辅业安全生产工作制度(试行)

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1、1 制度体系制度体系 辅业安全生产工作制度（试行） 编码：ZDGJ-07-01-18/G 版次：01 正文页数：9 附件数：2 签发 ZGDLZGDL 执行委员会主席执行委员会主席 李小琳 签字： 日期： 2 辅业安全生产工作制度（试行）辅业安全生产工作制度（试行） 版次：01 页码：2/13 ZDGJZDGJ- -0707- -0101- -18/G18/G 制度管理控制表 版次 编写 补充 编写 部门 审核 分管领 导审核 签发人 发布日期 下次评审日期 01 郑 武 胡来兵 郑家江 赵亚洲 李小琳 本次修订原因 ZDGJ 初版 修订的主要内容 无 制度实施、完善责任人 中电国际综合产业部

2、 总经理 制度实施、完善执行人 中电国际综合产业部 安全管理岗 解释部门 中电国际 综合产业部 3 辅业安全生产工作制度（试行） 1 1 目的目的 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实 安全生产主体责任，依法依规生产经营。落实中国电力安 全生产工作制度 ，突出辅业安全生产工作特点，规范中电 国际所属辅业公司安全生产管理,确保生产运营活动中人身 安全健康和设备、设施安全稳定运行。 2 2 适用范围适用范围 中电国际所属各实业公司、受托代管单位及其他辅业单 位（以下简称各单位） 。 3 3 规定和程序规定和程序 3.13.1 安全生产目标安全生产目标 3.1.13.1.1 各单位每年与

3、中电国际签订的安全生产责任目标应 层层分解，公司与部门（车间、分厂、分公司） 、部门与班 组、班组与个人分别签订安全目标责任状，确保安全目标的 落实。 3.1.23.1.2 年底各单位应对年度安全生产目标完成情况和安全 生产工作情况进行总结和考核，并将总结报中电国际生产运 营部和综合产业部。 3.23.2 安全生产责任安全生产责任制制 3.23.2. .1 1 各单位是安全生产责任主体，对中电国际负责。各单 位总经理是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作负全 面责任。 3.2.23.2.2 各单位主要负责人和领导班子成员要进一步贯彻落 实 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 精神，

4、履行生产过程管理的领导责任。认真执行中国电力投资集 团公司安全生产重大事项领导到场规定 ，现场指挥处置安 全生产重大事项。 3.2.33.2.3 各单位应成立安全生产委员会，定期召开会议，研究 解决本企业安全生产上存在的重大问题，人员发生变动时应 及时调整。 4 3.2.3.2.4 4 各单位应建立健全安全生产保证体系、安全生产监督 体系和应急体系，并根据人员变动情况和工作实际适时调 整，确保体系科学、有效运作。 3.2.3.2.5 5 各单位应发布部门职责分工，明确各部门职责（包括 安全责任） 。机构调整应及时更新、发布职责分工。 3.2.3.2.6 6 各单位应根据中国电力安全生产工作制度

5、制定各 级人员安全职责，并督促各级人员严格履行。 3.33.3 安全生产监督安全生产监督 3.3.13.3.1 各单位应按照中国电力安全生产工作制度要求， 设立安全生产监督管理部门，配齐专（兼）职安全生产监督 人员和装备，人员和装备应满足安全生产监督管理工作的实 际需要。 3.3.3.3.2 2 各级安全生产监督人员依法、依规行使安全生产监督 职责，安全生产监督管理部门和专职安全生产监督人员要注 重安全生产过程监管，并形成翔实的管理过程记录。 3.4 3.4 规章制度规章制度 3.4.13.4.1 各单位应结合自身特点，做好中电国际安全生产制度 本地化工作，制定、完善本单位的安全生产制度体系。

