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1、1 XX电厂规章制度发布通知XX电规章 2016第 8 号XX电厂对标综合评价管理办法已经于2016 年 3 月20 日通过，现予发布，自发布之日起施行。厂长：2016 年 3 月 20 日规章制度控制表2 制度名称XX电厂对综合评价管理办法制度编号CPIMDCFRD-04-01-2016-03 版本签发日期下次评估时间起草/修订人部门审核分管领导审核签发人是否修订本次修订的主要内容解释部门生产技术部实施及完善执行人副主任XX电厂对标综合评价管理办法3 第一章总则第一条为加强对标管理，发挥对标综合评价导向和激励作用，提升XX 电厂管控水平，根据中国投蒙东能源集团有限责任公司对标综合评价管理办法
2、，制定本办法。第二条本办法适用于XX电厂生产经营相关部门负责的对标指标管理工作。第三条对标综合评价是将评价指标体系中的对标指标的实际完成值与标准值对比，按照评分规则计算得分率，对各部门对标指标完成情况进行量化评价，以综合反映XX 电厂的生产经营管理水平。第二章组织机构及管理职责第四条成立以厂长为组长、生产厂长为副组长、各部门主任为组员的对标管理领导小组，全面领导对标综合评价工作。第五条对标管理领导小组下设办公室，负责协调相关部门组织实施对标综合评价工作。办公室设在生技部。第六条各相关部门分别负责职责范围内的对标指标实际完成情况审核及落实对标数据的统计、自评价等工作，并上报生技部。第三章评价指标
3、第七条对标综合评价指标进行分类管理，由业绩指标和管理指标两类指标组成的对标指标体系。业绩指标主要围绕实施XX 电厂年度重点工作目标，体现年度综合计划和财4 务预算工作的刚性要求，反映生产经营发展的实际成果。管理指标主要围绕企业管理重点领域，体现管理的执行力和动态改进完善程度。第八条业绩指标由资产经营、成本控制、生产运营、安全管理、环境保护五个专项业务指标组成。业绩指标具体包括：（一）资产经营利润总额、 EVA率、资产负债率；（二）成本控制发电单位材料费、 单位千瓦修理费、 单位千瓦其他费用、发电单位固定成本、售热单位材料费；（三）生产运营发电量计划完成率、供电煤耗、供热煤耗、综合厂用电率、利用
4、小时相对值、边际收益相对值、非计划停运台次；（四）安全管理一般事故（三级非伤亡） 、较大事故（二级非伤亡）、重大及特大事故（一级非伤亡）；（五）环境保护二氧化硫排放达标率、氮氧化物排放达标率第九条管理指标由计划管理、人力资源管理、财务管理、采购管理、科技与信息化管理、法律与综合管理、专业管理、安全监督管理、审计内控管理、党建与廉政建设九个专项管理指标组成。5 管理指标具体包括：（一）人力资源管理人事费用率；（二）财务管理年度效益预算执行差异率；（三）采购管理单位产能库存、采购集中度（基建+技改） 、采购集中度（生产）、公开招标比例（基建+技改）、公开招标比例（生产） ；（四）科技与信息化管理科
5、技项目计划完成率、信息化项目计划完成率；（五）法律与综合管理合同、制度及重要决策审查率，重点工作督办完成率；（六）专业管理入厂入炉煤热值差、机组A/B 级检修计划完成率、技改项目计划完成率；（七）安全监督管理隐患排查治理问题整改计划完成率；（八）审计内控管理审计意见落实率、内控意见落实率；（九）党建与廉政建设党组织参与企业重大决策率、党风廉政目标完成率、民主管理工作完成率。 （评价指标体及评价指标定义和统计方6 法见附件 1）第四章分值设置和统计方法第十条综合评价标准分为360 分，其中业绩评价200分，管理评价160 分。业绩评价得分率占综合评价得分率权重 70% ，管理评价得分率占综合评价
