中国石化标准化培训2013

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1、中国石化标准化培训付伟 010-59968845，13910793300 对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处11.22东黄复线爆燃事件-简单通报 中国石化成立30年以来最大事故，52人死亡 ； 发生漏油的管线是1986年投用的东黄复线， 已经使用27年； 管线共泄漏170吨原油，大部分进入市政管网 的雨水管道； 泄漏地点距离丽东化工有限公司较近，10时 30分左右，丽东化工有限公司正在附近进行 检修作业，引爆正在抢修的漏油上方混合油 气；对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处11.22东黄复线爆燃事件-简单通报 当场中国石化16名抢修人员，和丽东化工有 限公

2、司的5-6名检修人员死亡； 经安工院检测，管线有300-500的大洞，疑似 爆管，管线泄漏点位于管道与市政管网成90 交叉处； 该管线从未进行管道内捡，外捡因环评问题 也没有进行（国外要求每6年一次）。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处11.22东黄复线爆燃事件-暂行处理 一周内停止一切娱乐活动； 给青岛市捐款2亿； 傅成玉、李春光、章建华现场坐镇指挥，适 时轮换； 保证生产运行平稳，确保不在出新的热点对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处中国石化标准化现状对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 当代中国管理精英欠缺的两种素质： 1. 对规则

3、的理解、尊重和执行； 2. 在规则体系下逻辑分析的能力。 标准是规则的一种，是有科学原理的规则。 在国外法律体系中强制性标准是技术法规 ，是规则体系的基石，但技术法规在中国 的法律体系中没有定义，地位和界限不 清。 “管道中心线两侧15米。”2012年6月25 日中华人民共和国石油天然气管道保护 法对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处“一流的企业做标准，二流的企业做品牌，三流的企业做产品！”礼记中庸“度同衡，车同轨，书同文，行同伦”对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处什么是“标准”为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经一个公认机构的批准，共同使用和

4、重复使用的一种规范性文件。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处什么是标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处一、标准化的历史 古代标准化（1860年以前）第一个较为成型的标准来自 公元前1760年左右古巴比伦的 汉谟拉比法典，其中较为明确的 提出了城市建筑方面的标准古代标准化的巅峰是中国人 毕升创造的活字印刷术，完整地 体现了标准件、互换性、分解组 合、重复利用等一系列标准化原 则。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处标准化的历史 近代标准化（1860

5、-1950）核心标志是有意识的标准化活动和标准学 会的诞生。1834年英国人惠特沃斯提出了第一个螺纹牙型标 准，是世界上第一个现代意义的标准。1898年美国材 料与试验协会成立，开始材料和燃料的标准化活动， 1901年英国标准学会诞生，是第一个正式的国家标准 化组织，1906年成立的国际电工委员会（IEC）则成 为第一个国际标准化机构。1914年美国福特汽车公司 “T”型车的生产组织则是近代标准化最重要的标志。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处标准化的历史 现代标准化（1950年以后）标志是产品及其零部件系统标准化、 标准全球化及标准技术壁垒作用。 标志物是计算机、互联网

6、标准的话语权成为国家和经济实体在全球经济 中地位、保障其经济运行盈利能力、阻止竞争 对手超越的有力手段对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处标准化的历史 中国标准化-与共和国历史同步 1949年10月，由副总理陈云主持的政务院经济委 员会成立了中央技术管理局，下设标准规格处； 1957年初，成立了国家技术委员会标准局，提出 将标准分为国家标准、部标准、地方标准和工厂 标准四类； 1961年4月22日国务院第110次全体会议通过了 工农业产品和工程建设技术标准暂行管理办法对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 1978年中共中央发出的关于加快工业发展 若干问题的决

7、定（草案）（简称工业三 十条） 1978年5月成立了国家标准总局； 1979年3月31日国务院颁布中华人民共和 国标准化管理条例； 1988年12月29日第七届全国人民代表大会第 五次会议通过了中华人民共和国标准化法 ； 1990年国务院颁布了中华人民共和国标准 化法实施条例对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 2001年中国加入WTO，随同签署了由15个条文 和3个附件组成的技术贸易壁垒协定(简称 TBT协定)以及TBT协定附件3良好标准行为规 范，对技术法规、标准和合格评定程序作了全 面系统的规定； TBT协定以及附件所确立的有限干预原则、非歧 视原则、透明度原则、采用国

8、际标准和国际准则 原则、争端磋商机制原则、整齐划一原则等基本 原则； 这些原则与中国的标准体系构成、标准制定程序 以及相关司法审查等有相当大的差别和冲突。 2001年成立国家标准化管理委员会对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处标准化的历史 中国标准化的问题 模式：总体延续前苏联标准化管理思路。所有技 术标准由各行各业行政机关主导强制实施的，没 有推荐性标准。1988年标准化法首次针对 实际需求和国际上流行标准运行模式，将国家标 准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准两类 ； 加入世贸组织后，改革中国技术标准体系，引入 行业协会标准的呼声逐渐增强，中国标准化体系 正从一元化的强

