《山东省高新技术企业认定相关政策解读2012》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东省高新技术企业认定相关政策解读2012（84页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、高新技术企业认定相关政策 解读济南市科技局 二一二年二月 *1济南政和科技有限公司目 录新办法出台背景及其法律依据解读高新技术企业认定新标准3认定申请操作流程 42高新技术企业认定工作回顾1省认定管理工作实施意见要点简介5Date2济南政和科技有限公司1.1.高新技术企业定义：在国家重点支持的高新技术领域 内，持续进行研究开发与技术成果转化，形 成企业核心自主知识产权，并以此为基础开 展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、 台地区）注册一年以上的居民企业。居民企业：依法在中国境内成立，或者依照 外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国 境内的企业。 1. 高新技术企业认定工作回顾Date3济南
2、政和科技有限公司1.2.历史沿革1991年由国务院授权开始国家高新区内高新技术企业的 认定工作，经认定的企业享受15%所得税优惠政策国务务院关于批准国家高新技术产业术产业 开发发区和有关 政策规规定的通知 （国发发199112号）附件一国家 高新技术产业术产业 开发发区高新技术术企业认业认 定条件和办办法1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外， 但未配之以税收优惠政策关于国家高新技术术开发发区外高新技术术企业认业认 定工作 有关执执行规规定的通知（国科发发火字1996018号）2000年修订国家高新技术开发区高新技术企业认定条 件和办法（国科发火字2000324号）1. 高新技术企
3、业认定工作回顾Date4济南政和科技有限公司1.3.原认定办法的不足领域涵盖面不全，新兴技术产业和高技术服务业未得到支持无自身研发内容的产品加工企业占较大比重研发投入与销售收入之比指标统一为5%，不符企业发展规模与研发 投入强度的一般规律指标体系不健全（无自主知识产权等指标）缺少监督机制，重认定，轻管理区内外企业不同待遇，区外企业被迫到区内注册财税部门不参与认定过程，认同度低，企业未得到应得实惠1. 高新技术企业认定工作回顾Date5济南政和科技有限公司2. 新办法出台背景及其法律依据2.1.新办法出台背景建设创新型国家对高新技术企业作为创新主体和研发投入主体的要求国家中长期科技发展规划落实配
4、套政策企业所得税法及实施条例的要求Date6济南政和科技有限公司法律行政法规全国性部门规章地方性规章中华人民共和国企业所得税法2007年3月16日第十届全国人大第五次会议于通过 自2008年1月1日起施行中华人民共和国企业所得税法实施条例2007年11月28日国务院第197次常务会议通过 自2008年1月1日起施行。高新技术企业认定管理办法 高新技术企业认定管理工作指引山东省高新技术企业认定管理工作实施意见 鲁科高字2008137号2008年9月25日2. 新办法出台背景及其法律依据Date7济南政和科技有限公司中华人民共和国企业所得税法实施条例第四章 第九十三条 企业所得税法第二十八条第二款
5、所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权 ，并同时符合下列条件的企业：（一）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领 域规定的范围；（二）研究开发费 用占销售收入的比例不低于规定比例；（三）高新技术产 品（服务）收入占企业总 收入的比例不低于规定比例；（四）科技人员占企业职 工总数的比例不低于规定比例；（五）高新技术企业认 定管理办法规定的其他条件。国家重点支持的高新技术领 域和高新技术企业认 定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15的税率征收企业所得税。中华人民共和国企业所得税法第四章
6、 第二十八条 第二款：2. 新办法出台背景及其法律依据Date8济南政和科技有限公司高新技术术企业认业认 定管理办办法国科发2008172号 2008年4月14日国家重点支持的高新技术领域 国科发2008172号 2008年4月14日高新技术企业认定管理工作指引 国科发2008362号 2008年7月8日政策依据政策依据山东省高新技术企业认定管理工作实施意见 鲁科高字2008137号2008年9月25日2. 新办法出台背景及其法律依据Date9济南政和科技有限公司2. 2我省近年认定情况 2008年9月25日省实施意见出台标志着山东的高新技术企业认定工作正式 启动 2008年10月10日省科技
7、厅、财政厅、省地税局、国税局组织培训，启动仪 式 2008年度认定两批共625家：第一批：505家第二批：120家2009年度认定四批共456家：第一批：44家第二批：107家第三批：139家第四批：166家2010年度认定两批共353家：第一批：162家第二批：191家2011年认定一批，拟认定企业436家；复审一批，拟通过复审企业505 家 截止2011年底全省高新技术企业累计：1750家2. 新办法出台背景及其法律依据Date10济南政和科技有限公司2. 新办法出台背景及其法律依据单位2008年2009年2010年2011年复审2011年拟认定合计历下区28106-8541市中区443-
8、2312槐荫区563519天桥区245516历城区778-2929长清区672-2417章丘市798-1932平阴县435315济阳县024410商河县11103高新区952212-1040159合计1597557-2587353Date11济南政和科技有限公司2.3价值和意义之一：享受税 收优惠国家需要重点扶持的高新技术企业，减按 15的税率征收企业所得税。2. 新办法出台背景及其法律依据Date12济南政和科技有限公司2. 新办法出台背景及其法律依据2.3价值和意义之二：融资作为无形资产,在融资、并购、上市过程中，亦受益匪浅。高新技术企业资质是很多资助类、认定类科技项目的基础，资助类如 重
