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1、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
2、! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !“第四篇建筑工程施工质量管理第一章质量管理基本理论第一节质量管理基本概念一、 质量管理的概念质量管理是企业管理的中心环节， 其职能通常包括质量方针与质量目标的建立以及质量策划、 质量控制、 质量保证和质量改进。质量管理的定
3、义是：“指导和控制组织的与质量有关的相互协调的活动” 。对一个组织而言， 为满足用户对实体的质量要求， 必须对所有的涉及质量的活动进行严格的控制， 并对这些控制活动从技术上和管理上进行系统有效的计划、 组织、 协调、审核和检查。所以， 质量管理应当包括组织的质量战略计划、 资源分配和其他系统性活动。由于质量管理的重要性及其职能的广泛性， 一般说来， 质量管理是各级管理者的职责， 但应当由最高管理者领导。质量管理的实施涉及到组织中的所有成员， 同时还应当强调在质量管理中要考虑经济性因素。二、 质量方针与质量目标质量方针， 是指 “由最高管理者正式发布的与质量有关的组织总的意图和方向。 ” 质量方
4、针是组织在较长时期中经营活动和质量活动的指导原则及行动指南， 是组织内各职能部门全体人员质量活动的根本准则。因此， 质量方针在组织内应具有严肃性和相对稳定性， 并需要和投资、 技术改造、 人力资源等其他方针相协调。为了实施质量方针， 还需要使质量方针具体化， 即将其转化为明确可行的质量目标， 在组织内进行方针目标管理。虽然组织的质量方针应根据自身及市场的具体情况来制订， 但都应体现 “质量第一” 的思!“#第一章质量管理基本理论想， 反映出组织在改进质量、 开发品种、 降低消耗、 增加效益、 提高素质等方面的战略目标。同时， 质量方针应当简练、 明白、 形象并具有激励性。三、 质量策划质量策划
5、， 是质量管理的一部分， 通常是指致力于设定质量目标， 并规定必要的作业过程和相关资源， 以实现该质量目标。编制质量计划， 可以是质量策划的一部分。通常， 质量策划包括产品策划： 对质量特性进行识别、 分类和比较， 并建立其目标、 质量要求和约束条件； 管理和作业策划： 为建立质量体系进行准备， 包括组织和安排； 编制质量计划和作出质量改进的规定等。质量策划的工作内容主要有： 向管理者提出组织的质量方针和质量目标的建议； 分析顾客的质量要求并形成设计规范； 对产品设计进行质量和成本方面的评审； 制订质量标准和准备产品规格； 控制策划过程和制定保证质量合格的程序； 研究质量控制和检验方法； 进行
6、工序能力研究； 分析质量成本； 研究并实施对供应商的评估和质量控制； 对组织进行质量审核； 开展动员和培训活动等。四、 质量控制质量控制主要含义是指致力于达到质量要求。包括为确保达到质量要求所采取的专业技术和管理技术等， 它们是质量控制的主要手段和方法。由掌握了相关技术和技能的人开展有计划、 有组织、 系统的质量职能活动， 以达到监视过程并排除质量环中所有阶段中导致不满意的原因， 最终取得经济效益。应当认识到， 一方面质量控制的对象应是产品质量形成全过程及其中的每一个环节， 即每一个质量环节； 当需要明确时， 可冠以限定词， 如公司范围质量控制、 工序质量控制、 设计质量控制， 采购质量控制等
7、； 另一方面，质量控制应贯彻预防为主的原则， 并和检验把关相结合， 也就是说， 使每一个质量环节的作业技术和活动都处于有效的受控状态， 这样既可以保证实体质量， 又能获取较好的经济效益。根据质量控制论的基本原理， 一个有效的质量控制系统除了必须具有良好的反馈控制机制外， 还应具有前馈控制机制， 并使这两种机制能很好地结合起来。一般说来， 质量控制中实施 “作业技术和活动” 的程序为：（!） 确定控制计划与标准；（“） 实施控制计划与标准， 并在实施过程中进行连续的监视、 评价和验证；（#） 发现质量问题并找出原因；（$） 采取纠正措施， 排除造成质量问题的不良因素， 恢复其正常状态。五、 质量
8、保证与质量改进质量保证是指为致力于达到质量要求提供信任。“%#第四篇建筑工程施工质量管理一般认为， 质量保证是为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求， 而在质量管理体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。这里强调了对用户负责的基本思想。其核心问题是为用户、 第三方 （政府主管部门、工程质量监督部门、 消费者协会等） 、 本组织最高管理者对实体能够满足质量要求提供足够的信任。为此， 组织就必须提供足够的证据， 即实物质量测定证据和管理证据。值得注意的是， 这里不应笼统地提出绝对意义上的信任如 “确信” 等， 而是 “足够的信任” 。这种相对意义上的表述是出于质量经济性的考虑。
9、组织提供的质量保证水平受实体经济性如价格、 外部质量保证费用等的约束。不同用途、 价值的产品和服务需要进行证实的程度是不一样的， 提供的信任达不到实际的要求固然不行， 但若提供的信任超过了实际要求也是一种经济损失。为了提供 “证实” ， 组织必须开展有计划和有系统的活动。这就是说， 一方面， 为了“证实” ， 必须提供充分必要的证据和记录。同时还必须接受评价， 如用户、 第三方、 组织最高管理者组织实施的质量审核、 质量监督、 质量认证， 质量评审等； 另一方面， 为组织实施全部有计划和有系统的活动， 组织内应当建立一个有效的质量管理体系。这个质量管理体系应当能够满足不同用户、 不同第三方可能
