质量在转变经济发展方式中的作用

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1、质量在转变经济发展方式中的作用程 虹2010年5月4日三、打造战略性新兴生产服务产业一、从增长到发展：中国道路的再出发二、建设符合经济发展方式转变的宏观质量管理平台一、从增长到发展：中国道路的再出发1.增长中国的奇迹1.增长中国的奇迹1.增长中国的奇迹世界排名1978年32位，1990年15位，2001年第6位，2003年 上升至第4位，2004-2006年稳居第3位，现已成为世界第一大 出口国。改革开放30年，进出口总额增长123倍。加入WTO后，8年进出口总值合计11.7万亿美元，占我国60年 进出口总值的75%以上。 2008年，进出口总额占世界总量的8%以上。2009年，中国为世界出口

2、额最大的国家，总额达1,202万亿美 元，占世界总出口量的9.6%。2. 奇迹的解释（1）全球化和信息化所带来的全球生产方式的新变革：模块化和外包模式模块化和外包模式2. 奇迹的解释（2）比较优势：中国的人口红利宽松的社会成本未未对环对环对环对环 境破坏征税境破坏征税美国实行许可证制度 ，征排污税，对违反 者处以高额罚款中国工人平均工资是美 国工人的4%社会福利保障尚不健全劳动劳动 力成本低2. 奇迹的解释（3）中国区域间的充分竞争广西北部湾经济区发展规划 武汉城市圈“两型”社会综合改革试验区 成渝统筹城乡综合配套改革试验区 长株谭城市群“两型社会”综合配套改革实验区 黄河三角洲高效生态经济区

3、发展规划 辽宁沿海经济带发展规划 中国图们江区域合作开发规划纲要以长吉图为开发开放先导区 天津滨海新区综合配套改革试验区 上海浦东综合配套改革试验区 深圳市综合配套改革总体方案 海南国际旅游岛规划 鄱阳湖生态经济区规划 安徽皖江城市带承接产业转移示范区规划 云南国家旅游业综改区 关中-天水经济区发展规划 江苏沿海地区发展规划 海峡西岸经济区 横琴总体发展规划 重庆两江新区3.奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高3.奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高2008年中国居 民消费率（居 民消费占GDP的 比重）为35.3% ，美国为70.1% ，印度为54.7% 。3

4、.奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高3.奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高2009年 最终消费对GDP的贡献率（%）52.5 最终消费对GDP的拉动（百分点）4.6 资本形成对GDP的贡献率（%）92.3 资本形成对GDP的拉动（百分点）8.0 净出口对GDP的贡献率（%）-44.8 净出口对GDP的拉动（百分点）-3.9 生产法GDP不变价增长速度（%）8.7 3.奇迹的背后（1）GDP中 消费越来越少 投资越来越高消费、投资对经济的贡献率3.奇迹的背后（2）一、二、三产业结构发展滞后初步核算，2009年全年国内生产总值335353亿元，比上年 增长8.7

5、%。分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长4.2%；第二 产业增加值156958亿元，增长9.5%；第三产业增加值142918亿 元，增长8.9%。各国第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重为:3.奇迹的背后（3）国民收入分配失衡1. 1992-2007年中国储蓄率变化情况（%）根据世界银行的 数据，世界低收 入国家总体比例 为21.5，中等 收入国家为19.6 ，高收入国家 只有6.9，其 中美国只有不到 2。3.奇迹的背后（3）国民收入分配失衡3.奇迹的背后（3）国民收入分配失衡3.奇迹的背后（3）国民收入分配失衡劳动报酬占比持续下降，从19972007年，中国的劳动者报 酬占G

6、DP的比重从53.4下降至39.74；中国的资本收入占比持 续上升，企业营业盈余占GDP的比重从21.23上升至31.29； 政府预算内财政收入占GDP比重从10.95上升至20.57，若加 上预算外收入、政府土地出让收入和中央和地方国企每年的未分 配利润，政府的大预算收入几乎占到了国民收入的30。3.奇迹的背后（3）国民收入分配失衡3.奇迹的背后（3）国民收入分配失衡自2000年开始，我国的基尼系数已越过0.4的国际警戒线，并逐年上升。低于0.2表示收入绝对平均； 0.2-0.3表示比较平均； 0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大； 0.5以上表示收入差距悬殊。 3.

