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1、当前经济形 势分析和对 策研究杨培新当前举 国上下都关心经济形势的发展,因为在治理整顿初见成效,通货膨胀转为通货紧缩后,市场销售疲软,工业生产呈现低速增长今年至卜,社会商品零售总 额亿元,较上年同期降物资系统生产资料销售额至月比上年同期下降,其中机 电产品下降,载重汽车下降,钢材 下降,木材下降,水 泥 下降工业 生产至月增长。,其中全民所有制企业下降。,集体企业下降,乡镇企业等则呈现上升的趋势。这种形势迫使人们重新进行理论思考和争论。而 当前总需求是否仍然大于总供给,票子是 否仍然过多,则又是问题争论的焦点。一、针对当前市场情况的一场争论首先,提出疑 问的 同志认为,年商品库存增加亿元,其
2、中亿元是正常增 加,其余亿元是过 剩的,是供给大于需求所造成的积压,而年计划要求农业增长儿,工业增长,国民生产总值增长,固定资产投 资规 模理亿 元,社会商品零 售 总 额亿元,出口亿美元,进口亿美元,物 价涨、不,超过,工资 增长。他们指出,这里存在着 内在 的矛盾生产增长 了,但使用和分配却是踏步,甚至下降。固定资产投资亿元,维持在年水平,扣除物价涨率,实际至作量不增反降。社会商品零售总额亿元,比上年增,而物价涨,没有增长,而且略降。工资增长低于物价上涨,职 工实际工资下降。出口增加幅度很小。总之,计划中生产是增长的,而使用包括投资、消费、出口却是负增长,这会使库存积压增加。年新 增玛之存
3、亿元,就形成亿元积 压。年如库存再增加亿元,将可能使农业生产降,工业增长仅,国民生产总值降。如积压更多,甚至会使农业下降,一仁业降,国民生产总值降。这是因为在商品经济体制下,商品销售不出去,形成积压,企业就没有资金购进 原料,必然导致减产。这些同志对库存增加会反过来影 响生产的分 析是很有道理 的。他们还注意到投资是经济增长的第一动力。如果年投蛋均按上年实际工作量安排,库存只增亿元,比较协调,就有利于实现农业增长,工业增一长,国民生产总值增长。反之,如果年投资亿元,因投资品涨价,实际投资减,则工业只能增长,国民生产总值下降。如果投资增至亿元,则工业增长,国民生产总值增长。但是要增加多亿元投资,
4、资金又从何而来这是一个难题。这些 同志既指出了商品积压对生产的反作用,又指出了投资对工业生产、国民生产总值的促进作用,把问题联系起来看,方法论上是正确的。另一些伺志则提出了不同的意见。他们认为,当前基本矛盾仍然是总需求大于总供给,因为有结余购买力。 。亿元,其中年就新增加亿元,社会商品巴梦售额主少 会由于甲增加万人口而超过原定计划,投资规模也会照例超过。所以,需新增供给来消化 累积的结余购买 力。还有一 些 同志作出进 一步分析总需求超过总供给的长期态势并没有发生根本改变,因为有大量潜在需求市场疲软是特殊阶段的临时现象,不能作出总需求小于总供给的判断放松孟求可能触发需求膨胀、物价上涨,使治理整
5、顿半途而废投资维持上年水平,实际上就会 达到小里一亿元水平,加上名义增长会达亿元。因此,当前只能 引导预算外的投资转向建设,而不 能加大计划投资规模。今年增加贷款了亿元,不可能使国民 生产总值增加、工业增长。如采贷款需求充分满足又肯定会引起通货膨胀。今年一季度工业是零增长,下半年、特别是第四季度需要增长,才能做到全年增长。如 多投 资金,在生产增长之前,物价就会先行猛涨。他们认为,当前浅层次矛盾开始缓解,但深层次矛 盾没有改变,体制缺 陷、结构不合理,使效益难提高,需求膨胀的隐患没消除。所以,只能需求相对紧缩,深化 改革,调整结构,短期内损失一定速度,以取得有效增长,否则会陷入滞胀。为调整结构
