商贸标准化演示文稿

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1、商贸企业安全生产标准 化根据国务院、省、市政府关于进一步 加强企业安全生产工作的通知要求，在 各行业实施安全生产标准化是本年度一项 重要工作，所以就有必要了解安全生产标 准化的具体内容。实施安全生产标准化目的根据国务院为了进一步强化企业安全生为了进一步强化企业安全生 产主体责任，加强企业安全生产管理工作产主体责任，加强企业安全生产管理工作 ，规范企业安全生产行为，提高企业安全，规范企业安全生产行为，提高企业安全 生产管理水平，减少企业伤亡事故和遏制生产管理水平，减少企业伤亡事故和遏制 重特大事故的发生的要求，必需要开展有重特大事故的发生的要求，必需要开展有 效的安全管理活动。效的安全管理活动。

2、国发23号文企业实行安全生产信用挂钩联动制度。 规定要将安全生产标准化分级评价结果，作 为信用评级的重要考核依据；对发生重特大 事故或一年内发生2次以上较大事故的，一 年内严格限制新增项目核准、用地审批、证 券融资等，并作为银行贷款的重要参考依据 。高危企业安全生产标准核准制度。规定 加快制定修订各行业的生产、安全技术和 高危行业从业人员资格标准，要把符合安 全生产标准要求作为高危行业企业准入的 前置条件，严把安全准入关。要求全面开展安全生产标准化达标建 设，做到岗位达标、专业达标和企业达标 ，并强调通过严格生产许可证和安全生产 许可证管理，推进达标工作的实施。商贸企业新安全生产标准化的解 释

3、 于2011年1月6日开始实施的商贸企业 安全生产标准化（DBJ440100/T 93 2010 ）从内容上来讲更符合商贸企业的 需要，从可操作性来讲能较好地覆盖商贸 企业。范围范围本规范规定了广州市商贸企业开展安 全生产标准化工作的管理要求。本规范适用于广州市商贸企业开展安 全生产标准化工作以及安全生产标准化工 作的咨询、服务和评审。本规范商贸企业主要是以百货业、购 物中心、酒店业等相关企业为主。其他商 贸企业可参照本规范执行。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡 是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件 。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有 的修改单）适用

4、于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则GB 15630 消防安全标志设置要求GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB 50057 建筑物防雷设计规范GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范术语和定义 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理 制度和操作规程，排查治理隐患和监控重 大危险源，建立预防机制，切实加强安全 生产应急管理、规范生产经营行为，使各 生产经营环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求，人、机、物、环处于 良好的生产经营状态，并能够持续改进， 不断加强企业安全生产规范化建设 安全绩效 根据安全生产管理

5、目标，在安全管理工作 方面取得的可测量结果。 相关方 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团 体或个人。 资源 实施安全生产标准化所需的人员、资金、 设施、材料、技术和方法等。 事故隐患 物的危险状态、人的不安全行为和管理缺 陷等导致事故发生的潜在的危险因素。 特种设备 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大 的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道 、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动 车辆。 人员密集场所 人员密集场所，在本规范中是指宾馆、饭 店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂以 及公共娱乐场所、公共图书馆的阅览室、 公共展览馆、博物馆的展示厅、旅游、宗 教活动场所等。一般要求 基本原则 企业开展

6、安全生产标准化工作，遵循“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针， 以隐患排查治理为基础，提高安全生产管 理水平，减少事故发生，保障人身安全与 健康，促进企业生产经营活动的顺利进行 。 评定和监督 企业安全生产标准化工作实行企业自主评 定、外部评审的方式。 企业应当根据本标准对本企业开展安全生 产标准化工作进行自评；自评后向有资质 的外部评审机构申请复评。 安全生产标准化评审分为A级、B级、C级 和不达标四个级别。 安全生产标准化评审办法按附录A执行。 市、区（县级市）安全生产监督管理部门 对评审实施监督管理，组织对企业安全生 产状况进行安全标准化分级考核评价，评 价结果向社会公开，并向银行业

7、、证券业 、保险业、担保业等主管部门通报，作为 企业信用评级的重要参考依据。 核心要求 目标 企业根据自身安全生产实际，制定总体 和年度安全生产目标，并按照所属基层单 位和部门在经营中的职能，制定安全生产 指标和考核办法。 企业安全生产目标应满足： a） 形成制度，在本单位所有从业人员中贯彻和 执行； b） 符合相关法律法规的要求； c） 与企业的职业安全健康风险相适应； d) 与企业的信誉、信用相适应； e） 与企业的其他方针和目标具有同等的重要性 ； f） 公众易于获得； g） 凡可以实施量化的目标应予以量化。 组织机构和职责 组织机构 企业应按规定设置安全生产委员会，安全 生产委员会由本

8、单位的主要负责人（安全 第一责任人和安全直接责任人）、 安全生产管理职能部门和其他相关机构 负责人、安全管理人员以及工会代表组成 。未建立工会组织的，由职工大会或者职 工代表大会推选代表参加，安全生产委员 会每半年至少召开一次会议。 按照有关法规配备国家注册安全工程师 （含安全工程师）或安全主任。 职责 企业应明确安全生产委员会、各部门及 各基层单位的安全职责，并明确主要负责 人、各级管理人员、各级专（兼）职安全 主任、安全工程师、技术人员以及其他从 业人员岗位安全职责。 企业应建立安全责任考核制度，对各级管 理人员、职能部门及从业人员安全职责的 履行情况及安全生产责任制的实施情况进 行定期考

