电子科技大学党校第五讲

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1、 本讲主要内容 党的优良作风 党的组织制度 党的纪律党的作风简称为党风，是党组织及其党员的作风，是党的组织和党员在思想、政治、工作、学习等方面表现出来的的一贯态度和行为是党的世界观和党的性质在党的组织和党员个人思想和行动中的体现。一、党的优良作风初步形成阶段从党成立到1938年9月党的六届六中全会之前 基本形成阶段从党的六届六中全会至1949年3月七届二中全会前夕曲折发展阶段从党的七届二中全会至十一届三中全会之前建设发展阶段从1978年开始至今（一）党的优良作风的形成和发展 1、初步形成阶段（从党成立到1938年9月党的六届六中全会之前 ）党的优良作风的基本思想开始初步形成。基本思想： 联系群

2、众的思想 批评与自我批评的思想 理论联系实际的思想 实事求是的思想（一）党的优良作风的形成和发展 2、基本形成阶段（从党的六届六中全会至1949 年3月七届二中全会前夕）党的优良作风的内容基本形成形成标志：三大作风的提出。三大作风： 理论联系实践的作风 密切联系群众的作风 批评与自我批评的作风。党的三大作风的提出标志着党的作风建设走向成 熟，标志着党的优良作风完整形成。（一）党的优良作风的形成和发展 3、曲折发展阶段（从党的七届二中全会至十一届三中全会之前）党的优良作风在曲折中建设和发展 （1）继承和良好发展阶段1949年3月在党的七 届二中全会至1957年初 提出“两个务必” （1949年3

3、月） 开展“整党、整风”运动（1950年5月） 开展“三反”、“五反”运动（1951-1952）论十大关系的报告（1956年4月） 党的八大的召开（1956年9月）（一）党的优良作风的形成和发展 （2）偏离和和损害阶段1957年初至1978年12 月18日至22日党的十一届三中召开“反右运动” （1957年）“大跃进运动” （1958年至1960年）“文化大革命运动” （1965年至1976年）（一）党的优良作风的形成和发展 4、建设发展阶段（从1978年开始至今）党的优良作风在改革开放形势下建设和发展。 强调党风关系到执政党的生死存亡 把反腐败斗争作为党风建设的重点 在党风建设中强化党同人民

4、群众的联系 强调新形势下改进党的作风的重要性和紧迫性 告诫全体党员干部要居安思危，增强忧患意识，（一）党的优良作风的形成和发展 1、党的作风关系党的形象 群众通过观察党员干部的作风形成对党的形象党的形象关系党在人民群众心目中的地位，关系人民群众在思想上对党的理解程度、感情上对党的接受程度，反映党与人民群众的关系和党在人民群众中的信任度和支持率。（二）党的优良作风的重要性 党的优良作风是党的生命。2、党的作风关系人心向背 党的作风好，人心就向着党，党同人民群众的关系就密切，党就有凝聚力和战斗力，党的事业就欣欣向荣； 党风不正，人心就背离党，党和人民群众的关系就恶化，党的事业就会遭受挫折和失败。（

5、二）党的优良作风的重要性 党的优良作风是党的生命。3、党的作风关系党的生死存亡党的作风关系党的先进性，先进性是中国共产党的本质属性，党保持先进性才具有生命力。（二）党的优良作风的重要性 党的优良作风是党的生命。1、党的“三大作风”理论联系实际密切联系群众批评与自我批评 （三）党的优良作风的主要内容 2、“两个务必”的作风 务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风； 务必使保持艰苦奋斗的作风” （三）党的优良作风的主要内容3.、求真务实的作风求真：认识事物本质，把握发展规律；务实：真抓实干，务求实效。求真务实的科学内涵： 求真务实是党的优良传统。 求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神，是我

6、们党的思想路线的核心内容。 求真务实是共产党人的政治品格。（三）党的优良作风的主要内容4、 “八荣八耻”的社会主义荣辱观胡锦涛同志提出“八荣八耻”的社会主义荣辱 观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方 略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义 和谐社会提供了强大思想武器。以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻以服务人民为荣、以背离人民为耻以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻以团结互助为荣、以损人利己为耻以诚实守信为荣、以见利忘义为耻以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻 （三）党的优良作风的主要内容（三）党的优良作风的主要内容5、大力倡导八个方面的良

7、好风气 2007年1月，胡锦涛总书记在中纪委第七次全 会上提出要勤奋好学、学以致用要心系群众、服务人民要真抓实干、务求实效要艰苦奋斗、勤俭节约要顾全大局、令行禁止要发扬民主、团结共事要秉公用权、廉洁从政要生活正派、情趣健康1、加强和改进思想作风解放思想，实事求是 2、加强和改进学风学习、学习、再学习 3、加强和改进工作作风反对形式主义，官僚主义“实干兴邦，空谈误国” 4、加强和改进领导作风坚持和执行民主集中制原则 5、加强和改进干部生活作风弘扬新风正气，抵制歪风邪气（四）在中国特色社会主义伟大实践中继承和发扬党的优 良作风 党章规定：“党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体