10、提出的具体质量要求。质量改进是指提高有效性和效率。使组织和顾客双方都能得到更多的收益， 不仅是质量改进的根本目的， 也是质量改进在组织内能够持续发展并取得长期成功的基本动力。质量改进的基本途径是在组织内采取各种措施， 不懈地寻找改进机会， 提高活动和过程的效益和效率， 预防不良质量问题的出现。质量改进活动涉及质量形成全过程及其每一个环节， 和过程中每一项资源（人员、 资金、 设施、 设备、 技术和方法） 有关。质量改进活动应当有组织、 有计划地开展，并尽可能地调动每一个组织成员的参与积极性。质量改进活动的一般程序为： 计划、 组织、 分析诊断和实施改进。质量控制和质量改进都是质量管理的职能活动
11、， 两者相辅相成， 有联系又有区别。质量控制是质量计划的演绎和实施， 目标在于确保产品或服务符合预先已规定的质量要求。因此质量控制是质量管理中最基础性的职能活动， 其作业技术和活动往往具有规定性和程序化的特点。一般说来， 质量控制受现有质量管理体系的约束， 其基本任务是使过程、 活动和资源处于受控状态。和质量控制不同， 质量改进虽然也受现有质量管理体系的约束， 但其目标却是超越现状， 针对改进项目， 采取各种措施， 寻求突破， 解决问题， 从而使过程、 活动、 资源质量得到提升。质量改进活动经常具有项目型的特点， 改进活动的结果往往导致原有质量标准的提高， 使过程、 活动、 资源在更高、 更合
12、理的水平上重新处于受控状态。质量控制是质量改进的基础和前提， 质量改进是质量控制的延伸和发展。服从于组织质量方针和目标， 以及贯穿落实于质量形成全过程是两者的共同特点。!“!第一章质量管理基本理论六、 质量管理体系质量管理体系的定义是： 建立质量方针和质量目标并实现这些目标的体系。质量管理体系是质量管理的核心， 是组织机构、 职责、 权限、 程序之类的管理能力和资源能力的综合体。质量管理体系又是质量管理的载体， 是为实施质量管理而建立和运行的， 因此， 一个组织的质量管理体系， 包含在该组织质量管理范畴之内， 但不包括质量方针的制定。任何一个组织都存在着用于质量管理的组织结构、 程序、 过程和
13、资源， 也即必然客观存在着一个质量管理体系。组织要做的是使之完善、 科学和有效。组织的质量管理体系的建立、 健全必须根据本组织的具体特点和内、 外部环境考虑。因此， 每个组织不能也不应该采用同样的质量管理体系模式。质量管理体系作为一个组织管理系统， 不易直观地展现。因此， 建立质量管理体系时， 要形成必要的体系文件。这些文件， 可以直接展现并用以规范和约束各项质量行为。质量管理体系文件通常包括质量手册、 程序性文件 （包括管理性程序文件和技术性程序文件） 、 质量计划及质量记录等。第二节!“# $% 族标准简介本教材所述 !“# $% 族标准又被称为质量管理标准， 是一套规范人们行为的管理标准
14、。它有别于其它大多数以实物为对象的技术标准， 是在国际市场竞争日趋激烈的情况下， 为了满足用户的要求而产生和发展起来的。这套标准由国际标准化组织制定， 于“7949?92， 缩写为 )8， 缩写为 ):7） 博士等先后提出了 “全面质量管理” 的概念。这一新的质量管理理论很快地被各国所接受。特别是通过日本企业的实践， 创造出一套具有日本特色的全面质量管理方法， 成为日本企业制胜、 经济振兴的法宝。日本对企业进行全面的管理， 达到了相当高超的水平。可以说， 从质量检验到统计质量管理， 进而向全面质量管理的发展， 无论从质量管理学的理论或管理的实践来看， 都是一个 “质” 的飞跃过程。全面质量管理
15、不仅是一种学说， 而且是集管理思想、 理念、 手段、 方法于一体的综合体系， 是一种突出产品质量本身，既使企业赢利， 又以造福社会、 让顾客满意为前提的新的经营技术基础。全面质量管理的实践， 在丰富、 深化和发展质量管理学理论的同时， 为 !“# $% 族标准的产生提供了必要的理论基础。（四） 国际贸易的激烈竞争， 是产生 !“# $% 族标准的现实要求当今的世界市场， 贸易竞争不断加剧。由于国家可以通过关税等手段影响产品的价格， 进而改变其竞争力， 但国家却无法用行政命令来改变产品的质量状况。于是， 在国际贸易竞争中， 质量水平日益显得重要。竞争手段逐渐从价格竞争为主转变到以质量竞争为主，
16、质量成为决定竞争胜败的第一要素。,% 年代以来， 不少国家开始把提高进 （出） 口商品的质量作为限入奖出的保护手段， 迫使出口国不得不采取提高质量的措施来对付贸易保护主义。,$?第一章质量管理基本理论另一方面， 由于国际贸易往来的增多， 产品超越国界带来的国际产品质量保证与产品责任问题， 日益引起国际社会的广泛关注。为了便于开展国际贸易以及技术经济的合作与交流， 一些地区国际性的组织大力开展关于质量管理国际化问题的研究， 以谋求不同的国家、 企业之间在质量方面的共同语言， 统一认识和对策， 制定共同遵守的规范等等。这样， 质量管理的国际化便成为世界性的一种迫切需要， 遂在世界范围内形成以质量保证评价为前提的贸易交往。要使产品跻身于国际市场， 或欲寻求国际合作， 都必须把质量置于首位， 而且需方或第三方往往还要按照质量保证标准对合作方进行质量保证能力的审核、 评价， 对质量体系或产品质量进行认证， 符合要求时， 才能使需方建立起与之合作的信心或认可采购其产品。基于国际贸易及技术经济交流活动要求在质量方面应有统一依据以防止非关税贸易壁垒
