贵州省遵义乐理至冷水坪高速公路建设项目环境影响评价

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1、贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路环境影响报告书 前言 贵州省交通科学研究院有限责任公司 1 前前 言言 为促进贵州省经济社会又好又快发展，加快脱贫致富步伐，2012 年 1 月 12 日，国务院出台了国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 （以下简称“国发20122 号文” ） 。文中明确提出 “坚持把交通基础设施建设放在优先位置，建设对内对外大通道，加强贯通东西、连接南北的公路、铁路、水运、能源大通道建设，形成布局完善、功能协调的区域综合交通运输枢纽”， 为贯彻落实国家进一步促进贵州经济社会又好又快发展等战略， 贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路的建设将国高网中的兰海高速与杭瑞

2、高速连接，完善国家高速公路网和提高路网保障能力，提升国家公路运输大通道的通行能力和服务水平， 提高交通基础设施的发展支撑能力有着重要的作用。 2014 年 1 月，贵州遵义高速公路建设投资有限公司委托贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司编制该项目的可行性研究报告，设计院于 2014 年 9 月完成该项目的工程可行性研究报告，2014 年 12 月，贵州省交通运输厅委托中交第二公路勘察设计研究院有限公司对本项目进行行业审查，结合专家意见对报告进行修编，于 2014 年 12月底完成修编工可报告，全长 50.349 公里，设计时速为 100km/h，路基宽度为 26m，共设互通式立体交叉 6

3、处，有枢纽互通 3 处，落地互通 3 处，设置 3 个匝道收费站。 2014年9月，贵州省交通科学研究院有限责任公司（下简称“我院”）受本项目业主贵州遵义高速公路建设投资有限公司的委托承担本项目的环境影响评价工作(见附件1)，接受委托后，根据本项目前期工作进展情况，组成环境影响评价组，于9月下旬走访了项目所在遵义县的环保局、国土局、建设局、规划局、水利局、林业局、沿线乡镇等，收集了有关的技术资料。在认真研读工可阶段研究成果和相关资料的基础上，对本项目工程沿线进行了详细调研和实地踏勘。并开展公众参与调查，并同时委托贵州省交通环保监测站对项目沿线的水、大气、噪声等环境质量现状进行了现状监测，针对工

4、程特点和工程所在地的环境概况，进行环境影响预测评价，并提出环保措施方案，贵州省环境工程评估中心于2015年3月5日组织专家审查了本项目的环评报告书， 根据专家及管理部门意见完成本项目的报批稿，送环境工程评估中心确认。 在本项目环评编制过程中，评价组得到了遵义市、遵义县的环保局、国土局、建设局、规划局、水利局、林业局、沿线乡镇的大力支持和帮助，在此深表谢意！ 贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路环境影响报告书 目录 贵州省交通科学研究院有限责任公司 I 附图：附图： 附图 1 拟建公路地理位置示意图 附图 2 拟建公路路线方案总图（含声、大气环境监测点位置） 附图 3 拟建公路沿线水系图（含水监测断

5、面） 附图 4 拟建项目与水泊渡饮用水水源保护区的位置关系图 附图 5 拟建项目与东风水库饮用水水源保护区的位置关系图 附图 6 拟建项目位于水泊渡饮用水水源保护区内的环保措施示意图 附图 7 拟建项目位于东风水库饮用水水源保护区内的环保措施示意图 附图 8 拟建公路主线沿线土地利用现状图 附图 9 拟建公路主线沿线土壤侵蚀图 附图 10 拟建公路主线沿线植被类型图 附件：附件： 附件 1：本项目委托书 附件 2： 关于高速公路名称的情况说明（遵义市交通运输局） 附件 3：交通运输部办公厅关于印发 2014-2016 年公路建设计划的通知 附件 4：贵州省交通运输厅关于进一步加快我省待建高速公

6、路项目前期工作的通知 附件:5：贵州省环保厅同意本项目位于水源保护区内选址的意见 附件 6：本项目环境现状监测报告（贵州省交通环保监测站） 附件 7：省林业厅本项目在拟建湿地公园内选线的意见 附件 8：本项目标准确认函 附件 9：省发展改革委关于遵义至绥阳高速公路延伸线、遵义市绕城高速公路西南段规划建设意见的函 附件 10： 贵州省交通运输厅关于遵义至绥阳高速公路延伸线、 遵义市乐理至冷水坪高速公路纳入相关规划建设的建设意见。 附表：附表： 附表 1：本项目公众参与调查表（个人代表） 附表 2：本项目公众参与调查表（团体代表） 附表 3：本项目环境保护审批登记表 附表 4：本项目环保措施验收一

7、览表 附表:5：本项目环境监理一览表 附表 6：本项目环境保护措施一览表 附表 7：本项目环保投资一览表 附表 8：本项目公路沿线个人公众参与统计表 附表 9：本项目公路沿线团体公众参与统计表 附表 10：评价区野生脊椎动物名录贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路环境影响报告书 1 总论 贵州省交通科学研究院有限责任公司 1 1 总总 论论 1.1 建设背景建设背景及必要性及必要性 1 1）是加强与国家高速公路网的联系，进一步发挥高速公路网络运营效益，完善遵义市）是加强与国家高速公路网的联系，进一步发挥高速公路网络运营效益，完善遵义市骨架公路网建设的需要骨架公路网建设的需要 目前国高网中杭瑞高速公