8、。”二、党的组织制度 民主党员、党组织的意愿和主张的充分 表达、积极性和创造性的充分发挥 集中党员、党组织的意志和智慧的充分 凝聚和行动的一致 二者辨证统一、相辅相成（一）民主集中制的科学内涵民主集中制是“民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合”。它既是党的根本组织原则，也是群众 路线在党的生活中的运用。”这一概括，明确地表达 了民主集中制的科学内涵。民主集中制是在党的建设的长期实践中形成和发展起来的马克思和恩格斯是民主集中制的奠基人，把民主原则和集 中原则结合起来，作为民主集中制的基本思想列宁第一次明确提出“民主集中制”这一科学概念。中国共产党自创立之日起，就是按照民主集中制原则组织 起

9、来的统一整体。邓小平同志在坚持四项基本原则中指出：“我们实行的 是民主集中制，这就是民主基础上的集中和集中指导下的 民主相结合。”（二）民主集中制的提出和发展 民主集中制的基本原则：（1）党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和 中央委员会。（2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。（3）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表 大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大 会负责并报告工作。（三）民主集中制的基本原则 （4

10、）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见 ，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织 请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问 题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党 的各级组织要使党员对党内事务更多地了解和参与。（5）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合 的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别 酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，做出决定 ；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职 责。（6）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活 动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利 益的领导人的威

11、信。 （三）民主集中制的基本原则 （四）正确处理民主集中制实施中的几个关系 个人与组织： 有突出党员，无特殊党员，党员都要编入党 组织 学生党员个人志愿与国家需要的完美统一 少数与多数： 对某一问题作出决定所遵循的原则，有特定性 和时效性 在实际行动中，有不同意见者无条件地执行党 的决议，是党性强否的体现 真理掌握在少数人中认识论原则 少数服从多数组织原则（四）正确处理民主集中制实施中的几个关系 下级和上级： 上级更多的信息，最核心是全党服从中央； 在政治上、思想上、组织上与党中央保持一 致。（四）正确处理民主集中制实施中的几个关系民主与集中： 应使它们相对均衡、和谐，最佳结合点，不可 极端、

12、偏废； 仅有民主自由主义、无政府主义； 仅有集中个人专制、家长制。 “先民主，后集中”或者“先集中，后民主”都不是 民主集中制。 民主集中制是不可分割的整体，不能肢解为“民 主”与“集中”。 民主集中制不是“民主”+“集中”。因此，绝不能把 民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中 阶段”，或先或后地运作。 “四个不够”问题当前，在贯彻执行民主集中制方面存 在的主要问题是“四个不够”，即发扬民主 不够，正确集中不够，开展批评不够，严 肃纪律不够。 集体领导与分工负责的问题民主集中制原则在党委工作中的具体 化，就是“集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定”。这个十六字方针既有原 则和纪律，

13、又有方法和程序，是中央就贯 彻民主集中制提出的一个重要原则，也是 提高决策水平和领导水平的关键。（五）当前民主集中制实施中存在的问题三、党的纪律 党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为准则和 规定，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。 党章的各项规定和有关文件的一些补充规定，构成了 党的纪律的完整体系。 党政领导干部选拔任用工作条例 2002年7月9日公布 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 2003年6月19日公布 中国共产党党内监督条例（试行）2004年2月17日公布 中国共产党纪律处分条例2004年2月18日公布（一）党的纪律的主要内容 主要内容： 政治纪律 组织纪律 群

14、众纪律 人事纪律 经济纪律 廉政纪律 宣传纪律、保密纪律、外事纪律、道德纪律等 （二）党的纪律的基本特征 基本特征： 自觉性 强制性 民主性 平等性第一，加强学习，积极增强党的纪律观念。 第二，规范言行，严格遵守党的纪律和国家法律 。 第三，严于律己，自觉接受党和人民的监督。“要切实加强各级党组织和纪律检查机关对党员干 部的监督，加强人民群众、各民主党派和无党派 人士对我们党的监督，建立健全党内和党外，自 上而下和自下而上相结合的监督制度”（三）严格遵守和自觉维护党的纪律的重要性 1、党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成” “为了坚持

15、和完善党的领导，必须加强党的纪律” “党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。” 第一，党的纪律是党的路线、方针、政策贯彻执行的重要 保证。 第二，党的纪律是维护党的团结统一的有强大武器。 第三，党的纪律是保持党的纯洁性和先进性的有效措施。 第四，党的纪律是促进改革开放的重要保证。2、党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证 （四）严肃纪律，深入开展反腐败斗争1、坚决惩治和有效预防腐败是党的一项重大政治任务 。2、反腐倡廉战略方针“标本兼治、综合治理、惩防 并举、注重预防”切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设是我们党的 显著特点和政治优势，是带领全国人民经受考验、战胜困 难、取得胜利的传家之宝。 切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设对于我们党 应对国内外各种复杂形势，抵御市场经济负面影响，实现 新世纪新阶段宏伟目标至关重要。 切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设必须从思想 上抓起，行为上做起。 努力学习党章党规和国家的法律法规，做学习党 纪国法的模范。 正确处理纪律与自由的关系，坚决反对自由主义。 做遵守校纪校规的模范。 坚决同违犯党纪国法和校纪校规的行为做斗争。（五）大学生党员要做遵守和维护党的纪律的模范