6、 3.4.23.4.2 各单位应制定、完善本单位各类设备（工程）的现场 规程。 3.4.33.4.3 各单位开展自下而上的风险分析，本着本质安全生产 管理的理念 （本质安全化、 安全生产标准化、 安全文化建设） ， 制定隐患排查整改措施并认真落实。对采取措施后残余风险 仍较大的风险点，除制定防控措施外，应制定突发事件的应 急预案。 3.4.3.4.4 4 各单位每年对安全生产规章制度、现场规程和应急预 案进行一次复查、修订，发布现行有效的规章制度、现场规 程和应急预案清单。 3.53.5 安全技术劳动保护措施计划安全技术劳动保护措施计划 各单位应按照中国电力安全生产工作制度要求认真 做好安全技

7、术劳动保护措施计划的制定和落实工作。 5 3.63.6 安全教育培训安全教育培训 3.6.1 3.6.1 各单位要制定年度培训计划，按照中国电力安全生 产工作制度要求，认真做好安全教育培训工作。 3.6.3.6.2 2 认真做好食品卫生、事故逃逸救援等公共安全知识宣 传培训，杜绝食品中毒、医疗事故、人员聚集场所火灾与踩 踏等事故的发生。 3.6.3.6.3 3 各单位应将年度安全生产事件、异常分析、安全技术 控制措施等汇编成册，发放相关人员学习。 3.7 3.7 安全例行工作安全例行工作 3.7.1 3.7.1 各单位除按照中国电力安全生产工作制度要求， 开好各种例会外，每季度由安委会主任或主

8、任授权的副主任 主持召开一次安委会会议，研究解决安全生产上突出问题， 评价安全生产保证、监督、应急体系运转情况。会议事前有 议题，会后有安委会主任签发的纪要和纪要执行跟踪反馈 表。 3.7.23.7.2 各单位应不断加强企业安全生产规范化建设，不断提 高企业安全生产标准化水平。按照企业安全生产标准化基 本规范 （AQ/T90062010）的要求，加大安全生产标准化 建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的 建设活动，实现全面达标、本质达标和动态达标。 3.7.33.7.3 各单位除按照中电国际统一部署做好各项安全大检 查工作外，还应做好以下专项自查工作。 3.7.3.7.3 3.1

9、.1 发包工程和劳务用工检查 每年进行一次，检查发包流程是否规范，承包队伍资质 是否合格，外包人员业务素质、年龄、健康状态是否合规， 安全管理责任、监督网络、安全培训等是否到位。检查要形 成自查整改报告，并抄报中电国际综合产业部。 3.7.3.7.3 3.2.2 公共安全检查 每年进行一次，重点检查食品卫生、医疗卫生、人员聚 集场所的安全管理，对查出的问题（隐患）积极消除整改。 检查要形成自查整改报告，并抄报中电国际综合产业部。 6 3.7.3.7.3 3.3.3 交通安全检查 每年进行一次，检查运营车辆安全状况、维护保养及交 通工具隐患排查治理情况；检查“一车一卡”执行情况；检 查驾驶员的管

10、理、教育培训及规范操作情况；检查超速、超 载、习惯性违章驾驶考核情况。检查要形成自查整改报告， 并抄报中电国际综合产业部。 3.7.3.7.3 3.4.4 职业安全健康和特种作业安全检查 每年进行一次，检查职业危害场所的定期检测和治理工 作情况；检查职业病防治情况；检查特种设备检验、检测和 特种作业人员健康年检情况；检查特种作业人员持证上岗情 况。 检查要形成自查整改报告， 并抄报中电国际综合产业部。 3.83.8 发包工程发包工程 3.83.8.1.1 建立发包工程管理制度，明确工程发包归口管理部 门、 审批流程和工程过程管理各方责任。 禁止各单位的部门、 班组对外发包或承揽工程项目。 3.