6、得分率权重30% （具体分值设置见表1） 。表 1 综合评价分值表指标分类专项业务（管理）名称标准分合计得分率权重业绩指标资产经营60 200 70% 成本控制50 生产运营50 安全管理30 环境保护10 管理指标人力资源管理10 160 30% 财务管理10 采购管理20 科技与信息化管理15 法律与综合管理10 专业管理45 安全监督管理20 审计内控管理15 党建与廉政建设15 第十一条指标评价统计遵循以下方法：（一）单项指标评价单项指标以指标实际完成值与指标标准值比较，依照评分规则进行评分（评价指标评分规则见附件1） ；（二）综合指标评价依据综合评价得分率确定评价结果。综合评价得分率
7、=业绩评价得分率70%+ 管理评价得分率 30% 7 业绩评价得分率=（业绩指标得分/ 业绩指标标准分）100% 。其中，业绩指标得分=（各专项业务的指标得分）管理评价得分率=（管理指标得分/ 管理指标标准分）100% 。其中，管理指标得分=（各专项管理的指标得分）第五章评价方式第十二条采取月度业绩评价考核、季度综合评价通报、年度综合评价考核的方式开展评价工作。（一）月度业绩评价考核每月统计一次业绩指标完成情况，按照评分规则计算业绩评价得分率；（二）季度综合评价通报每季度汇总一次评价指标累计数据，按照评分规则分别计算业绩、管理及综合得分率；（三）年度综合评价考核年度进行一次综合评价，根据评价结
8、果进行考核。第六章工作程序和考核第十三条工作程序（一）月度业绩指标评价考核每个月 5 日前，厂内各相关部门将业绩指标完成情况报生技部，生技部汇总后报蒙东能源公司对标归口管理部门。（二）季度综合评价通报在每个季度结束后第一个月9 日前，厂内各相关部门将业绩、管理指标累计完成情况报生技部，生技部汇总后报蒙8 东能源公司对标归口管理部门。（三）年度综合评价考核年度第一个月9 日前，厂内各相关部门将业绩、管理指标累计完成情况报生技部，生技部汇总后报蒙东能源公司对标归口管理部门。第十四条蒙东能源公司对标归口管理部门对指标数据审核确认 2-3 个工作日后，在厂视频会议上对评价得分率情况进行通报。第十五条在
9、对标综合评价考核中，一旦发现存在弄虚作假、虚报瞒报指标数据的，取消奖励资格并追究领导人员的责任。第七章支持性文件第十六条支持性文件1. 中电投蒙东能源集团有限责任公司综合业绩管理办法第十七条附件1. 评价指标定义、统计方法及评分规则2. 年度制度建设计划表9 10 附件 1： 评价指标定义、统计方法及评分规则第一部分：业绩指标专项 业务指标名 称单位标准值精确 度统计方法评分标准（评分计算公式）标准 分统计周 期当期完成 值累计完成 值责任部门资产 经营利润总 额万元预算值 / 计划值小数 点后两位利润总额 =总收入 - 总成本完成标准值得40 分。每增长（减亏） 0.1%加 0.5 分，最高
10、加5 分； 每降低（增亏） 0.1%减 0.5 分，最 多减 5 分40 月度财务部EVA率% 当期最优 值小数 点后 两位（EVA值/ 资本成本） 100% 。其 中，EVA值=税后净营业利润资 本成本最优值得 15 分，最后一名得5 分，其他单位按完成值情况排名后评 分。其他名次得分=5+（参与对标 单位总数 - 名次）（ 15-5 ）/ （参 与对标单位总数-1 ）15 季度资产负 债率% 当期最优 值小数 点后两位（本期期末负债总额/ 本期期末 资产总额） 100% 最优值得 5 分，最后一名得1 分， 其他单位按完成值情况排名后评 分。其他名次得分=1+（参与对标单位总数 - 名次）
11、（ 5-1）/ （参 与对标单位总数-1 ）5 季度成本 控制火电发电单 位材料 费元/ 千瓦 时预算值 / 计划值小数 点后 两位火电发电材料费/ （火电发电量 - 火电发电厂用电量）100% 完成标准值得10 分。每低于标准 值 1% 加 0.1 分，最多加2 分；每 高出标准值1% 减 0.1 分，最多减 2分10 月度财务部单位千 瓦修理 费元/ 千瓦预算值 / 计划值小数 点后 两位单位千瓦修理费=修理费 / 平均容 量完成标准值得10 分。每低于标准 值 1% 加 0.1 分，最多加2 分；每 高出标准值1% 减 0.1 分，最多减 2 分10 月度11 单位千 瓦其他 费用元/