6、,除引导预算外投资方向外,应对存量结构产业结构和企业结构进行调整。除通过市场优胜劣汰外,要完善行业规划,对效益差的实行关停并转。这些意见有它的合理内核,看 出了通货膨胀有卷土 重来的危险,而且指出只能引导预算外资金投入建设,切不可扩大国家计划投资规模。这场针对 当前市场情况的争论,有利于我们把感性认识提高到理性认识,促使我们把情况吃透,弄 清庐山真面目,然后才能辨症论治,对症下药。二、争论的焦点当前货币多了还是少了社会需求大于还是小于供给争论 的双方均有自己的论据。认为社会供给大于需求的同志根据的是眼前无可争辩的事实,即库存猛增,积压达亿元消费品积压说明消费需求不足机电、冶金产品积压近亿元,说
7、 明投资需求不足。而认为社会总需求仍大于总供给的论据是当前存在庞大 的结余购买 力,这 就是票子多亿元,银行储蓄多亿元,其中年 票子 还增加亿元,银行储蓄增加亿元。因此,争论的焦点集中到对亿元结余购买力究 竟应 怎样看待这一问题上。结余购买力多,是不是就标志着社会需求大于供给这里讲的社会需求和供给,不 同于某一特定年度已实现 的总需求和 总供给的概念,讲的是即期需求和即期供给,或者说是现实需求和现实供给。历史上存在过两种不同的情况, 需要作具体分析。如果票子发行过多,超过 经济增长的需要,而且用票子买不到想买的东西,既排队,又抢购,多余票子很多,那就标志着需求大于供给。如果市场流通的票子和经济
8、增长相适应,除少数稀缺商品外,一般都能买 到所需要的商品,就说明现有货币流通量 为商品流通所必需,不存在多余的不能实现 的购买力。如果银行储蓄是人们想买东西买不到,迫不得已存入银行的,就是需求无法 实现下 的“强迫储蓄”,是 需求大于供给的标志。如果储蓄是票子能够随时买到所需要的东西,人们是为攒钱买大件,防备不 时之需或意外支出,为了供子女上学或年老退休时用,那就是 自愿推迟购头、蓄积起来的购买力。这种储蓄已由现实购买力变为延后购买力。在取消供给制、大锅饭,实行工资制的国家,每家每户都要自作生活安排、不能吃光用光,而要 留好 货 币储备。这种储蓄为生活所必需。日本、南朝鲜、我国合湾人们的工资收
9、入中有以至以上,均存入银行作为储蓄。因此,把储蓄看作笼中老虎,早晚要出来吃人的想法,是不符合现实的。就是物价上涨较多,人们抢购商品的年月,提取储蓄来参加抢购的也不过二、三百亿元,当年储蓄仍然增加亿元。年、年储蓄净减,那是灾荒年,人们为了活命,忍痛提取储蓄买高价糖果、点心。在一般情况下,储蓄不能计入当年需求。我国当前的票子和银行储蓄属于什么情况呢对此,我们要进行深入细致的分析。年底货 币流通量为亿元,而年货币流通量亿元,三年间确曾增发了亿元。但年零售物价涨,年涨,年涨,三年累计涨了,人 民币已经贬值,年的元钱只值年的元钱。按照这一概念,年的货币流通量只等于年 的亿元。换句话说,物价上涨已经吃掉亿
10、元的票子。而年国民生产总值亿元,比年的亿元增加,与经济 发展相适应,货币流通量需要相应增加亿元。年月到月日货币又 回笼亿元。因此,当前实际货币流通量只相当于应有货币流通量的,已经压缩了。根据经验,紧缩货币总要 有一个 限度。年月制止通货膨胀,货币回笼三分之一之后,月就开始调整工商业,目标是迅 速搞活市场,及时刹住市场滞销、工厂停工、商店关门、工人失业这种严峻形势的发展。年代 当货币回笼三分之一时,就停止再抽紧银根,而逐步恢复投资。我们现在己经压缩票子,幅度接近三分之一,而银根还在继续 抽 紧。我认为,票子多己经被物价连 年卜涨所消化,现在已由通货膨胀转入通货紧缩,结余 购买 力中的。多亿元票子
11、,是市少秀流创沂必不可 少的,不能视为多余购买 力,不能据此得出现实需求大于现实供给的结论。有些 同志担心,讲 当前票子少了,是否会导致大量增发票子,重新进入通货膨胀我认为,分析 问题一要实事求是,二要两面兼顾。既不要否定通货膨胀死灰复燃、卷土重来的危险,也要承认现实,看到市场疲软和票子少确有密切的关系,不能讳疾忌医。中医看病,讲究辨症论治,如果温 度不 高,人体退烧,就不能再开退烧药,一个方子吃到底。我们现在的储蓄,不是买不到东 西而形成的“强迫储蓄”,而是市场滞销,绝大 多数商品能够买到情况下自愿 的储 蓄。今年月广州市社情民意研究 中心就市民消费心理和趋势进行调查,结果表明市民普遍有过几
