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1、中国移动通信集团浙江有限公司衢州分公司 GSM21 期及 TD7 期建设项目环境影响报告书 （简写本）国环评证甲字第国环评证甲字第 2005 号号浙江国辐环保科技中心浙江国辐环保科技中心二一五年三月一、项目概况一、项目概况1、项目名称：中国移动通信集团浙江有限公司衢州分公司 GSM21 期及 TD7 期建设项目2、建设地点：衢州市各区县3、建设性质：新建。4、建设内容和规模本项目共包括在衢州市各区县新建 GSM 基站 32 座，TD-SCDMA 基站 365 座。基站由机房、馈线、天线及安装天线的支架所组成。机房主要设备包括基站控制器、收发信机、功率放大器、耦合器、合路器、双工器及馈线等信号收
2、发设备以及电源柜和备用电源等辅助设备。基站天线架设在支架上，由馈线连接天线与机房设备。5、评价单位浙江国辐环保科技中心6、建设单位中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司二、环境质量现状及主要环境保护目标二、环境质量现状及主要环境保护目标1、电磁环境本底水平在本工程建设前，对衢州市已建设运行的基站进行电磁辐射现状监测，测量结果反映了本工程基站运行前电磁环境的现状水平， 其中已包含了已建基站和其他电磁辐射设施对环境的电磁辐射贡献。2、监测目的评价单位对典型基站进行类比测试，掌握各类型基站周围的电磁环境现状水平，调查基站周围的环境敏感目标， 为评价衢州移动基站设备运行时对周围的电磁环境影响评价提
3、供依据。3、 监测内容根据基站污染源分析， 先选用宽频带的综合场强测量仪器对拟建基站周围环境电磁辐射场中关心点的总的功率密度进行测量（判断是否超过对公众和职业的照射限值） ，再选用选频测量仪器对电磁辐射场中异常点（可能超过贡献管理限值）进行分频测试，测定该点某一频段的电磁辐射功率密度值（判断是否超过基站电磁辐射贡献管理限值） 。4、 监测方法根据以下标准、方法制定本项目现场监测实施细则：（1）电磁环境控制限值（GB8702-2014）；（2） 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法（HJ/T10.2-1996）；（3）辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1
4、996） ；（4）浙江国辐环保科技中心作业指导书射频综合场强测量实施细则 ；（5）浙江国辐环保科技中心作业指导书射频选频场强测量实施细则 。5、 监测点位监测点位的布设依据电磁环境控制限值（GB8702-2014）、 辐射环境保护管理导则-电磁辐射监测仪器和方法 （HJ/T10.2-1996）和辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准 （HJ/T10.3-1996）等技术规定进行，充分落实“以人为本”的原则，主要考虑基站周围环境保护目标。测量高度均为仪器探头距地面（或立足点）1.7m 处。6、主要环境保护目标依据建设项目环境保护分类管理名录 （2007） （环境保护部令第 2 号）的
5、规定，结合本项目建设运行的特点，“环境敏感区”是指人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、医院以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。本项目的主要环境保护目标为移动通信基站周围医院、幼儿园、学校、机关及居民住宅区活动的人群。三、环境现状和主要环境影响分析结论三、环境现状和主要环境影响分析结论本项目为开通前，衢州市电磁环境本底水平分析可知，所有选取的地面监测点位的电场强度监测结果低于电磁辐射环境影响评价方法和标准 （HJ/T10.31996）规定的单个项目的环境电场强度限值 5.4V/m（功率密度 8W/cm2） ，亦低于电磁环境控制限值 （GB8702-2014）规定的环境总的电场强度
6、限值 12V/m（功率密度为 40W/cm2） 。经类比分析和理论计算可知，所有预测点数据将低于电磁辐射环境影响评价方法和标准 （HJ/T10.31996）规定的单个项目的环境电场强度限值 5.4V/m（功率密度 8W/cm2） ，亦低于电磁环境控制限值 （GB8702-2014）规定的环境总的电场强度限值 12V/m（功率密度为 40W/cm2） 。四、电磁辐射环境保护措施四、电磁辐射环境保护措施1、管理措施管理措施（1）中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司已加强了对环境保护工作的领导， 并设立了环保人员， 全面负责移动通信基站运行管理中的环境保护管理工作，制定的运行管理环境保护制度并
7、组织实施。（2）中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司建设运行的移动通信基站应向环境保护主管部门进行申报、登记，并接受监督管理和检查。（3）新建或购置国家规定豁免水平以上的电磁辐射项目，中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司必须事先向环境保护部门提交“环境影响报告书（表）”，经批复同意后方可建设。（4）按照建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号）第十二条规定，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的（如移动通信基站的频率和功率等） ，应重新编制环境影响报告书（表） ，并报环境保护主管部门审批。2、技术措施在移动通信基站的规划、选址、设计、建设和运营过程中，
8、中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司已采取了各种措施来尽量减小对周围环境中敏感点的影响。（1）在满足通信网络覆盖的前提下，合理选择移动通信基站的位置，尽可能选择在人群无法近距离直接接触的位置。（2）合理安排移动通信基站发射天线的架设位置、高度、朝向以及俯角；调整天线高度、朝向以及俯角，使其不直接近距离面对敏感建筑物。（3）将通信小区划分成微小区，合理控制基站发射功率，在满足信号覆盖的前提下，尽量降低基站发射功率。（4）在风景区采用隐蔽天线（仿生树） ，尽可能减少对环境景观的影响。在今后的基站建设运营中， 中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司除继续落实好上述技术措施外，还应做好以下工
9、作：（1）做好施工场地的恢复工作，对裸露的土地进行绿化，使基站与周围环境相协调。（2）配备相应的电磁辐射环境监测仪器，在今后基站选址阶段应事先调查当地电磁辐射环境背景情况，避免在电磁辐射环境背景值较高处建设移动通信基站。（3）中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司应加强移动通信基站的运行维护，必须定期检查基站设备及附属设施的性能，及时发现隐患并及时采取补救措施，确保通信网络和移动通信基站的安全可靠运行。3、上岗人员素质中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司环保人员、 基站维护人员上岗前应进行电磁辐射环境保护基础知识、 电磁辐射环境保护管理办法 （国家环境保护局令第 18 号） 、电磁环
10、境控制限值（GB8702-2014）及有关法律法规等方面知识的学习、培训和考核。五、评价总结论综上所述，中国移动通信集团浙江有限公司衢州分公司五、评价总结论综上所述，中国移动通信集团浙江有限公司衢州分公司 GSM21 期及期及 TD7 期建设项目期建设项目 GSM 基站基站 32 座，座， TD-SCDMA 基站基站 365 座的建设是为了完善对衢州地区的无线信号覆盖，保障移动用户的通话质量，其经济和社会效益明显。经类比监测和理论计算可知， 所有移动通信基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护制定限值的要求。因此，只要中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司全面加强环境保护管理，保证基站的安全可靠运行，从环境保护的角度论证，以上的移动通信基站的建设和运行是可行的。座的建设是为了完善对衢州地区的无线信号覆盖，保障移动用户的通话质量，其经济和社会效益明显。经类比监测和理论计算可知， 所有移动通信基站周围各关心点的电磁辐射水平均符合国家对电磁辐射环境保护制定限值的要求。因此，只要中国移动通信集团公司浙江有限公司衢州分公司全面加强环境保护管理，保证基站的安全可靠运行，从环境保护的角度论证，以上的移动通信基站的建设和运行是可行的。浙江国辐环保科技中心2015 年 3 月