7、奇迹的背后（3）国民收入分配失衡深绿色：少于 0.25 草绿色：0.250.29 黄色：0.300.34 浅橙色：0.350.39 橙色：0.400.44 粉红色： 0.450.49 大红色：0.500.54 深红色：0.550.59 超深红色：不少于 0.60 灰色：无资料以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图，越接近紫 色，收入越不均；越接近蓝绿色，收入越平均。3.奇迹的背后（4）能耗2009年能源消费已达31亿吨标准煤中国的单位GDP能耗是发达国家的311倍，其中，是美国的4 倍，日本的8倍3.奇迹的背后3.奇迹的背后（6）劳动生产率各经济体劳动生产率之比：美国：日本：欧盟：经合组织：中

8、国100： 71： 87： 75： 193.奇迹的背后我国加工贸易产品在国内 的直接增加值平均只占出 口额的17.7%，而加工贸易 出口额约占我国出口总额 的五成。中国制造业附加值仅10% 左右。（7）出口的低附加值3.奇迹的背后2009年全年研究与试验发展（R&D）经费支出5433亿元，比上 年增长17.7%，占国内生产总值的1.62%，其中基础研究经费 272亿元。 研发费用占GDP的比例在美国为2.7%，日本为3.2%。目前，科技对我国经济的贡献率仅为39%，而发达国家一般都 在60%80%。（8）自主创新不足4.增长质量的衡量增长的要素：物质 资本人力 资源技术 变化共同推动经济增长4

9、.增长质量的衡量来自于物质投入要素的增加，是经济增长的数量部分 来自于技术进步、结构变化、要素组合、制度因素、管理水平 、人力资本和产品品种等非物质投入对经济增长的贡献，被称之 为经济增长的质量部分，也就是全要素生产率，是衡量经济增长 质量的主要指标我国全要素生产率对经济的贡献率为20%左右 中等发达国家达到50% 发达国家甚至达到80% （1）全要素生产率是主要衡量指标4.增长质量的衡量（2）增长质量的具体观测132最终产品和服务 的水平可持续发展能力投入产出物本物本质量质量人本人本质量质量5、从“物”到“人”经济发展方式的本质含义（1）增长和发展的区别从“物”到“人”5、从“物”到“人”经

10、济发展方式的本质含义（2）以人为中心的发展的组成部分安全而绿色 的建筑工程资源节约型 和环境友好 型的生态基于人力资 本的服务P1P1P2P2P4P4P3P3产品的功 能和质量5、从“物”到“人”经济发展方式的本质含义（3）转变经济发展方式的主要任务罗斯托的经济起飞理论把社会发 展分为传统社会、为起飞创造前 提、起飞、成熟、高额群众消费 和追求生活质量六个阶段。科技部长万钢指出：加快培育和 发展战略性新型产业是提升国家 竞争力、掌握未来发展主动权的 必然要求，特别是智能网络产业 （包含物联网、语义网、云计算 等关键技术）、新能源产业、电 动汽车产业、生物技术产业、新 材料和先进制造业。以质量的

11、提升扩大居民 的消费以自主创新发展战 略性新兴产业以人力资本为核心 的经济结构升级以高品质的城市化 推动区域协调发展以平台集成提供均 等化的公共服务转变经济发展方式转变经济发展方式的本质：以质量拉动经济发展以质量拉动经济发展 以质量衡量经济发展以质量衡量经济发展中国道路的再出发贰二、建设符合经济发展方式转变的 宏观质量管理平台1.以人民满意为基础的宏观质量管理体制的构成叁市场场中的盈利性机构，依靠充分的竞竞 争，通过质过质 量的检测检测 或认证认证 ，对质对质 量的供应应方所构成的事实实上的监监管市场场社会政府一些非盈利的社会组织组织 ，从事的对对 质质量监监管的行为为，如：消费费者自己 成立

