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1、1衡南县衡南县 20132013 林业行政执法工作整改方案林业行政执法工作整改方案一、整改的重点木竹经营加工监督、活立木移植管理、征占用林地监管、股室之间工作协调、行政许可和处罚文书不规范、法制培训工作不力等六大问题。二、整改的目标通通过过整改，切整改，切实贯彻实贯彻国国务务院院 全面推全面推进进依法行政依法行政实实施施纲纲要要 精神，达到依法行政和依法治林目的，以建精神，达到依法行政和依法治林目的，以建设绿设绿色衡南。色衡南。三、整改的措施（一）加大宣（一）加大宣传传教育力度教育力度,大力开展法制学大力开展法制学习习和培和培训训 1、切、切实实加加强强局局领导领导干部和林干部和林业业干部法律
2、法干部法律法规规学学习习。 。把森林法、 行政许可法、 行政处罚法和湖南省行政程序规定等法律法规作为局党组和执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行 政的能力和水平，组织和动员机关干部党员认真学习林业工作相关的法律法规。2、重点开展、重点开展专题业务专题业务培培训训。 。2014 年县林业局准备举办一次法制培训，加强林业有关法律法规的培训，提高林业系统干部职工的素质和水平。同时积极组织全县的行政执法人员参加衡阳市举办的法制培训，严格筛选林业行政执法人员，把好林业行政执法人员执法资格关，进一步提高林业行政执法人2员执法水平。3、利用各种形式
3、，加大林、利用各种形式，加大林业业法律法法律法规规宣宣传传力度。力度。县局和各乡镇林业站要充分利用清明农民祭祖、4 月爱鸟周、5 月农村法律服务月等集中宣传有利时机，利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，向广大群众宣传森林法、 野生动物保护法、森林防火条例、 退耕还林条例等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导 群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的 氛围。（二）加大（二）加大执执法法监监督力度，督力度，贯彻贯彻落落实实行政行政执执法法责责任制任制1、搞好依法委托。、搞好依法委托。县林业局依法委托执法大队负责全县林业行政案件查处，县森林公
4、安局负责森林法授权的林业行政案件查处，洪山木材检查站（县木材巡查大队）按森林法授权和县林业局依法委托查处全县无证运输木材的案件，在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度。 2、 、严严格格执执行持行持证证上上岗岗。经过有关考试，持有国家林业局颁发的执法证才能上岗，在林业行政执法时亮证执法，严格按林业行政处罚程序执法，让林业执法的质量要有明显的提高。 3、 、贯彻贯彻落落实实 衡南衡南县县林林业业局林局林业业行政行政执执法管理制度法管理制度 。 。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，2012 年对我县林业系统的行政执法行为作了进一3步规范，同时也将我县的
5、林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。4、 、严严格格执执行行 衡南衡南县县林林业业局林局林业业业业行政行政处罚处罚自由裁量自由裁量权权基准基准 。 。今年根据中华人民共和国行政处罚法和县法制办要求，我局结合林业行政执法工作的实际情况，修订了衡南县林业局林业行政处罚自由裁量权基准，2014 年要继续贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证我县林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处
6、罚的合法性，合理性。对重大行政处罚实行备案审查，保证行政处罚的公开、公平、公正。5、 、认认真开展林真开展林业业行政行政处罚处罚案卷案卷评查评查工作。工作。为推进林业部门依法行政，强化林业执法监督，规范林业执法行为，提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照市林业局对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织林业执法人员进行自查。6、 、强强化化执执法法监监督督检查检查。 。通过实地查看、查阅案卷、暗访等形式，对全县的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法4公 正执法。力争 2014
7、 年全局不发生一起执法犯法、越权执法等行政行为。（三）加大信息公开力度，（三）加大信息公开力度，积积极推极推进为进为民服民服务务水平水平1、拓、拓宽宽信息公开的渠道。信息公开的渠道。加强党务政务公开建设，通过公开栏，把政务公开的任务要求、政策规定、措施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式， 及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。2、提高信息公开的、提高信息公开的实实效，切效，切实维护实维护人民群众的知情人民群众的知情权权。 。凡是保留的行政
8、许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。3、 、规规范信息公开的制度范信息公开的制度。建立信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。4、做好林、做好林业维稳业维稳工作。工作。积极调解山林权属纠纷，化解人民内部矛盾。 认真履行行政复议职责，积极化解行政争议。四、加强组织领导力度，力促执法管理科学化一是成立了一是成立了“依法行政依法行政”领导领导小小组组。由局长任组长，亲自抓；其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员。领导小组办5公室设局法制股，由刘尤明兼任办公室主任，负责日常具体事务。二是明确二是明确 2014 年衡南林年衡南林业业法制工作重点。法制工作重点。2014 年全县林业行政执法实行依法委托，责任到人，严格贯彻落实衡南县林业局林业行政执法管理规定，依法行政，依规追责。三是股三是股室之室之间间工作要加工作要加强协调强协调。 。根据林业有关法律法规，按照局规章制度，各相关股室工作衔接要紧密，杜绝拖拉现象。衡南县林业局2013 年 12 月 24 日
