《三农金融服务报告2012》由会员分享，可在线阅读，更多相关《三农金融服务报告2012（27页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国邮政储蓄银行 2012 年“三农”金融服务报告2012目 录Contents卷 首 语回顾历程共享成果践行理念服务“三农”实践成果（一）打通农村支付结算渠道 0 41. 通存通兑 “绿卡”行遍天下 0 42 . 助农取款 破解提现难题 0 43 . “新农保”、“新农合” 保障农村民生 0 54. 手机支付 泽被四方乡镇 0 75. 代发补贴 确保政策落地 0 86 . 特色服务 彰显人性关怀 0 97. 国际汇款 联通跨境支付 0 9（二） 破解农村融资服务瓶颈 101. 优先发展涉农贷款业务 102 . 积极发展农村消费贷款业务 113 . 产品创新满足多元化融资需求 114. 助力农
2、业产业化进程 125. 关注中西部地区融资业务发展 13010 3服务“三农”总体理念和政策措施服务“三农”历程回顾（一）邮政储蓄全面恢复开办 0 2（二）储蓄资金实现自主运用 0 2（三）商业银行谱写服务“三农”新篇章 0 2中国邮政储蓄银行 2012 年“三农”金融服务报告展望未来结束语（三）优化农村金融生态环境 141. 送金融知识下乡 142 . 建设绿卡村镇 143 . 建设信用村镇 154. 开展“送贷下乡”活动 16 5. 建设小额贷款“三农”服务站 166 . 送理财知识下乡 16（四）积极争取涉农惠农业务资质 17（五）多方合作，形成服务“三农”合力 181. 与地方政府合作
3、 182 . 与中国银联合作 193 . 与相关部门合作 194. 与农业龙头企业、专业协会合作 19（六）忠实履行公共金融服务职能 2 01. 填补农村地区金融服务空白 2 02 . 履行偏远地区基础金融服务职能 2 03 . 投身农村地区扶贫公益事业 2 1立足自身优势、 强化能力建设， 夯实服务 “三 农”基础（一）发挥网络优势 2 2（二）完善运营流程 2 3（三）提升内控水平 2 3（四）严格风险管理 2 3（五）加强队伍建设 2 32 401“ 三农 “ 金融服务卷首语Preface“三农”工作事关党和国家发展、稳定大局。中国邮政储蓄银行成立以来，秉承“普之城乡、惠之于民”理念，坚
4、持扎根农村、服务农业、贴近农民，持续加大对“三农”领域的金融支持力度， 积极填补农村地区金融服务空白， 不断增强 “造血”功能，反哺农村，努力成为农村经济发展的“蓄水池”和“灌溉渠”。截至报告期末，本行 3 . 9万个网点中，有 2 . 7 万多个分布在县及县以下农村地区，占全行网点总数的 71%，填补了2 12个乡镇的金融服务空白。全行涉农贷款余额达到 18 78 . 15亿元，比 2 0 11 年净增 52 4. 48亿元，增幅为 3 9 %；其中，小额贷款在全国县域机构范围内已经实现全覆盖。“新农保”发放量占全国总量的 15%，服务了全国约三分之一的试点县。我们积极改善基础民生，不断增进
5、农民福祉，努力构建和谐社会，有力支持了社会主义新农村建设，在服务“三农”和商业可持续之间探索出了一条“相互协调、相互促进”的特色发展之路，赢得了社会各界的广泛赞誉。02 贰零壹贰服务“三农”历程回顾 19 8 6 年，邮政储蓄业务正式恢复开办。2 0多年来，根据不同时期职责功能定位、产品服务范围上的差异，本行服务“三农”历程大体可分为以下三个阶段：（一）邮政储蓄全面恢复开办（1986-2003 年）19 8 6年，为配合国家宏观调控政策，有效抑制通货膨胀，为社会主义现代化建设筹集资金，邮政储蓄业务正式恢复开办。正是在这样的大背景下，邮政企业利用遍及城乡的营业网点，大量吸纳居民储蓄资金，从业务代
