工程量清单课件系列(工程量清单快速入门)

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1、工程量清单课件系列（一）工程量清单快速入门工程量清单 工程量清单的由来与背景 工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世 纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清 单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提 供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可 比性 。 是我国建设市场发展的需要； 是加入世界贸易组织与国际接轨的需要； 是工程造价计价模式深入改革的需要； 是建设市场有序竞争的需要。何谓工程量清单？工程量清单是依据招标文件规定、施工设计图纸、 施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部 分项工程的项目划分、计量单位及其有关法定技术标准

2、, 计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可提供编制 标底和投标报价的实物工程量的汇总清单,工程量清单是 编制招标工程标底和投标报价的依据,也是支付工程进度 款和办理工程结算、调整工程量以及工程索赔的依据。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标 人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标 人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模 式。 工程量清单术语 工程量清单 表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的 明细清单。 项目编码 采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录 顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺

3、序码，七、八 位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。 综合单价 完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用 费、管理费和利润，并考虑风险因素。 措施项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全 等方面的非工程实体项目。 预留金 招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。 工程量清单术语 总承包服务费 为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费 用。 零星工程项目费 完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用 。 消耗量定额 有建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正 常施工条件下制定的，生产一个规定计量

4、单位工程合格 产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。 企业定额 施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关 工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料、 机械台班消耗量。 实行工程量清单计价的目的、意义 实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物； 实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会 主义市场经济发展的需要； 实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企 业健康发展的需要； 实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职 能的转变； 实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO），融入世界大市场的需要。 编制的指导思想和原则 根据建设部令第10

5、7号建筑工程施工发包与承包计价 管理办法，结合我国工程造价古那里现状，总结有关省市 工程量清单试点的经验，参照国际上有关工程量清单计价通 行的做法，编制中遵循的指导思想是按照政府宏观调控、市 场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境 ，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接 轨，又考虑我国的实际。编制工作除了遵循上述指导思想外，主要坚持以下原则： （一）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格 （二）与现行预算定额既有机结合有有所区别的原则 （三）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际 惯例接轨的原则工程量清单计价规范的特点 强制性：全部国有资产、国有资产为主

6、、四个统 一（项目编码、项目名称、计量单位、工程量计 算规则）。 实用性：项目名称清晰、工程量计算规则简洁明 了、项目特征、工程内容便于编制操作。 竞争性：措施项目、人工、材料、施工机械没有 具体消耗量，企业自主报价。 通用性：计价规范与国际惯例接轨，符合工程量 计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价确定市场化。 工程量清单编制的规定 规定了工程量清单应由具有编制招标文件能 力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制 。“相应资质的中介机构”是指具有工程造价咨 询机构资质并桉规定的业务范围承担工程造价咨 询业务的中介机构。中华人民共和国招标投标法规定，工程 量清单应是招标文件不可分割的一部分

7、。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容 及为实现这些工程量清单由分部分项工程量清单 、措施项目清单和其他项目清单组成。工程量清单计价实行是一种由招标单位出具建设项目 的工程量清单，投标企业对照招标企业提供的工程量清单 ，根据企业的管理组织水平的技术能力，充分考虑市场和 风险因素，根据投标竞争策略进行自主报价。投标企业在 报价过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析、 统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定 人工、材料、机械等要在经济上的投入与配置，优化组合 ，合理控制现场费用的施工技术措施费用，确定投标价。 这就要求投标企业改变过去依赖国家发布的定额状况，提 高企业的施工组织

8、管理水平，改善施工技术条件，注重市 场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自己 的企业定额。 工程量清单计价改变过去依赖国家发布的定额状况， 提高企业的施工组织管理水平，改善施工技术条件，注重 市场信息的搜集和自身信息集累，根据自身条件编制出自 己的企业定额。 工程量清单编制方法： 招标文件应当包括招标项目的技术要求和投 标报价要求。工程量清单体现了招标人要求投标 人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了 投标报价要求，是投标人进行报价的依据，工程 量清单应是招标文件不可分割的一部分。 工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容 ，并为实现这些工程内容而进行的其他工作。借 鉴外国实行工程

9、量清单计价的做法，结合我国当 前实际情况，我国的工程量清单由分部分项工程 量清单、措施项目清单和其他项目清单组成。 分部分项工程量清单的编制 分部分项工程量清单包括的内容，应满足两方面的要 求：其一，应满足规范管理、方便管理的要求；其二应满 足计价的要求。一、分部分项工程量清单项目的栏目设置及栏目的应用 （一）分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实 体工程名称和相应数量，编制时应避免错项、漏项。 （二）分部分项工程量清单应做到四个统一，即项目编码 统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统 一。招标人必须按规定执行，不得因情况不同而变动。 （三）分部分项工程量清单编码“计价规范”