12、年紧日子 的心理准备以上表示不打算近期买电视机、录相机、电冰箱、洗衣机和高级音响表示近期不买是买不起表示旧的电器还可以使用,“能铿就铿,用到不能用时再说”。高档家用电器不景气的局面难以改观家庭已有电视机,万家庭拥有洗衣机,拥有电冰箱、录相机、高级音响的家 庭分 别占、功、。的被调查者认为,应储蓄一些 钱作为日后生活储备。一半以上的人对企业停产停亚表示担心,他们年实际收入较前年有不 同程度的下降,压抑了他们的消费欲望。西安市今年月调查的付洽 户对收入预期持悲观态 度,认为收入不会 增加另一些个体户认为生意难做,不如把钱 存入 银行。这就是一方面工人、知识分子、干部实际收入一降,另一方面储蓄猛增的
13、原因。年一月储蓄已增加亿元,月平均亿元,今年储蓄有可能达 到亿元左右。有人认为,把储蓄利率降到,人们就会去买东西。但月份储蓄利率降低了,储蓄增加额为。多亿元,社会品零告总领为亿元,较上年同期却下降。因此,这 种储蓄显然不能作为立即投入市场 的现实购买力,不应 计入社会现实需求之 中。我 国储蓄亿元,仅相 当干 我国国民生产总值亿元 的沼。而日本年储蓄为万亿日元,为国民生产总值的倍。比利时、瑞士储蓄在国民生产总值的一倍之 间。我国储蓄今后还会增多,决不能以此 为论据,得 出社会裔 求 永远大于社会供给的结论。那么,当前为什么乡村、城市都积压大量商品卖不出去我认为它是通货紧缩中必然 出现的现象。农
14、村去年粮食、水产、烟叶、羊毛、甜菜、甘蔗、水果丰收。甘肃农民粮 食、羊 仑、生猪卖不出去。江酋、湖南农民有粮食,要求收购。新疆、内蒙羊毛堆积没钱收购。内蒙古牧民拿羊毛到供销社换粮食,供销社不 收。吉林的 白城子,玉米、葵花子没钱收购,堆在地里。牧民杀羊吃肉,羊 肉由每斤元降到元。有人说,前儿年的“羊毛大战”已演变 成为现在的“杀羊大 战”。南方水果卖不 出去,烂了不 少。山东、福建、浙江蜘,丰收,滞钉跌价。另一方面城市工业品也积压,棉毛织 品、家用电器滞销。为什么城 乡都有商品,不能俏售出去因为我们是有计划的商品经济,不是物物交换,要通过货 币来进行买卖。而银行信贷计划从紧掌握,一手卡住农产品
15、收购货款,一手卡住工业 品收购贷款,使货币投放不 出去。年月收购农产品、投放货币的季 节,票子还在回笼。另一方面商业贷款利率 高达,商业进货一个月卖出去赚钱,两个月卖出去不赔不赚,三个月后卖出去就要亏本。利率太高,贷献额度受信贷计划控制,国营商业不敢借、也借不到那么多贷款,主渠道、蓄水池的作用也就无从发挥。我们不能再错误地照搬西方的理论,用提高贷款利率来制止 通货 膨胀了。票子太少,供血不足,血 液循环不畅引起全身痉挛,造成社会扩 大 再生产 中使阻,己人为地制造出了市场疲软。现在看来,我们对货币流通调节得不好,已经 出现过犹 不及的毛病。因此我认为,目前货币已经过少,已出现典型 的通货紧缩现
16、象。而社会供给已大于社会需求,至少年是如此,年也 出现同样的发展趋势。应 当承认,这是治理整顿的初步胜利。扭转多年来 至少从年以来 社会需求大于社会供给的趋势是不容易的,是年采取了多种坚决措施才达到 的。投资需求是层层压 缩投资规模、动用行政手段才达到的 社会公共消费需求是压缩社会集团购买力、厉行廉政、打击贪污盗窃的结果压缩职工、知识分子、干部消费需求是物价连年上 涨、实际购买力下降、部分企业停工待业、捉倡节省消费过几年紧日子的结果农 民生产和消费需求下降是农产品提价少、农业生产资料涨价较多、工农产品价格剪刀差扩大和农副产品收购减少的结果年银行收购农副产品现金 支付仅增,实物量减少年至月现金支付比上年同期增长,实物量仍 然下降。而财政、银行双紧政策,银行抽紧银根,影响尤为直接。因此,既要看到这是治理整顿第一阶段取 得胜 利的标志,又要正 视它所带来 的滞销、积压、停工、待业 困难,这是通货紧缩过程中必然出现 的经济不景气现象。我们今后必须采取措施,以巩 固胜利,消徐副作用。三、治理整顿深化改革进入第二阶段,重点是搞活市场,搞活投资,改革投资体制,把经济搞上去治理 整顿是否已经到