6、办顺利过渡到业务自办，为维护国家金融稳定做出了重要贡献。19 9 5 年，邮政储蓄余额突破 10 0 0亿元；19 9 6年，全国邮政储蓄实现网点异地存取、通存通兑，邮储储蓄业务发展迈上新台阶；随后，邮政储蓄机构相继开办代理保险、代销国债业务，服务领域和产品种类进一步拓宽；2 0 0 2年，邮政储蓄实现了跨行交易，推动了业务的进一步发展。（二）储蓄资金实现自主运用（2003-2007 年）2 0 0 3 年 8 月，根据人民银行统一部署，邮政储蓄机构在原有储蓄、汇兑、代理等业务基础上实行新老划段，新增资金实现自主运用，通过“零售吸储、批发运用”的方式，先后开展了协议存款、债券投资等业务，大量邮
7、政储蓄资金以不同方式实现了向农村地区回流。2 0 0 6年 3月，小额质押贷款业务在全国试点推广，零售资产业务的开办，开启了邮政金融服务“三农”的新历程。（三）商业银行谱写服务“三农”新篇章（2007 年以来）2 0 0 7年 3 月，中国邮政储蓄银行正式挂牌成立，掀开了邮储银行服务“三农”的历史新篇章。成立伊始，本行就被赋予了服务“三农”的重要责任。党中央、国务院先后在 2 0 0 7年、2 0 0 8年的“一号文件”中明确提出，要“引导邮政储蓄资金返还农村，大力发展农村小额贷款”、要“扩大邮政储蓄银行涉农业务范围”。邮储银行积极响应党中央号召， 充分发挥百年邮政的品牌优势、 覆盖城乡的网络
8、优势、 规模雄厚的资金优势，主动承担起服务“三农”、统筹城乡经济发展的崇高使命。积极向农村延伸网点，向农村回流资金，向农村拓展业务，把主要资源投向“三农”领域，先后推出了包括小额贷款、人民币理财等在内的多元化惠农、助农金融产品；在金融同业中率先在农村地区推广手机银行、电视银行等新型业务，不断优化农村地区金融支付环境。在加快产品、业务和服务创新的同时，注重信息科技、人员队伍、风险管理等各项基础能力建设，不断夯实服务“三农”的可持续发展基础。回顾历程Retrospect198620032007邮政储蓄全面恢复开办储蓄资金实现自主运用商业银行谱写服务“三农”新篇章中国邮政储蓄银行 2012 年“三农
9、”金融服务报告03“ 三农 “ 金融服务服务“三农”总体理念和政策措施作为一家贴近民生、勇于担当的大型国有商业银行，本行始终将包容性、普惠性视为金融服务的应有之义，始终将服务“三农”融汇于全行各项经营管理活动之中，形成了本行特有的“普之城乡，惠之于民”的普惠金融服务理念。为实现金融普惠、价值共享的目标，本行致力于缩小城乡金融服务差异，坚持积极引导资金回流农村、反哺农村经济。自成立以来，本行依托百年邮政的深厚积淀和遍布城乡的网络优势，立足与农村、农民天然的紧密联系，切实遵循商业银行经营发展的内在规律和基本要求，着力延伸网络渠道，提升服务水平，从政策、资源和渠道等方面加大对“三农”领域的倾斜和支持
10、力度，积极实行差异化资源配置，有序推进产品创新，逐步健全风险控制机制，不断提高服务“三农”的质量与效益，树立了商业银行服务“三农”的典范。本行坚决贯彻落实党中央、 国务院关于农村金融改革指示精神， 通过制定相关政策，自上而下牢固树立“躬身田野、服务三农”的意识。报告期内，为配合国家农村金融改革工作，本行针对多地区先后下发了多项指导性文件，并将“三农”金融服务指标纳入经营管理绩效考核体系，引导、激励各级机构积极投身服务“三农”实践，举全行之力忠实履行服务“三农”的使命。本行积极响应国家政策号召，把主要资源用在“农”字上。在总体信贷规模有限的情况下，通过压缩存量公司信贷规模等方式，将信贷资金重点向
11、“三农”领域倾斜，不断加大涉农贷款的投放力度， 确保资金返还农村地区；在内部资金转移定价过程中， 加大 “支农支小” 力度， 在资金成本上对以服务 “三农”为核心的零售业务给予重点扶持，增加农村资金供给；在人力资源方面，优先保障农村地区业务特别是劳动密集型业务的用人需求，并通过大规模的培训，把过去从事储汇业务的人员转变成为合格的商业银行人员，切实贴近农村、贴近农民，提供优质金融服务。本行充分考虑农村地区农户居住分散、分布广泛的特点，坚持扎根农村，构建“延伸城乡金融服务最后一公里”的金融机构。近年来，本行以二类支行改革为契机，不断优化自身网络布局，强化农村地区渠道建设，努力在农村地区新增网点和各类服务站，加大硬件设施投入力度，进一步拓展在县及县以下地区，特别是中西部地区的网络覆盖面，积