9、核，予以奖惩。 企业安全生产委员会的主要职责： a) 研究、协调和解决安全生产重大问题； b) 审查年度安全生产工作计划、安全生产重大 技术项目、安全生产资金投入等情况； c) 督促落实消除事故隐患和采取安全生产防护 措施； d) 督促办理工伤保险； e) 研究和决定本企业组织调查的生产安全事故 的处理意见。 企业安全生产第一责任人对本企业安全生产工 作全面负责，并承担下列安全管理职责： a) 建立、健全本单位安全生产责任制； b) 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规 程； c) 保证本单位安全生产投入的有效实施； d) 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消 除生产安全事故隐患； e）

10、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案，并实施演练； f） 及时、如实报告生产安全事故。 安全投入 a） 安全培训教育所需费用； b） 为从业人员配备符合国家标准的个体 防护用品及保健品的经费； c） 安全、消防和应急救援设施设备的投 入和维护保养及作业场所职业危害防治措 施的资金投入； d） 安全隐患治理所需费用； e） 安全检查工作所需费用； f） 保证安全科学技术研究和安全先进技 术的推广应用及其他有关经费投入； g） 建立应急救援队伍、开展应急救援演 练所需的费用； h） 为从业人员缴纳工伤保险等费用。 风险管理 企业内部风险评价与危险源辨识 企业安全生产直接责任人应当根据国

11、家规 定每月组织一次安全风险分析评价工作， 包括岗位危险源辨识和综合安全风险辨识 ，其中岗位危险源辨识至少包括人员（上 岗资格、能力要求、人员状况） 设备（适用性、安全技术状态）、环境（ 自然环境、技术环境、特殊环境对人、设 备和程序的要求）以及工作程序（规程、 功能、可操作性），对辨识出的危险源， 须投入相应的人力、物力、财力，完善工 作程序和防范措施，明确各层级风险控制 的职责，确保存在的危险源能够持续识别 和有效控制。 企业进行安全风险分析应从影响人、物和 环境等存在风险的可能性和严重程度进行 分析，特别要重点考虑人员密集场所的运 营风险特点，如火灾、爆炸、拥挤踩踏、 机械伤害、电气伤害

12、等危害因素。 控制措施 企业应根据风险评价的结果及经营运行情 况确定优先控制的顺序，采取措施减少风 险，并将风险控制在可接受的程度或范围 。企业选择控制措施包括： a） 安全技术措施，实现本质安全； b） 应急管理措施，规范安全管理； c） 教育措施，提高从业人员的安全意识 、操作技能和应急处置能力； d） 个体防护措施，减少职业伤害。 企业应组织风险评价工作，识别与经营活 动有关的风险和隐患。定期评审或检查风 险控制结果。 重大危险源辨识与评估 企业应依据GB18218对本单位的危险设施 或场所进行重大危险源辨识与安全评估、 对确认的重大危险源及时登记建档，并按 规定备案，建立健全重大危险源

13、安全管理 制度，制定重大危险源安全管理技术措施 。 安全评价 企业应当依法开展安全评价，如发生安全 责任事故，需在发生事故之日或者事故抢 险结束之日起七日内委托具有相应资质的 机构进行安全评价。 法律法规与安全管理制度 法律法规、标准规范 企业应建立识别和获取适用的安全生产法 律法规、标准规范的制度，及时识别和获 取适用的安全生产法律法规、标准规范。 规章制度 企业应建立健全安全管理规章制度，并发 放到相关工作岗位，规范从业人员的作业 行为。企业需建立的主要安全管理制度及 相关要求可参照附录E。 操作规程 企业应根据经营场所、设备特点，编制岗 位安全操作规程，规范从业人员的操作行 为，控制风险

14、，并发放到相关岗位。企业 建立的主要安全操作规程及相关要求可参 照附录F。 法律法规符合性评估 企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标 准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行 检查评估。 修订 企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、 生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全 管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有 效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效 版本。 文件和档案管理 教育培训 教育培训管理 企业应确定安全教育培训职能部门，按规 定及岗位需要，定期进行安全教育培训， 制定、实施安全教育培训计划，提供相应 的资源保证。 应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训 档案，实施分级管

15、理，并对培训效果进行评估 和改进。 主要负责人和安全管理人员教育培训 企业主要负责人和安全管理人员要具备与所从 事的经营活动相适应的安全专业知识、消防知 识和管理能力，应当参加安全培训，并由安全 生产监督管理部门考核；每年参加安全继续教 育；消防重点单位的消防安全责任人必须取得 消防安全培训上岗证。 其他人员的培训 企业的特种作业人员、消防控制室人员应 当按照国家有关规定参加专门的安全培训 ，持证上岗。 其他从业人员应当按照下列要求进行安全 教育： a） 新入职人员在上岗前必须经过三级安 全教育，考核合格，方可上岗； b） 在改变经营项目、用途、配置以及新 设备设施投入使用前，应对有关操作岗位 人员进行专门的安全教育和培训； c） 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重 新上岗者，应进行岗位安全教育，经考核 合格后，方可上岗工作； d） 对在岗的从业人员进行经常性的安全 生产教育； e） 企业应对相关方的作业人员进行安全 教育。作业人员进入作业现场前，应由作 业现场所在企业对其进行进入现场前的安 全教育； f） 企业应对外来参观、学习等人员进行 有关安全规定、可能接触到的危害及应急 知识的教育和告知。 安全文化建设 企业应通过安全文化建设，促进安全生产 工作。 经营场所和设备设施 项目建设 安全疏散 主要设