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1、 泉州市人事局文件泉州市人事局文件 泉人综201061 号 泉州市人事局关于印发泉州市人事局关于印发 泉州市人事代理实施意见的通知泉州市人事代理实施意见的通知 各县（市、区）人事局，泉州开发区管委会人事劳动局，泉州台商投资区党群工作部，市直各单位： 现将泉州市人事代理实施意见印发给你们，请遵照执行。人事代理工作涉及面广、政策性强，各级人事部门、各有关单位要高度重视，切实加强领导，执行中有何问题和建议，请及时反馈我局。 二一年十月九日 （此件主动公开） 主题词：人事代理 实施意见 通知 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 抄送：省公务员局（省人力资源开发办公室），市
2、委办、市政府办、市委组织部，林武常委，郑新聪常务副市长，余惠西副秘书长。 泉州市人事局办公室 2010 年 10 月 9 日印发 泉州市人事代理实施意见泉州市人事代理实施意见 为进一步规范人事代理行为，加强和改进管理工作，提高管理效率，提升人事人才公共服务水平，更好的为用人单位和人才服务，根据国务院关于加快发展服务业的若干意见(国发20077 号)和福建省人才市场管理条例等精神，结合我市实际，制定本实施意见。 一、人事代理涵义 人事代理是指经设区市以上人民政府人事行政部门批准并授权人才公共服务机构（以下简称人事代理机构）接受单位或个人委托，按照法律法规和人事人才政策规定以及一定的程序，代理有关
3、人事业务。 二、人事代理工作机构 人事代理工作的主管部门是各级政府人事行政部门。本市和各县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区政府人事部门所属的人才公共服务机构是人事代理的工作机构。其他未经批准授权的单位和个人不得从事人事代理业务。 三、人事代理原则 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 人事代理工作遵循“科学、规范、高效、服务”的原则，促进人才合理流动。 四、人事代理范围和对象 在我市人事代理机构办理人事代理的各类机关、社会团体、企事业单位和非公有制单位都是人事代理的工作范围。人事代理对象是： 1.各类待就业的中专以上学历毕业生。 2.自费出国(境)留学人员。
4、3.自主择业的军队转业干部。 4.非公有制单位的专业技术人员和管理人员。 5.经县级以上政府人事部门确认具有专业技术职务任职资格的农村乡土人才。 6.大陆高校毕业的港、澳、台学生及按规定办理到大陆工作的港、澳、台人才。 7.行政机关辞职、辞退人员。 8.辞职、辞退或与企事业单位解除聘用合同的专业技术人员和管理人员。 9.其他要求提供人事代理服务的单位和个人。 以上对象中具有国家干部、全民所有制工人身份或经批准保留国家干部身份的人员可申请办理代理人事行政关系。 五、人事代理内容 1.发布人才供求信息，提供择业指导、人事人才政策咨询。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创
5、建 2.接受用人单位委托，协助制定人员发展规划和人事管理方案，代理人事管理工作。 3.为用人单位代办人才招聘业务，协助非公有制单位办理引进人才有关调动手续，并代办有关人才素质测评和考核等业务。 4.代为制定人才培训计划，协助用人单位组织开展人才岗位培训和转岗培训，开展继续教育培训工作。 5.办理人事档案接收，做好人事档案的收集、鉴别、整理、归档、保管、借阅、查询、转递等管理工作。 6.办理毕业生就业登记、就业推荐、就业审批、人才储备等手续。 7.接收和管理人事行政关系、工资关系，保留原有国家干部或全民所有制工人身份。 8.按政策规定代理调整和记载档案工资、计算工龄、学历更改、人员调动、退休等申
6、报手续，出具有关证明材料。 9.代理各类资格考试和专业技术职务任职资格评审申报手续，协助选拔有突出贡献专家和呈报有关手续。 10.代理因公、因私出国(境)政审申报手续，并出具有关证明材料。 11.按规定为自费出国留学和在国内报考研究生出具有关证明。 12.代办落户手续。设立集体户，办理落集体户人员的户籍关系。 13.按规定出具代理人员有关婚姻、计划生育证明。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 14.代理社会保险统筹工作，代收代缴失业、养老、医疗保险、住房公积金等费用。 15.为用人单位办理聘用人员的合同鉴证。 16.协助流动党员接转组织关系。 17.办理学历、资
7、格、职称等证书认证手续，办理代理人员的身份认定。 18.办理单位专业技术人员资质审核并出具相关证明材料。 19.开展其他人事代理事项。 六、人事代理方式 根据单位需要和个人意愿，人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理； 可单位全员委托代理， 也可部分人员委托代理。 七、人事代理程序 1.单位委托人事代理的，应向人事代理机构提交单位人事代理书面委托申请、有效证件(企业营业执照副本或事业单位法人登记证副本)等相关材料。 2.个人委托人事代理的，应向人事代理机构提出书面申请，提供本人身份有效证件等相关材料。 3.委托方填写由泉州市人事局统一制定的人事代
8、理专用文书表格：（1）单位委托：填写人事代理合同书，编写委托人事代理人员花名册，逐人填写委托人事代理人员登记表；（2）个人委托：填写人事代理合同书和委托人事代理人员登记表。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 4.人事代理机构审核单位和个人的资质。 5.委托方与人事代理机构签订人事代理合同书，确定委托代理项目，确立人事代理关系并办理有关手续。 八、人事代理责任 1.人事代理合同应当明确代理双方的权利和义务，具体条款由代理双方依法约定。 2.人事代理双方应当认真履行人事代理合同，承担各自的义务，享有相应的权利。人事代理合同的签订、变更、终止或合同纠纷，按国家现行人事
9、法规、政策处理。 3.合同期满，委托单位和个人不按规定办理有关手续的，其所有资料由代理机构封存。 4.对未经批准擅自从事人事代理服务的单位和个人，政府人事行政部门会同有关部门进行处理。对违反本意见的单位和个人，视情节轻重，给予负有责任的单位或直接责任者处罚，触犯法律的，由司法部门按有关规定依法追究其法律责任。 九、其他事项 1.实行人事代理的单位，内部人事管理应统一规范有序，凡不符合国家、省、市人事管理有关规定的，应及时做出相应调整，不得弄虚作假。 2.人事代理实行有偿服务，具体收费标准按国家、省、市有关规定执行。 3.各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区人事部门可根据本意见制定工作细则。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建 4.本意见自发布之日起实施。过去与本意见不一致的，按本意见执行。 5.本意见由泉州市人事局负责解释。 PDF 文件使用 “pdfFactory Pro“ 试用版本创建