11、8.23.8.2 工程发包方要认真做好对承包方资质审查、安全技术 交底、安全协议签订和地方备案、作业现场危险源辨识和安 全措施落实，即业主 “四项”责任的落实。 3.8.33.8.3 所有发包工程施工前必须签订合同，明确工程范围、 技术标准及发承包方安全责任。签订专项安全生产管理协 议，并由发包方安全生产监督管理部门审查同意。 3.8.43.8.4 各单位既有发包工程又有承揽工程，既是工程的发包 者，又是的承包者，应做好发承包工程管理的角色转换，认 真履行业主方和承包方责任。 3.8.53.8.5 建立合格承包商库，每年定期评审。对自身缺乏有效 监管，事故、违章、违纪频发，野蛮施工不服监管的承

12、包商 列入黑名单并从合格承包商库中清除，通报系统各公司，禁 止其参与系统所有工程的投标。 3 3.8.6.8.6 工程发包优先从合格承包商库中选择，新的承包商必 须进行资质和条件审查。 3.8.73.8.7 建立外包工程管理台帐，内容包括工程发包合同、承7 包商资质复印件、施工人员身份证及特种作业证复印件、施 工机械安全检测合格证复印件、施工人员体检培训考核记 录、作业前安全技术交底记录、安全技术协议、安全技术措 施、发包方项目监管部门现场监督检查考核记录等。 3.93.9 劳务用工劳务用工 3.93.9.1.1 各单位应建立劳务用工管理制度，指定归口管理部 门，明确应履行的审批程序和有关各方

13、应承担的责任。严禁 部门、班组自行招用劳务工。 3.93.9.2.2 建立劳务用工管理台帐，内容包括劳务用工合同、劳 务输出单位资质复印件、安全生产管理协议、劳务人员一览 表及身份证复印件、劳务输出单位为劳务工办理工伤等保险 复印件、培训及安全活动记录、安全防护和劳动保护用品配 置和发放记录、用工部门监督检查考核记录等。 3.13.10 0 职业安全健康职业安全健康 各单位要按照中国电力职业安全健康工作管理制度 的要求开展职业安全健康管理工作，努力为员工提供安全、 健康、环保的工作环境。 3.113.11 交通安全交通安全 3.113.11.1.1 各单位应按照中国电力交通安全工作管理制度 的

14、要求做好交通安全管理工作。建立交通安全管理制度，明 确归口管理部门和责任，严格执行国家和地方的道路交通安 全法律、法规。 3.113.11.2.2 建立一车一卡的车辆管理台帐，做到从购置到报废 全过程的安全技术管理，台帐的主要内容包括：车辆基本情 况和主要性能、运行使用情况、主要部件更换情况、检查检 测和维修记录、以及事故处理记录等。 3.113.11. .3 3 各单位要建立健全驾驶员档案台帐，实行车辆准驾 制度。准驾证由安监及车辆管理部门统一核发，离岗收回， 上岗重新核发。 3.113.11. .4 4 认真执行车辆检查制，督促驾驶员落实车辆日常检 查、维护制度，保持车辆安全技术状况良好，

15、确保车辆安全8 行使。 3.113.11. .5 5 客车、货车严格执行核定荷载和超限等有关行使规 定。 3.113.11. .6 6 做好特种车辆维护、使用管理，特种车需持证驾驶。 3.113.11. .6.16.1 特种车在每次作业前，应首先进行试操作，并由 工作负责人确认安全后，方可进行工作。特种车辆操作必须 按指挥人员的信号进行，对任何人发出的危险信号，均应紧 急停车。如对指挥信号有疑问，应停止操作。重新操作前必 须鸣喇叭示意。 3.11.6.23.11.6.2 特种车必须在规定的风力和地面倾斜范围内工 作，如遇雨、雪、雾天气及视线不清或没有专职起重指挥人 员时，不准进行作业。 3.11.6.33.11.6.3 特种车辆进入升压站、主变区及有带电设备区域 前，要先向工作负责人了解安全措施，现场查看工作场地情 况，进入时必须有专业人员指引、带路，进入后按规定做好 安全措施，在专业人员的监护下操作。 3.123.12 公共公共安全安全 3.12.13.12.1 各单位要制定食品卫生安全管理规定， 明确管理部门 和责任，严格执行中华人民共和国食品安全法 ，杜绝食 物中毒事件的发生。 3.12.3.12.1 1.1.1 规范食品加工、就餐环境管理，保持良好卫生环 境。 3.12.3.12.1 1.2.2 规范食品原料采购、贮存、加工等过程管理，做 好食品全过程