4）发布形式不同（5）效应功用不同39企业资料3、数字使用40企业资料结构层次序数：一、（一）1.（1） 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他应当使用阿拉伯数字。41企业资料在公文的行文中，下列哪个 数字的用法规范：A. 3千万B. 七月初八C. 百分之二十D. 九八年六月七日42企业
10、资料在公文的行文中，下列哪个 数字的用法不规范：A. 二十一世纪B. 2001年3月20日C. 上月中旬D.8.2亿43企业资料4、其它问题 1.保密不当：该密不加密，密来 未密去。 2.引文不当：应先引公文后引发 文字号。 3、用语不当。如：以上请示，请 务必于5日内答复。 4、写法不当。太多的抒情与夸张 。44企业资料四、常用公文写作要领45企业资料主题灵魂材料血肉结构骨骼语言细胞46企业资料草拟公文应当做到：情况属实，观点明确，表述 准确，结构严谨，条理清楚，直 述不曲，字词规范，标点正确， 篇幅力求简短。国家行政机关公文处理办法47企业资料起草公文应当做到：观点明确，条理清晰，内 容充
11、实，结构严谨，表述准确 。开门见山，文字精练，用语 准确，篇幅简短，文风端正。中国共产党机关公文处理条例48企业资料(一)目的要明确 主题要突出为什么要写？要写什么？49企业资料(二)材料要充分 运用要妥帖七分材料三分写，找好论据，为我所用！50企业资料鲁迅说：“无论什么事，如果不断收集材料，积之十年， 总可成一学者。”51企业资料一位历史学教授对他的学生说：“如果你收集两万张卡片，就可以在历史界 成为权威。”52企业资料(三)结构要合理 条理要清晰53企业资料分析下面这则文章的结构提纲，指出它属于哪种结构类型，看它有无需要调整之处。主题：只有提高产品质量才能加入国际市场的竞争54企业资料层次
12、：一、为何要强化产品质量意识1. 质量高低影响企业信誉2. 质量好坏决定产品销路3. 依靠科技强化质量意识4. 更新设备改造生产条件二、如何提高产品质量1. 转换企业的经营机制2. 采取强硬的行政措施3. 提高职工的综合素质55企业资料( (四四) )语言要简练语言要简练 用词要准确用词要准确一字入公文，九牛拨不出一字入公文，九牛拨不出公公文不同于文学作品的最显著特点文不同于文学作品的最显著特点 。56企业资料解除束缚把科技人才放出来不惜重金把领军人才引进来多种渠道把适用人才育出来展其所长把各类人才用起来57企业资料适当使用古词语兹介绍同志前往你处联系有关事宜 ，望予接洽。 我局拟于下星期三开
13、动员大会，届时 ，请贵所派员莅临指导。 来函已悉，所托各事，均已办妥。 下年二时许。 妥否，请批复。58企业资料五、常用公文写作格式59企业资料关于表彰的通报xxx在活动中表现突出 （事 实依据），体现了（理论依据 ），为了（目的主旨），决定 （意图主旨）。希望（相关要求） 60企业资料关于召开会议的通知为了贯彻进一步做好 （会议目的），根据 （会议依据），决定召开会议（会议主 题）。现将有关事项通知如下：一、会议内容二、参会人员三、会议时间、会议地点四、会议要求61企业资料的会议纪要年月日会议在召开。参加会议的 有，主持会议。会议讨论了问题。（ 会议各要素）现纪要如下：一、会议指出二、会议强
14、调三、会议商定四、会议要求62企业资料关于批转的通知同意（），现转发给 你们， 请认真贯彻执行。（批转内容）是，是。（批转的意义）要（具体要求）。63企业资料关于的报告以来，(依据)；现将情况报告如下 （意图主旨兼过渡语)：一、(小标题)二、(小标题)三、（小标题) 回顾，虽然取得了，但是还， 今后应当(分旨)。64企业资料六、其他相关材料 的写作65企业资料1、工作总结应根据上级有关要求进行总结。一般 要包含以下内容，相关结构可进行调整：一、基本概况二、主要工作或业务数据三、重点工作开展情况（工作成效）四、工作经验或体会（或特点） 可略去五、主要问题或不足六、下阶段（初步）打算66企业资料2、工作汇报工作汇报的内容结构与工作总结相似 ，只是语气与结构上适当调