12、千瓦预算值 / 计划值小数 点后 两位单位千瓦其他费用=（其他费用 - 排污费） / 平均容量完成标准值得10 分。每低于标准 值 1% 加 0.1 分，最多加2 分；每 超过标准值1% 减 0.1 分，最多减 2 分10 月度售热单 位材料 费元/ 吉焦预算值 / 计划值小数 点后 两位供热材料费 / 供热量完成标准值得10 分。每低于标准 值 1% 加 0.1 分，最多加2 分；每 高出标准值1% 减 0.1 分，最多减 2 分10 月度发电单 位固定 成本元/ 千千 瓦时预算值 / 计划值小数 点后 两位火电发电固定成本/ （火电发电量 - 火电发电厂用电量）100% 完成标准值得10
13、分。每低于标准 值 1% 加 0.1 分，最多加2 分；每 高出标准值1% 减 0.1 分，最多减 2分10 月度生产运营火电发电量计划完 成率% 100% 小数点后 两位发电量计划完成率=实际完成发 电量 / 计划发电量完成标准值得10 分。每超过标准 值 1 个百分点加 0.1 分，最多加2 分；每低于标准值1 个百分点减0.1 分，最多减2 分10 月度计划部供电煤耗克/ 千瓦时预算值 /计划值小数 点后 两位供电煤耗 = （机组 i 供电煤耗完成值供电量） / 机组 i 供电量完成标准值得10 分。每降低0.1 克/ 千瓦时加 0.1 分，最多加 2 分；每增加 0.1 克/ 千瓦时减
14、 0.1 分， 最多减 2 分10 月度生技部财务部供热煤耗千克 / 吉焦预算值 /计划值小数 点后 两位供热煤耗（ kg/GJ ）=供热耗标煤量/ 供热量完成标准值得5 分。每降低 0.1 克 / 千瓦时加0.1 分，最多加1 分；每增加 0.1 克/ 千瓦时减 0.1 分， 最多减 1 分5 月度综合厂 用电率% 预算值 / 计划值小数 点后两位综合厂用电率 = （机组 i 综合厂 用电率完成值发电量） / 机组i 发电量。完成标准值得10 分。每降低0.1个百分点加0.1 分，最多加2 分； 每增加 0.1 个百分点减0.1 分，最 多减 2 分10 月度利用小% 100% 小数利用小时
15、相对值=（机组i完成标准值得5 分。每增加 0.1 个5 月度12 时相对 值点后 两位平均容量机组i 实际发电利用 小时）/ （机组 i 平均容量所 在地区（省级）当期同类型、同 等级机组平均利用小时）100% ；百分点加 0.1 分，最多加 1 分；每 减少 0.1 个百分点减 0.1 分，最多 减 1 分边际收 益相对 值% 100% 小数 点后 两位（机组i 平均容量机组i 实际发电利用小时机组i 实际 边际收益） / （机组 i 平均容量 当地同等级机组平均发电利用 小时机组i 基准边际收益） 100% 。其中：机组基准边际收 益政府批复上网电价机组实 际变动成本，机组实际边际收益
16、机组平均上网电价机组实际 变动成本。完成标准值得5 分。每增加 0.1 个 百分点加 0.1 分，最多加 1 分；每 减少 0.1 个百分点减 0.1 分，最多 减 1 分5 月度非计划 停运台 次次/ 台 年0 次/台年小数 点后 两位参与对标火电机组非计划停运次数之和 / 参与对标火电机组台数完成标准值得5 分。每高于标准值 1 次/ 台年减0.2 分，最多减2 分5 月度安全 管理一般事故 （三级 非伤亡）次0 整数发生负次要责任的一般事故（三级 非伤亡） 1 次减 5 分，发生负主要 责任的一般事故（三级非伤亡）1次减 10 分30 月度安全环保 部较大事 故 （二级 非伤亡）次0 整数发生负次要责任的重大事故（二级 非伤亡） 1 次减 10 分，发生负主 要责任的重大事故（二级非伤亡） 1 次减 20 分重大及 特大事 故 （一级 非伤亡）次0 整数发生特大事故（一级非伤亡），不 得分环境 保护二氧化 硫排放 达标率% 98% 小数 点后 两位各单位参与对标机