10、采用五级编码 制，12位阿拉伯数字。前四级编码必须依据“计价规范”附录 编码设置，第二级编码，三位阿拉伯数字，由工程量清单 编制人自行设置。工程量清单的四个统一 项目编码项目编码以五级设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三 、四级编码统一，这是计价规范要求“四统一”的第一个统一。第 五级编码由工程量清单编制人根据具体工程的清单项目特征分别编 码。各级编码代表含义如图。 实例 : 0 1 0 1 0 1 0 0 1 第一级 第二级 第三级 第四级 第五级 第一级：附录A建筑工程 第二级：第一章土石方专业工程 第三级：第一节土方工程 第四级：土方工程中第一个项目平整场地第五级：具体清单项目编码

11、工程量清单的四个统一项目名称项目的设置或划分应以形成工程实体为原则，这是 计量的前提，因此项目名称均以工程实体命名。 所谓实体是指形成生产或工艺作用的主要实体部分，对 附属或次要部分均不设置项目。项目设置的另一个原则是不能重复。即一个项目只 有一个编码，只有一个对应的综合单价。这是计价规 范提出的“四统一”的第二个统一。项目特征的描述项目特征是设置清单项目的主要依据，用于区分 计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。 工程量清单的四个统一计量单位 计价规范附录按照国际惯例，要求工程量的计量单 位均采用基本单位计量，这与定额的计算单位不同，编 制清单或报价时一定要以附录规定的计量单位为准，这

12、 也是计价规范提出的“四统一”的第三个统一，必 须严格遵守。具体为： 长度计量采用“m”为单位； 面积计量采用“m2”为单位； 重量计量采用“kg”为单位； 体积和容积采用“m3”为单位； 自然计量单位为“台”、“套”、“个”、“组” 。 工程量清单的四个统一工程量计算规则计价规范附录的每一个清单项目都有一个相应的 工程量计算规则，这个规则全国统一。这是计价规范 提出的“四统一”的第四个统一。 工作内容这是表格的最后一项。由于清单项目是桉实体设置 的，而且应包括完成该实体的全部内容，而安装工程的 实体往往是多个工程综合而成的，因此对各清单可能发 生的工程项目均作了提示并列在“工程内容”一栏内，

13、 供清单编制人进行项目描述时参考。 第五级编码的设置应注意以下几个问题： 1.一个项目编码对应一个项目名称、一个计量单位 、一个工程、一个单价、一个合价；2.项目编码不设付码(如010405001104-1），也不 在第四级编码后和第五级编码前加横杠（如：010405001- 104）。每个项目的第五级编码三位阿拉数字，可容纳999个 项目，在具体工程上是足够用了。举个例子：实心砖墙项目（项 目编码010302001），按其墙的类型分有：内墙、外墙、直形墙、弧形墙 、双面混水墙、双面清水墙、单面清水墙八种；按砖强度等级分有 MU7.5, MU10, MU20, MU25, MU30六种；砌筑砂

14、浆分有:水泥砂浆和 混合砂浆两种，又各分强度等级M1.0, M2.5, M5, M7.5, M10五种。 理论组合有2-3千个项目，但常用项目只有十多个项目，在一个具体工程 上也只有几个项目，为此，大可不必再加付码。加付码和在四、五级编 码中加横杠，都会增加计算机存储的占位，确属画蛇添脚的事情； 3.第五级项目编码，由工程量清单编制人自行设 置，同一工程不充许出现重码（如010401001001混凝土 C30带形基础，010401001001混凝土C25带形基础）；不 同工程重码是不可避免的（如某一工程010401001001混凝土C30 带形基础，另一工程010401001001混凝土C25

15、带形基础）； 4.“计价规范”第五级编码应根据具体工程 项目特征，自行设置。在具体操作中，特别注意个别特 征不同而多数特征相同的项目，必须慎重考虑并项，否 则会影响投标人的报价质量，或给工程变更带来不必要 的麻烦。如：一个多层砖混住宅，240厚双面混水墙体，砖强度 MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量424m3；同工程围墙，240墙双面混 水墙体，砖强度M10，混合砂浆M5砌筑，工程量162.7m3；同工程窗 间墙，240厚单面清水墙体，砖强度MU10，混合砂浆M5砌筑，工程量 31.32m3。上述墙体是否能并项，要谨慎考虑。 （四）分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑三个 因素： 1附录中

16、的项目名称：计价规范”规定“项目名称”应以工 程实体命名。这里所指的工程实体，有些项目是可用适当的计量单位计 算的简单完整的施工过程的分部分项工程，也有些项目是分部分项工程 的组合。不论是上述的那一种，项目名称的命名应规范，准确、通俗， 以避免投标人报价的失误。 2附录中的项目特征：项目特征，是指分项工程的主要特征 。该栏目是提示工程量清单编制人，应在工程量清单的项目名称栏目中 描述的项目特征和包括的分项工程，如：砖基础项目不仅描述基础类型 ，埋设深度等，还包括基础垫层的厚度，宽度或面积，材料种类等等。项目特征描述的作用： 1.项目特征的描述，是投标人报价的依据之一。投标人报价 是根据招标文件、设计文件、地质资料、工程量清单项目特征的描述以 及投标人的施工组织设计或施工方案。 2.项目特征是有关信息系统进行项目综合单价分析