《项目后评价现状发和展简述》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目后评价现状发和展简述（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、项目后评价发展概述中国国际工程咨询公司后评价局中国国际工程咨询公司后评价局苑志杰苑志杰2008 2008 年年12 12 月月Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.1一、项目后评
2、价的基本概况oo1.1 1.1 世行、日本协力基金后评价的情况世行、日本协力基金后评价的情况oo1.21.2我国后评价制度建设情况我国后评价制度建设情况oo1.31.3我国后评价业务开展情况我国后评价业务开展情况oo1 .41 .4关于投资体制改革的决定关于投资体制改革的决定oo1.51.5我国目前后评价理论方法的研究情况我国目前后评价理论方法的研究情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides
3、 for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.21.1世行、日协基金后评价的情况o世行将后评价作为项目管理工作任务 之一。 世行贷款项目的周期由项目选定、项目 准备、项目评估、项目谈判、项目实 施与监督、项目后评价六个阶段组成 。前一阶段工作是后一阶段工作的基 础，是一个不断完善和补充的过程， 形成一个闭环管理。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slide
4、s for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.31.1世行、日协基金后评价的情况o世行后评价的具体做法 1.有一个独立于其它业务局的业务评价局（ 后评价局） 2.后评价的目的：对世行和借款国双方执行 机构、项目人员在实施中的作用、表现以 及项目的实际效果进行客观评价，对项目 中的经验教训进行总结，从而
5、为改进以后 工作和新项目实施提供参考和借鉴。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.4o后评价时点：项目工程全部竣工，贷款资金使 用完毕，账户关闭后，就可以开始后评价。o后评价的时
6、间及程序：首先在项目竣工（关帐 后）之后的六个月内，项目主管人员写出“项 目完成报告”（自我总结评价报告）。交由借 款人的代表机构进行审查并提出必要的修改意 见，在竣工九个月内，交付后评价局进行质量 评审后开始对项目进行后评价工作。1.1世行、日协基金后评价的情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyrigh
7、t 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.51.1世行、日协基金后评价的情况o借款人在后评价工作中的任务 1.搜集、整理和提供后评价所需的资料和数据 2.认真编写“项目完成报告”。内容为：是否达 到预计的收益效果；有多大差距；事先预计 的不利条件是否消除、减轻或改变，为什么 ；是否实现预期目标，受益者有没有受益； 整个实施过程应吸取那些经验教训。 3.协助项目经理对项目进行完工总结。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .N
8、ET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.61.1世行、日协基金后评价的情况o日本协力基金的后评价做法 1.有一整套后评价制度 对其投资在受援国建设的项目都要进行后评价 ，并将符合要求的后评价报告在日本国内的 公众网上发布，在规定的时间内请公众提意 见。如有人提出意见，还必须答复。体现投 资项目的目标要能实现，纳
9、税人的钱要接受 纳税人的监督。Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.7我国后评价的法规建设始于八十年代初，由原国家计委首先提出开展后评价 工作，并选择部分项目作为试点，同时委托人
10、大开 展项目后评价理论、方法的研究。o1990年1月，国家计委发布关于开展项目后评价工 作的第54号文件；对后评价作用、目的、依据、程 序、方法作出了规定。这是我国最早制定的具有法 规性的文件。o1990年，交通部发布港口建设项目后评价报告 编制办法和公路建设项目后评价实施办法；o1991年，中石油制定石油工业重点建设项目后 评价实施办法（讨论稿）；1.2我国后评价后评价制度建设情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created wit
11、h Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.8n后评价法规建设o1992年，建行发布中国人民建设银行贷款项目 后评价实施办法；o1994年，国家开发银行成立后评价局，并于1994 年底提出国家开发银行贷款项目后评价暂行办法 及其实施细则；o1994年中咨公司后评价局。o成立1995年以后，国家有关部委和重点企业都开 始编制后评价管理办法或实施规程等规章制度，如 原国家经贸委、国防科工委、国资委、
12、铁道部、水 利部、交通部、中石油、中石化、中国通信等。1.2我国后评价后评价制度建设情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.9o开展与国际合作后评价业务n参与国际组织提供的后评
13、价专业技术援助工作o1992年中咨公司与英国海外开发署（ODA）联合进行中国投资项 目后评价手册和关于中国后评价机构设置的建议的研究工作；o9395年世行援助项目“增强中国公共投资后评价能力”的课题等研 究；中咨公司受委托组织了多期各省市计委、审计局等后评价培训并 组织出国考察。o97年至98年亚行援助项目“增强中国评价能力”的课题研究；中咨公 司受委托组织了多期国内相关部门后评价高级培训班。并派多批人员 去亚行培训。n参加国际组织各类项目后评价工作o世行、亚行等国际组织举办的后评价课题研究、专题研讨会、研讨班 、专题培训、项目后评价等工作。n参与世行、亚行、国际金融组织在国内的各类后评价活动
14、1.3我国后评价工作开展的情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.10o我国后评价工作开展的现状n2004年7月国务院发布“国务院关于投资体制改 革的决定”（国发200420号
15、）；n国家发改委、国防科工委、国资委编制了国 债专项资金技术改造项目后评价管理办法、 政府投资项目后评价管理办法、国防科 技工业固定资产投资项目后评价管理办法、 中央企业固定资产投资项目后评价管理办法 ；1.3我国后评价工作开展的情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Asp
16、ose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.11n国资委于2005年先后三次组织“固定资产投资 项目后评价工作指南宣讲和研讨会”，并在几个 特大型企业中开展了投资项目后评价作示范， 有力的推动了投资项目后评价工作的开展；n到目前为止，许多中央大型企业都设立了投资 项目后评价工作管理的兼职和专职机构，并且 已经或正在编制了自己行业或企业具体的投资 项目后评价实施细则和操作规程。1.3我国后评价工作开展的情况Evaluation only.Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.12n近两年来国家和企业的投