9、制性标准体系，逐渐走向强制性 标准和推荐性标准二元体系，并探索逐渐增大市 场在标准体系形成中的作用，形成多元标准体系 ；对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 由于我国现代标准化基础薄弱，标准市场 化程度低，对标准投入回报的良性机制没 有形成，甚至还没有意识到需要形成这个 良性循环，加上部门利益驱动和管理水平 简单粗暴，中国的标准化道路上政府干预 这只“明显的手”一直代替市场经济这只“隐 形的手”，发挥着远远应该发挥的作用，管 理思路一直摇摆在“政府组织、强制实施” 的计划经济模式和学习探索国外通行的“协 会制定，市场竞争优选，法律条文采纳实 施”市场模式之间。对未来低碳、绿色

10、炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处18组建情况截至2011年5月，我国已成立和批复筹建标委 会和分标委总数（不包括WG）达到1323 个 ，其中： TC535个，SC777个，SWG 11个国家标准管理体系专家: 4万多 （2009年底） 对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 分级管理 国家鼓励积极采用国际标准（第四条）。 四级管理模式 国家标准化-国务院主管部门 行业标准化行业部门 地方标准化地方政府 企业标准化 四级标准 国家标准GB，GB/T,GB/Z 行业标准ZY 中医药,WS卫生行业,YBB 药 品包装容器(材料) 地方标准DB14/T 001 山西（强制） 企

11、业标准Q/ -2008（强制）对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处标准化机构 国家标准化管理委员会（SAC）国家质量监督检验总局托管；现任主任：田世宏 行业：能源局科技与能源综合利用司工信部建设部。局管委对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 我国在2009年底，当选为ISO的常任理事国， 2011年IEC常任理事国； 全世界有效国际标准约1.6万项左右，其中由 中国参与制定的不足3%(小于300项)，完全由 中国制定的屈指可数； 2009之前，中国承担的TC和SC的数目很少， 30/900； 今年9月21日，张晓刚（鞍钢）当选ISO主 席。 中国石化上海化工

12、研究院，张育红当选ASTM D16.02“芳烃及相关化学品技术委员会”主 席。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处石油石化工业的国际标准化 国际标准：ISO，IEC，ITU 国外先进标准：API，ASTM，ASME，EN， IP，GOST等等 石油，石化和海上结构-ISO-TC67； 天然气-ISO-TC193； 石油产品和润滑剂-ISO-TC28； 塑料-ISO-TC48 API，ASTM，CEN等等对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 石油石化行业与标准化 世界上第一家石油公司：标准石油公司（ STANDARD Oil），洛克菲勒于1863年成 立。后来

13、由于美国反托拉斯法案，分裂成 EXXON，MOBIL，PHILLIPS，AMOCO等 国际知名石油公司。 油标委，国标200多项，行标1600多项； 石化：国标400多项，行标800多项。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处 中国石化参与的TC1. TC355，全国石油天然气标准化技术委员 会（2008年5月9日成立）行业：石油工业标准化技术委员会（ 1984年11月4日，2001年9月8日）以中石油为主，三大石油公司共同组建。 下设19个专业标准化技术委员会（其中国家14 个分标委）。 其中安全专标委设在胜利，油气田开发专标委 设在勘探院 主任委员：中石油 喻宝才对未来低碳

14、、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处中国石化参与的TC2. TC280，全国石油产品和润滑剂标准化技 术委员会（2005年3月29日）行业：石油化工标准化技术委员会以中国石化为主，三大石油公司共同组建。 下设9个标准化分技术委员会（其中3个分标委 隶属化工标委会，由TC280代管）。 其中石油产品和方法（SC1）在石科院。 主任委员：中石化-曹湘洪对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处其他的TC 全国天然气（TC244，2009年10月）全国钻采（TC96，1987年10月）全国塑料制品（TC48）等等 行业方面，比较混乱：煤制燃料（2011年6月24日），生物液体燃

15、料（2012年10月24日），页岩气（2013年8 月22日），海洋深水石油工程标委会。 工程，消防，卫生三个方面有权利发布国标 ，但须到国标委备案。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处标准国际化奖励 国资委2011年发布了中央企业科技创新 管理办法，其中对大型国有企业负责人 的考核中明确规定获得国家发明一等奖单 位负责人总分奖励0.6分，作为国际标准第 一起草人单位负责人奖励0.5分，获得国家 科技进步一等奖单位负责人奖励0.4分，作 为国际标准第二起草人单位负责人奖励 0.25分。对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处中国石化上游勘探开发领域标准现状 现有国家标准：200多项 现有SY行业标准：1600多项 现有中国石化一级企业标准：近500项从上游国、行、企三级标准的覆盖面来说， 除了极少数新兴业务领域，标准已经可以基 本覆盖中国石化上游全业务领域！对未来低碳、绿色炼厂的思考中国石化科技科技部技术监督处中国石化上游标准化下一步的工作方向：1. 严格控制新立项标准，加大各级标准整合力 度，鼓励跨等级的标准整合，打造中国石化 优质服务的标准平台； 2. 充分发挥优势领域的技术和标准资源，积极 抢占国行标的起草制高点，推动上游领域国 际标准零的突破。 3. 加大新兴业务领域标准的组织力度，从综合 标准化的角度