9、大专项、创新基金等，认定类如工程技术研究中心等，很多科技项 目都需要在具备高新技术企业资质的基础上申报。 是否认定为高新技术企业是企业上市的基础条件和重要考核指标。Date13济南政和科技有限公司2.3价值和意义之三：品牌和形象高新技术企业证书是企业研发实力的象征，标志着产品的技术水平和 企业的产业化能力，有利于企业的外部市场的开拓，提高企业的品牌 影响力。高新技术企业认定成功后，将提升企业招投标资质水平，在进行重大 项目招投标时具有明显的优势。 2. 新办法出台背景及其法律依据Date14济南政和科技有限公司3. 高新技术企业认定新标准3.1.高新技术企业认定六要件3.2.核心自主知识产权3
10、.3.国家重点支持的高新技术领域3.4.科技人员和研发人员比例3.5.研发费用3.6.高新技术产品（服务）收入比例3.7.专项审计3.8.四项指标加权计分要求Date15济南政和科技有限公司3.1.认定六要件：六个条件必须同时满足，缺一不可 关于印发高新技术企业认定管理办法的通知国科发火(2008)172号第十条 高新技术企业认定须同时满足以下条件： （一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让 、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有 自主知识产权； （二）产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围； （三
11、）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人 员占企业当年职工总数的10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新 知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研 究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的
12、比例不低于 60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总 资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引（另行制定）的要求。3.1认定六要件Date16济南政和科技有限公司3.1认定六要件Date17济南政和科技有限公司突出核心自主知识产权突出核心自主知识产权是新办法最重要的特点。核心自主知识产权具有一票否决一票否决的作用。具体体现：1.1.企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业不具备核心自主知识产权的不能认定为高新技术企业企业2
13、. 2.评分须达到评分须达到7070分以上（不包括分以上（不包括7070）A类评分要求：6 6项，或项发明专利项，或项发明专利 183.2核心自主知识产权Date18济南政和科技有限公司认定办法规定的核心自主知识产权范围 ：专利发明实用新型外观设计：非简单改变产品图案和形状的（主要是指：运用科学 和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的）外观设计软件著作版权集成电路布图设计专有权植物新品种3.2核心自主知识产权Date19济南政和科技有限公司核心自主知识产权：v紧密相关性：企业须对其主营产品业务拥有核心自主知识产权。若 是购买、转让或通过独占许可方式获得专利，须同申报企业的主营业务产 品有较
14、紧密联系，确实在生产研发过程中得到应用。v确认条件：专利以获得授权证书为准注：受理通知书、实审通知书和授权通知书均有知识产权授权的风 险，申报日前不能取得授权证书的均得不到认可。203.2核心自主知识产权Date20济南政和科技有限公司时间要求：近三年内申报企业从申报前三年至申报之日之间获得的核心自主知识产权 均被列入计算范围。如：企业2011年9月申报，则2008年1月2011年9月获得的自 主知识产权均有效。获取方式：自主研发(通过申请、登记等获得所有权）；受让、受赠、并购等方式（获得所有权）；5年以上全球范围内独占许可方式（获得实施权）。3.2核心自主知识产权Date21济南政和科技有限
15、公司管理部门及真实性检验 :知识产权识产权 类别类别主管部门门真实实性检验检验专利国家知识产权 局http:/集成电路布 图设计专 有 权国家知识产权 局http:/软件著作权国家版权局中国版权保护中心http:/. cn 植物新品种农业 部植物新品种保护办 公室林业局植物新品种保护办 公室 （科技发展中心）3.2核心自主知识产权Date22济南政和科技有限公司申请登记取得证书所需时间 (约)1.专利（1）发明专利 3年（2）实用新型专利 1年（3）外观设计专利 1年 2.软件著作权 1-3个月3.集成电路布图设计专有权 7个月4.植物新品种 3年3.2核心自主知识产权Date23济南政和科技有限公司3.3.产品（服务）范围新领域一级目录旧领域一级目录 一、电子信息技术 一、电子与信息 二、生物与新医药技术 二、生物工程和新医药 六、现代农业技术 三、航空航天技术 五、航空航天技术四、新材料技术 三、新材料及应用技术 五、高技术服务业（新增） 六、新能源及节能技术七、新能源与高效节能技术 十、核应用技术 七、资源与环境技术 八、环境保护技术 八、高新技术改造传统产业四、先进制造技术 九、海洋工程技术十一、与上述十大领域配套的相关技术产品,以及适合经 济发展特点的其它高新技术及其产品（取消