12、的维护维护 消费费者利益的组织组织行政机构依靠所制定的法律或行政 规规章，主要对对市场经济场经济 中的企业质业质 量进进行直接干预预的行为为或规则规则2.构建大质量的工作机制叁变变同一对对象的分段监监管 为为不同对对象的全流程监监 管 标标准法规规的引领领以质质量为为核心的业绩评业绩评 价工作机制各部门实施质量工程项目 如教育部“高等学校本科教学 质量与教学改革工程”3.质量安全：经济发展方式转变的基础叁有效需求的起点是质量安全非安全的质量即是负投入保障质量安全是政府基本的公共服务之一4.建立科学的质量评价体系叁客观性质 量评价： 质量安全主观性质 量评价： 客户满意符合国民经济统计 惯例的一

13、篮子最终 物品的样本选择质质量评评 价 体系5.建设集成的质量公共服务共享平台叁质质质质量公共服量公共服务务务务共享平台共享平台通过政府质量奖引领企业 卓越绩效的集成创新建设各领域实时质 量监测 的互联网和 物联网集成平台建设基于挖掘网络语 义信息的质量决策支 持预警平台卓越绩绩效实时监测实时监测决策支持贰三、打造战略性新兴生产服务产业1.一、二次产业升级的重要抓手生产服务产业的 发展叁质量服务质质量服务务是生产产服务业务业 的核心构成部分人的智慧生产产服务业务业 的核心是人的智力和知识识性资产资产 的提高动力来源生产产服务业务业 已成为发为发 达国家经济经济 增长长的基本动动力来源，内化在其

14、他 产业产业 中的生产产服务环节务环节 ，已经经外部 化为为独立产业产业 的生产产服务业务业价值提升一、二次产业产业 内的服务务流程发发展为为 第三方的服务产业务产业 ，可以促进进一二 次产业产业 的价值值升值值生产服务 产业发展2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台叁建设设以集成创创新为为主体 的质质量检测检测 的自主创创新 体系 提供基本的质质量和检检 测测的普遍服务务提供质质量和检测总检测总 集成的服务务2.建立服务地方产业集群的质量检测集成服务平台叁FDA在全美有5个区域性办公室、20个地区办公室和13个实 验室，以及157个监测站。这13个实验室分别是5个区域实验室 （与5个

15、区域性办公室吻合），4个地区实验室和4个特殊实验室 。 所有监管机构食品检测实验室共有90个，形成FERN应急网络， 出现安全时间时共同反应。我国食品检测机构，共5095家（截至2009年6月1日统计）， 其中，山东省、河北省等，省内超过300家食品检测机构。3.创新集成服务平台的运行体制叁形成以产权为纽带产权为纽带 的 资资源市场场化配置的机制以集团团化形成构建集成 服务务平台的竞竞争能力加大政府对质对质 量检测检测 的 公共采购购运行机制3.创新集成服务平台的运行体制叁2003年国资委成立时，中央企业户数为196户；2010年， 国资委履行出资人职责的企业仅为127户，管理十几万亿非金 融性国有资产。按照国资委的规划，到2010年中央企业将减少 到80100户，其中有3050户成为具有国际竞争力的大公司 大企业集团。质量在经济发展方式转变中的作用：质量在经济发展方式转变中的作用：叁质质质质量量经济发经济发经济发经济发 展方式展方式转变转变转变转变 的的基基础础础础保障保障质质质质量量经济发经济发经济发经济发 展方式展方式转变转变转变转变 中的中的经济结经济结经济结经济结 构构调调调调整的整的重要重要动动动动力力质质质质量量经济发经济发经济发经济发 展方式展方式转变转变转变转变 中居民消中居民消费费费费 需求不断需求不断扩扩扩扩大的大的关关键键键键前提前提谢谢谢谢！武汉珞珈山