8、路和兰海高速公路分别横纵穿越遵义市城区， 严重地制约了遵义市的城市发展。本项目将杭瑞和兰海高速公路串联起来，将有效分流杭瑞高速公路和兰海高速公路过境交通，对进一步发挥高速公路网络运营效益，提升国家公路运输大通道的通行能力和服务水平有着重要的作用。 本项目是 遵义市骨架公路网规划 “5 纵 4 横 9 联 2 环”中的环线的重要组成部分。本项目的修建可以改变贵阳地区以及遵义南部地区前往鸭溪、金沙、仁怀等方向原有从城区穿行的习惯，有效缓解中心城区交通压力，改善城区交通环境，提升区域路网整体水平，提高遵义市东西向交通的通行能力。 因此，本项目建设是加强与国家高速公路网的联系，进一步发挥高速公路网络运

9、营效益，完善遵义市骨架公路网建设的需要。 2 2）是推动黔中经济区发展、加强与成渝经济圈联系的需要）是推动黔中经济区发展、加强与成渝经济圈联系的需要 2012 年初， 国务院印发了 国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 （国发20122 号） ，明确要求要坚持把交通基础设施建设放在优先位置，按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则，加快构建现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约，提高发展支撑能力。 遵义市地处贵阳环城高速公路约100公里的辐射圈， 是黔中经济区中重要节点之一。根据黔中经济区发展规划，按照以线串点、以点带面的空间开发模式，推进形成以贵阳安顺为核心，遵义、毕节、都匀

10、、凯里等中心城市为支撑，快速交通通道为主轴的“一核三带多中心”空间开发格局。其中的贵阳遵义经济带是沿贵遵高速公路、渝黔铁路等交通干线，重点发展资源深加工、装备制造、汽车及零部件、新材料、电子信息、新能源、优质烟酒、生物制药等产业。 本项目的建设，是遵义市加快推进城镇化、同城化建设的助推剂，对遵义市经济社会发展具有极其重要的意义和深远的影响。同时通过本项目的建设，推动黔中经济区的发展，凸显贵阳遵义经济带的活力。 贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路环境影响报告书 1 总论 贵州省交通科学研究院有限责任公司 2 遵义作为黔北门户，是贵州省第二大城市，与川渝在地理上存在唇齿的关系。本项目的建设，将进一步

11、缩短遵义与重庆、四川的时空距离，对于加强黔北与川渝的经济往来也是非常必要的。 3 3）是遵义市中心城区扩容建设的需要）是遵义市中心城区扩容建设的需要 根据遵义市城市总体规划（20082030） ，遵义城市空间发展方向：东扩西控、南北充实、提升中心、优化环境，中心城区范围为城市最集中连片的建成区及其周边对城市建设有直接影响的非建设区，总面积约 515 平方公里。确定汇川区、红花岗区、遵义县行政范围为城市规划区，总面积约 5382 平方公里。中心城区形成“一主、两副、一带”的“网络化、组合型”城市空间结构。一个主城区：由董公寺老城忠庄龙坑与礼仪南宫山两条城市带构成；两个副城区：新蒲副城区与南白副城

12、区；一个现代产业集聚带：坪桥-深溪环山工业带。 本项目建设，将打通区域地形限制和阻碍，使鸭溪、石板、新站、三合、苟江、三岔、龙坪等紧密联系，为遵义市中心城区扩容建设提供条件。 4 4）是构筑区域综合运输体系的需要）是构筑区域综合运输体系的需要 目前，遵义市境内铁路已有川黔线和在建的渝黔快铁。根据规划，还将建设遵义至贵阳城际快速铁路、遵义至泸州铁路、古蔺至遵义铁路等，本项目将横跨遵义市南北向铁路干线。赤水河位于遵义市西侧，是川黔间大宗货物运输的重要水道，是贵州省通往长江的“黄金水道”之一。遵义新舟机场位于遵义市东北侧，距遵义市主城区约 30 公里， 机场为 4C 级的军民合用机场， 航站楼设置在

13、跑道东侧， 机场设计机型为 B737、 A319、A320 系列飞机等。 本项目的建设将进一步加强与公路、铁路、航空和水运等联系，便于构筑快捷高效的区域现代综合交通运输体系。 综上所述，本项目的建设是必要的。综上所述，本项目的建设是必要的。 1.2 评价目的评价目的 本项目的建设对我省和区域经济发展具有重要意义。但是，在带来巨大经济和社会效益的同时，公路的建设与营运，也将会对沿线区域的社会环境、声环境、环境空气、水环境，以及生态环境等产生一定的负面影响，并增加新的污染源。 贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路环境影响报告书 1 总论 贵州省交通科学研究院有限责任公司 3 按照国家对建设项目环境影响

14、评价分类管理的原则，并考虑本工程规模大、等级高，占用土地多，尤其是占用林地较多等工程和环境特征，本项目属国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录 （国家环境保护部 2008 第 2 号令）规定的需编报环境影响报告书的新建高速公路建设项目。 通过对该工程环境影响评价拟达到如下目的： （1） 从环境保护角度论证本工程建设的可行性，并对现有的局部工程替代方案从环境保护角度进行综合比选，为工程方案的选择提供必要的科学依据。 （2） 通过对公路沿线评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。 （3

15、） 将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以减少或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。 （4） 为该项目的施工期、营运期的环境管理，以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 国家有关法律 1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1 执行）； 2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）； 3）中华人民共和国水土保持法（2012.3.1 执行）； 4）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）； 5）中华人民共和国文物保护法(2007.12.29)； 6）中华人民共和国大气污染防

16、治法（2000.4）； 7）中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28)； 8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10）； 9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4）； 10）中华人民共和国公路法（1997.07）； 11） 中华人民共和国森林法 （1984 年 9 月 20 日实施，1998 年 4 月 29 日修正） ； 12）中华人民共和国野生动物保护法（1988.11.8）； 13）中华人民共和国城乡规划法 (中华人民共和国主席令 第七十四号2008.01.01)； 14) 中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令 第四号 2008.8.29） ； 贵州省遵义市乐理至冷水坪高速公路环境影响报告书